2008年，我局党委在县委县政府和市公安局的领导下，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以开展“十七大精神主题大讨论”、深化创建“无违纪所队”和“三类案件”专项治理等活动为载体，坚持从严治警方针不动摇，严格落实队伍管理“三项制度”，开展公安队伍正规化建设，进一步推进全县公安机关反腐败斗争和党风廉政建设，广大民警的廉洁自律意识得到强化。全年民警队伍没有发生重大违法违纪案件，圆满完成全年公安工作和队伍建设目标。

    一、进一步落实党风廉政建设责任制

    抓党风廉政建设首先要抓责任落实。按照年初确定的“三保持、三突破、三进位”的工作目标，局党委进一步明确思路：各项工作要有新的突破，首先就必须带好队伍，确保队伍不出问题，这是全部工作的基础和根本。做到队伍正规化建设步入先进行列，和谐警营建设稳步推进，正规化建设走在前列，队伍整体职业素养有新增强，公安形象有新提高。为此县局党委把落实党风廉政建设责任制作为推进队伍建设的首要任务来抓，县委常委、公安局长金洪亮与局领导班子成员、各科室所队负责人签订了党风廉政建设责任状，各科室所队负责人与各单位的民警签订了党风廉政建设责任状，从而自上而下落实了局领导，单位负责人、民警三级责任制，一级抓一级，一级对一级负责。为促进责任制的落实，逐级签订了执法工作责任状和“一岗双责”责任状。重新制定了县公

    安局落实党风廉政建设责任制工作意见，明确局领导班子成员分工，各负其责抓好落实。县局纪检监察室在贯彻党风廉政建设责任制中，充分履行组织协调职能，于今年7月、11月对各科室所队落实党风廉政建设责任制工作情况进行了半年和年终考核。

    二、坚持不懈抓领导干部廉洁自律

    抓党风廉政建设重在抓平时，防微杜渐，不能有丝毫的放松。针对春节传统节日的特殊时期，县局专门下发《关于元旦春节期间反腐廉建设的通知》，加强内部管理和监督。为加强对中层干部廉政建设的管理，专门制定了《*县公安局中层干部考评办法》，进一步落实“一岗双责”责任制。县局干部年度述职述廉活动，年初，县局党政正职在全体民警大会上进行述职述廉，8月份，县局专门组织中层干部述职述廉，进一步突出从严治长意识。

    县公安局党委始终贯彻民主集中制原则，坚持党委集体领导与个人分工负责相结合的制度。 08年我局出台了《*县公安局党委议事规则》、《*县公安局局长办公会议制度》、《*县公安局党委扩大会议制度》和《重大情况请示报告制度》等，做到重大问题及时沟通、酝酿，集体决策。进一步加强了集体领导，推进科学决策、提高工作效能。今年来，县局还通过组织全体党员和民警开展“十七大精神主题教育大讨论”活动，进一步加强党风廉政建设。建立和完善廉政建设档案。要求各科室所队长首要地是带好自己的队伍，加强教育管理、正面引导和激发民警的积极性、主动性，促使民警能围绕全局的中心，立足岗位做好自身的工作。

    同时根据县委办《2008年推进反腐但廉、打造廉洁*、构建惩防体系工作的组织领导和责任分工》文件，县局积极落实反腐败工作及构建惩防体系工作，县局严格执行《杭州市纪检监察机关民公安机关案件线索传递和协同办案工作规定》，要求各单位切实落实有关规定主要做好案件线索的的传递工作，在日常办案中明确职责，抓好落实。公安机关充分发挥社会管理的优势，各实战单位在查办各类行政、治安、刑事案件中，发现党员或监察对象涉嫌违犯党纪、政纪的的，都将情况通报、移送给纪检监察部门。

    三、开展党规学习和警示教育

    加强党风廉政建设，要不断加强学习，不断提高认识水平和自觉廉政从政意识，抵制各种社会不正之风。局党委高度重视自身的学习，坚持抓好党委中心理论组的学习，以读书会、讨论会和中心发言等多种形式，认真组织学习邓小平理论、“三个代表重要思想、党的十七大和中纪委第七次全会会议精神。3月27日下午，县局组织全体民警听取“学习十七大精神”专题讲座。市局党委委员、政治部主任边卫跃到县局进行了 “学习贯彻十七大精神，推进公安机关反腐倡廉建设”主题宣讲。3月28日下午，县局在全体民警中开展了党的十七大精神主题教育学习交流演讲比赛活动， 推动学习讨论真正取得实效。7月7日、30日，县局分批组织全局民警观看警示教育片《你永不可逾越》、《污染的代价》、《颜色革命警示录》、《秉公用权、廉洁从政警示录》，进行反面警示教育 。各单位在观看警示录后，并开展了讨论座谈。七月份，我局开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政建设宣传教育月，积极开展廉政征文活动。县局民警余世民《其实幸福很简单》在“华东医药杯”浙江公安反腐倡廉征文中获三等奖，民警卢向东《正直人生》在参加“读书修德、以德律已”征文中被县机关党工委录用。

    四、全面开展深化“创建无违纪所队”活动

    全县公安机关要围绕人民警察的职业特性和纪律部队的特点，重点抓好三个方面的教育：一是抓好爱岗敬业教育。进一步树立对党、对人民、对公安事业的忠诚精神，重点解决好少数民警事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作疲惫拖拉，工作效率不高等问题。二是抓好执法执勤纪律教育。重点治理执法不公不廉、不作为、乱作为，执法弄虚作假，执法执勤不规范，执法中动手动脚等问题，明确执法执勤纪律，规范执法执勤行为。三是抓好民警个人行为纪律教育。重点防范少数民警违反“五条禁令”、道德品质低下、乱交朋友、利用职权借钱及上班时间炒股、涉警治安案件和涉警交通事故等问题的发生，明确警察个人行为的标准和令行禁止的界限，增强遵纪守法、遵章守规的自觉性。

    五、着力源头预防和治理工作，开展各项内部监督

    1、实行中层干部廉政谈话和民警谈心制度。县公安局立足教育，着眼防范，围绕加强党风廉政建设，对涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题，与中层干部进行沟通，了解思想，交换意见。中层干部每年接受谈话不少于二次。局党委班子成员负责对分管联系科室所队正职进行谈话。局纪委委员对各单位副职进行谈话。各科室所队长同民警进行经常性谈心活动，及时了解掌握民警的思想、工作情况，加强沟通，密切关系，激发民警的工作热情。

    2、实行政工月度例会，纪委季度例会制度。县公安局每季召开一次机关科室所队长和各实战单位教导员参加的政工例会，及时掌握各单位政治思想工作情况和队伍现状，了解民警思想动态，有针对性地开展思想政治工作。纪委季度例会小结本季度纪检监察工作，布置下一季度工作，分析队伍建设和干警思想状况，查找队伍管理中带有苗头性和倾向性的问题及原因，制定整改措施。

    3、定期开展民警违法违纪苗头和不良倾向分析预报。各单位在深入了解掌握民警思想动态、工作情况的基础上，结合各部门、各警种实际，认真分析本单位民警在思想作风、组织纪律、执法执纪等方面，有无存在与党纪、政纪、警纪条规不相符的情况或问题，以及违法违纪苗头和不良倾向。对民警违法违纪苗头和不良倾向的分析预报及相关工作措施的制定，各科、所、队每月进行一次，每季以书面形式向县局纪检监察部门或分管局领导汇报。县局监察室每半年对汇总情况进行综合分析并报县局党委，通过分析查摆，找准存在的问题，按照是什么问题就解决什么问题的原则，采取切实有效的措施，落实整改工作。

    4、有效开展内部监督。为进一步促进基层所队的基础建设，全面了解和掌握全县公安派出所在落实财务归口制度、执法环节涉及款物、执收执罚、固定资产、经费装备保障等方面的管理情况，根据省厅《全省公安派出所专项审计调查方案》、市局《2008年全市公安审计工作要点》和《全市公安派出所专项审计调查方案》的要求，县局纪委于4月份组织督察、法制、后勤等部门相关人员，通过检查台帐、抽查案卷、民警交流以及实地查看等方式，对**、**、**等*个基层派出所和水警大队2007年的财务、装备、固定资产、执收执罚财物、执法环节所涉财物和非涉案财物合法合规情况进行了审计。下半年县局又组织对保安公司、交警大队、各派出所的债权债务进行了专项审计。

    六、做好信访举报件查处工作

    全年共受理群众纪检督察类来信、来访、来电**件（次），其中**投诉**件，对群众“三来件”做到件件有登记、件件有调查、件件有结论，**件（次）来信来访来电已全部按期查结，查结率为**%。对违反局纪局规的苗头性问题，做到“三不放过”：问题不查清不放过，行为人不处理不放过，教训不总结不放过。对不履行责任，违反局纪局规的单位和民警予以查处。

    通过回顾，我们也看到了工作中存在的不足和差距。主要是落实队伍长效管理机制的新思路不够开阔，部分中层干部重业务轻队伍思想存在。在新的一年里，我局进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，以落实公安队伍长效管理为主线，加强理想信念和廉洁从警教育，加大以规范执法行为、日常行为为重点的监督检查力度，严肃查处民警违法违纪案件，保护民警正当合法权益，确保了公安队伍建设和各项公安工作任务的顺利完成。