党的十七大报告在总结过去五年工作中，提出我们党在党风廉政建设和反腐败斗争方面成效明显。但同时又提出党风廉政建设和反腐败工作与人民的期待还有不少的差距，前进中还面临不少困难和问题，突出表现在少数党员干部作风不正、形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。

    从十七大报告中可以看出，我们党对待腐败问题上的态度是鲜明的，提出中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。同时，党在党风廉政建设和反腐败斗争上也是高度负责任的，坚持党要管党，从严治党，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，强调从源头上预防和解决腐败问题。

    **县公安局党委在学习贯彻党的十七大报告精神和中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的同时，认真总结反思了本局在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得的成绩和存在的不足。在今后工作中，县局党委将坚定不移地在县委、县人民政府和州公安局党委的正确领导下，结合自身实际，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，确定今后的工作任务和重点，继续把我局党风廉政建设和反腐败斗争工作推向深处。

    一、充分认识党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性和艰巨性

    党风廉政建设和反腐败斗争关系着党的生死存亡，党执政时期越长，反腐倡廉的任务越是艰巨，越是要坚定不移地反对腐败，越是要提高拒腐防变和抵御风险的能力。公安机关是维护人民群众利益，保护一方平安，确保社会稳定的国家政权机构，越是与人民利益密切相关的机构越是容易出现损害群众利益的行为。所以，公安机关的党风廉政建设和反腐败斗争尤为重要，要充分认识到其长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立长期作战的思想，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期而艰巨的重要政治任务抓紧抓好。

    党委中心组在学习十七大精神活动中，通过“广泛学、反复学、系统学”和深入座谈讨论、撰写心得，使每一名党委成员对当前腐败现象的内外在表现都有了清醒的认识，对公安机关党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、复杂性，认识更加明确、态度更加鲜明。

    二、将发展的观念融入到工作中，注重源头治腐

    在党风廉政建设和反腐败斗争工作中，要明白腐败已经不是个别现象，其在社会发展进程中已经成为阻碍社会发展的毒瘤，我们要用发展的眼光和观念去剖析腐败产生的根源，随时应对在现实生活中腐败衍化出来的种种新问题、新难题，积极去探索党风廉政建设和反腐败工作的规律，不断丰富和发展党的反腐倡廉理论。

    预防腐败最重要的就是从源头治理腐败。**县安公安局党委在加强源头治腐工作中，从理论上深入分析研究如何定位反腐倡廉工作，探索将其贯穿于公安执法活动的每一个环节中。开展基层所队执法部门自身剖析活动，查找一切有可能滋生腐败的不良土壤。在交警、治安、基层派出所等与人民群众交往较为密切的部门展开问卷调查活动，听取群众的意见、社会的评价，总结分析原因，探索从源头根治腐败的工作机制。

    三、完善反腐败领导机制和工作机制，落实责任制

    在党风廉政建设和反腐败工作上，**县公安局党委始终坚持党委书记为第一负责人，党委委员、纪检书记分工负责，相互协同配合，具体抓落实，形成对反腐败斗争的整体合力。在县局党委统一领导下，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，紧紧依靠群众支持和参与的工作机制，营造反腐败斗争的社会氛围。工作中，分工明确，层层签订责任状，责任落实到人，切实抓好各项任务的落实，形成和巩固发展全体民警反对、预防腐败的良好局面。

    四、探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

    首先探索建立思想道德教育长效机制，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以领导干部为重点，在党员民警及干部中全面开展以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以“艰苦奋斗、为警清廉”为主题的思想道德教育。将反腐倡廉理论作为党委中心组学习内容，定期安排专题学习，督促全局领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

    其次探索建立反腐倡廉制度体系建设，在《中国共产党纪律处分条例》和《国家机关公务员行政处分条例》的基础上，建立切合公安局工作实际的配套制度，完善领导干部个人报告事项规定、责任落实和追究制度、奖惩考核制度以及队伍建设长效机制。

    第三探索建立权力运行的监控机制，教育是基础，制度是保证，而监督是关键。尉犁县公安局党委坚持每年从社会各领域聘请警风警纪监督员，并定期召开座谈会，接受监督员及社会群众的监督。在权力运行的监督中，努力形成“上级监督下级，领导之间、民警之间、部门之间相互监督”的工作机制。在监督中要从古代“扁鹊三兄弟”的故事中吸取经验，象扁鹊大哥那样，预防、根治腐败于未发之前；象扁鹊二哥那样发现有问题的同志要治病于初起之时；但对待腐败分子，要象扁鹊那样动手术，下猛药，严肃查处。