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  • 县公安局改革开放三十周年回顾

    时间:2009年09月28日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:
        1978年我国实施改革开放以来,**县公安局在县委政府和上级公安机关的正确领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,始终坚持党的方针、政策和路线不动摇,严厉打击各类违法犯罪活动,严密防范案事件的发生,严格各类公安行政管理,有效维护了全县政治大局和社会治安秩序的持续稳定,为我县经济又好又快地发展创造了良好的外部环境。三十年里,公安局党委带领全县公安机关和全体民警,全心全意谋发展,聚精会神搞建设,勤学苦练基本功,不断加强公安基层基础建设和民警队伍建设,业务工作、保障水平和队伍建设逐年迈上一个新台阶,公安基层基础建设取得了可喜成绩,公安整体工作发生了翻天覆地的变化。

        一、三十年来公安工作取得巨大成绩

        (一)维护政治局势稳定的能力大大增强。三十年来,全县公安机关一直把维护社会政治局势稳定、巩固党的执政根基作为公安工作的头等大事,认真抓好抓落实,有效维护了全县政治大局稳定。一是逐步完善情报信息网络建设,广泛收集各类情报信息,有力地服务了党委政府和上级部门决策。二是以指挥中心建设为龙头,切实增强110指挥中心实战指挥、应急反应、打防控一体化的整体实力和战斗力,确保党委政府和上级公安机关安排的各项的中心工作圆满完成。三是加强预警情报收集工作,有效预防和减少群体性事件。同时对突发性群体事件,果断决策,依法处置,有效发挥了作用。四是建立和完善信访长效机制建设,解决了一大批信访案件,努力把不稳定因素解决在基层。五是围绕全县重大政治、经济、文化活动,严密组织,严密防范,认真开展安全保卫工作,确保了各项活动安全有序地进行,维护了**整体形象。

        (二)打击违法犯罪的能力进一步提高。改革开放的三十年是利益格局重新调整的三十年,也是矛盾冲突比较突出的时期,同时又是违法犯罪高发的时期。我们公安机关充分发挥打击违法犯罪主力军的作用,严厉打击严重暴力犯罪、经济犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、网络犯罪等各类违法犯罪活动,取得了显著成效,既提高了公安机关打击违法犯罪的能力,又有效遏制了刑事犯罪高发的势头,切实增强了全县人民群众的安全感。在2007年全省群众安全感调查中,我县群众安全感位居全省第**。

        (三)警民关系进一步密切和谐。按照上级部署,近年来我县社区和农村警务建设得到全面加强。我局按照城区、农村社区警务建设标准,保质保量完成警务室建设任务,现在已经在县城城区建成社区警务室建设**个,在农村建成农村警务室**个,建成的警务室全部达到了“六有四统一”的标准。我局按标准配备社区和驻村民警,实现了一区一警或一区多警。社区和驻村民警扎实开展各项警务活动,使警务室成为维护稳定的第一道防线,服务群众的第一平台,在维护治安、调解纠纷、服务群众等方面发挥了重要作用,从而拉近了与人民群众的距离,密切了警民关系。

        (四)公安民警的队伍不断壮大,素质不断提高。练基本功促进队伍整体素质的提高。七十年代末、八十年代初,我局只有公安干警**人,没有基层公安机关,在当时基层工作的是公安特派员。八十年代中期,公安队伍不断壮大,特别是在近十年里,公安队伍取得了跨越式发展,公安民警的数量和质量均得到提升。公安民警的数量得到扩充,总量达到目前的**多人,人数是三十年前的**倍;文化素质明显提高,大部分达到大专学历,有的达到本科、研究生学历;民警的法律、体能、技能和科技应用能力得到进一步提高,通过大练兵活动,每个人达到了“三懂五会”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会操作电脑),基本上实现了一警多能。

        (五)公安科技应用化水平大幅提升。公安机关十分重视科技应用工作,不断提高公安工作科技水平和应用能力。我县加大刑事科学技术、网监技术建设,多次先派技术人员到高等学校深造,加大投入购买了一批高科技装备,刑事科学技术室达到公安部一级标准,在侦查破案和追捕逃犯工作中发挥了作用。近年来,我局依托信息化建设,建成了公安局域、民爆枪支信息系统建设、旅店业信息管理系统、派出所综合系统,在全县推广应用了网上办公、办案系统,基本实现了公文流转、信息发布及治安、刑事案件审批等的网上运行。全面铺开了城市报警与监控系统建设工作,在城区重点单位和部位、主要路口共安装电子监控探头,在预防和发现违法犯罪中发挥了作用。农村技防工作也得到发展,在全县推广安装“气死贼”技防设备,农村技防覆盖率达到**%以上。

        (六)警务装备实现了科技化现代化。三十年前,全局只有**辆吉普车和**辆三轮摩托车,有的民警下乡连自行车都没有,只能见啥车坐啥车,步行走路最平常。如今,在县委政府的重视和支持下,警务装备更加完善。每个派出所、刑警队、交警队都有属于自己的独立办公场所,有汽车、摩托车,有计算机、打印机、复印机,有外线电话、内线电话、手机、传真机,有防弹头盔、防弹衣、防刺手套和最新单警装备,有监控探头、技防设备等等,装备建设全部达到上级规定的标准。精良的装备让民警在执法办案中如虎添翼,极大地提高了工作效率。

        (七)防范控制能力进一步得到加强。近年来,我局积极加强社会治安防控体系建设,全力推进平安**建设,全面提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,切实做到“管控严、基础牢、防得住”。牢固树立“情报信息主导警务”理念,加强情报信息研判机制建设,建立治安形势、犯罪动态的分析研判机制和等级预警机制,实现“警力跟着警情走,措施跟着警情定”。大力推进以指挥中心为龙头、巡特警和派出所为骨干、多警种及社会治安辅助力量共同参与的巡逻防控体系建设,全面提高社会治安防控能力。积极开展“零发案”创建活动,加强群防群治力量建设,综合运用人防、物防、技防等措施,有效预防和减少可防性案件的发生。积极开展企业及周边治安秩序整治行动,深入开展“平安校园”创建活动,切实加强内部单位安全防范,努力实现“发案少、秩序好、内部稳定”的目标。加快城区报警监控系统工程建设和农村科技防范建设步伐,进一步打压犯罪空间。进一步加强公共娱乐场所管理,坚决查处群众反映强烈的“黄赌毒”等社会丑恶现象,净化社会环境。

        (八)公安行政管理体现以人为本。我局围绕人民群众的新期待、新要求,加强和改进公安行政管理,寓管理于服务之中,不断提高服务水平。转变110的工作性质,由过去匪警110转变为现在的110报警服务台,为所有报警、求助、投诉的群众报务。改进交通管理,遏制重特大交通事故的发生,确保人员和车辆安全。加强消防管理,预防和遏制重特大火灾事故的发生,确保人民群众生命和财产安全。加强和改进实有人口和出入境管理,更好服务群众。积极推进城乡户籍管理制度改革,促进人才和人口的合理有序流动。

        (九)公安机构设置更趋合理。三十年来,县公安局围绕经济发展中心任务,与时俱进,内强素质,外塑形象,不断适应时代和社会发展的需要。如今,在每个乡镇设立了公安派出所,派驻民警**人以上,彻底改变了过去单个公安特派员和一人派出所、两人派出所的情况,派出所警力达到总警力的50%以上。改革开放之后,我县与境外联系加强,为方便群众出入国门,我局设立了出入境管理部门。我国实行市场经济以来,我局及时设立经济犯罪侦查大队,打击经济领域犯罪活动,维护健康的市场经济秩序。电子网络技术进入社会后,我局又设立了网络安全监察大队,对虚拟的网上安全工作进行管理,有效打击网络违法犯罪活动。目前,全县共设立公安户籍派出所**人,业务大队**个,内部机关**个,基本实现了小机关、大基层、高效率的机构设置。

        (十)警务保障能力明显增强。三十年的发展,公安机关的警务保障能力进一步增强。由过去的无经费来源,到一定时期的靠罚款创收,都没有让公安机关真正“吃皇粮” 。现在,在县委政府的高度重视和大力支持下,我局切实落实县级公安机关公用经费标准,在巩固年人均**万元最低标准的基础上逐年递增,实现预算收入、拨付进度、支出水平“三达标”。每年**万元大要案准备金,看守所、行政拘留所的办公经费均已纳入财政预算。同时,县直有关部门也在征地、规划、城建等方面给予我局大力帮助。我局经费、装备、后勤保障等有力地服务了公安一线工作。

         二、公安工作的主要经验

        (一)坚持党的正确领导。三十年来,我们始终坚持中国共产党的领导,坚持正确的政治立场,认真贯彻落实党的各项方针、政策和路线,使公安机关成为牢牢掌握在党手中的“刀把子”,才能经受政治风浪的考验,有效履行党和人民赋予的神圣职责,完成一个又一个艰巨任务,成为一支招之即来、来之能战、战之能胜的威武之师。公安局党委充分发挥核心领导作用,不折不扣严格认真地贯彻党的路线方针政策,带领广大公安民警认真学习党的理论,牢固树立党的领导的理念,深刻理解党的路线方针政策的内容和含义,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,把党的路线方针政策和各级党委政府的工作要求落实到各项具体的执法活动中。

        (二)坚持走群众路线。三十年来公安工作实践证明,公安工作必须走群众路线,任何时候都离不开群众的支持。这既是党的优良传统,又是做好公安工作、实现为人民服务宗旨的重要途径和保证。没有人民群众的支持,公安工作就会成为无源之水,无本之木。脱离了人民群众,人民群众不支持、不配合,公安机关就会耳不聪、目不明,就无法有效开展各项基础工作,也不可能取得任何工作成绩。特别是在目前我县发案较多、警力不足的情况下,坚持走群众路线,实行专门工作和群众路线相结合,就能有效解决破案难、取证难、追逃难、调解难等问题,起到事半功倍的效果。

        (三)坚持依法办事。公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,既是法律的执行者,又是法律的捍卫者。在工作中要自觉和模范遵守法律法规,严格执行国家法律,树立和维护法律的权威,做到有法必依、执法必严、违法必究。特别是在执法时要严格公正文明执法,如果公安机关没有依法办事,再好的法律也难以彰显其权威性,难以起到规范人们行为、规范社会秩序的作用,也就不会赢得人民群众的支持和拥护。

        (四)坚持严打方针不动摇。三十年来的打击工作实践证明,只有坚持和实行“打防结合、以打为主、以打促防”的工作方针,以打开路,持续开展各类严打斗争,才能在刑事案件高发期进一步打压犯罪的空间,逐步提高安全空间,增强人民群众的安全感。严打与犯罪是事物对立的两个方面,打击力度强了,犯罪分子被打痛了,就会震慑犯罪活动,犯罪活动的空间就小了;反之,就会出现相反的结果。

        (五)坚持全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是党的宗旨,理所当然也是公安机关的宗旨,具体体现在执法为民,要求把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。虽然公安机关每个时期的中心工作不同,但是为人民服务的要求始终不变。只有这样,才能进一步密切警民关系、干群关系和党群关系,进一步加强党的执政根基。当前,公安机关的重要任务之一就是高度重视人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,立警为公,执法为民,严厉打击影响群众安全感的多发性侵财犯罪,切实增强群众的安全感,为群众营造良好的生产、生活环境。

        (六)坚持政治建警。我局始终坚持政治建警的原则,使公安队伍永葆革命政治本色,不变质、不变色。通过抓党委班子建设,发挥模范带头作用,形成凝聚人心的战斗堡垒,带动其他民警队伍建设,一级抓一级,一级带动一级,从而促进各项业务工作的开展。队伍建设中坚持“两手抓”,一手抓从严治警,严格教育、严格管理、严格执纪,确保队伍能干事、干好事、不出事;一手抓从优待警,以人为本,关心爱护民警,努力解决民警的经济、政治待遇和生活困难,在基层改善工作、学习、生活条件,营造民警拴心留人、爱岗敬业的环境。从而打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、执法公正的公安队伍。

     

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