****年，公安部部署在全*公安机关开展为期三年的“三基”工程建设。**县公安局抢抓机遇，在上级公安机关的精心指导下，在县委、县政府的大力支持下，上下一心，齐抓共建，狠抓落实，全局的警力配备、设施装备、农村警务、维稳机制、人口管理、训练基地、绩效考核、机构改革、经费保障等基本项目建设任务全面达标，有力夯实了该县公安机关的基层基础，为“建为民公安，保**平安”目标的实现打下了坚实的基础。

    高投入，大倾斜，为“三基”建设提供了强大动力

    基层基础设施建设和警务保障是公安“三基”工程建设的重点，也是难点。面对难得的历史机遇，该局党委知难而进、迎难而上，主动积极地向县委、县政府主要领导以及市公安局领导汇报工作情况，努力争取重视和支持。县委、县政府先后出台了一系列的文件和会议纪要，将公安“三基”工程建设上升为党委、政府工程，从根本上解决了经费保障、机构设置等制约“三基”工程建设的瓶颈问题，突出表现在落实“四个倾斜”：

    ——人的倾斜，真正下沉了警力。****年以来，该局从机关精简了**名警力充实到基层所队，并把新招录的**多名民警全部充实到基层。目前，该局基层一线警力为***人，占总警力的**.*%。全县派出所、交警中队的警力均达到*人以上。

    ——经费的倾斜，为基层提供了有力保障。通过实施“三基”工程，使该局经费保障实现了历史性突破。****年之前，该局人均公用经费仅有*.**万元。****年，该局人均公用经费猛增到*.**万元，增幅达**%。据统计，“三基”工程建设以来，全县累计投入****万元用于基础设施建设。

    ——装备的倾斜，提高了基层的作战能力。该局先后筹措资金***多万元，购置机动车**辆、防护装备***套以及对讲机、盾牌、警棍、手铐共***件警用装备；购置数码机机、阻车器、现场勘查器材等一大批警用装备，全部下发至基层一线使用，基层所队单警装备配备全部达标。

    ——待遇的倾斜，营造了干事创业的环境。按照“基层高于机关”的原则，每年下拨**多万元作为基层派出所民警的岗位津贴，使基层民警的实际收入高于机关；解决了基层派出所民警没有住房公积金的历史遗留问题。机构体制实现了历史性突破，将所有内设机构、派出机构和监管场所全部升格为副科建制，使副科职数由过去的**名增加到**名，增幅率达***%。建立了中层干部选拔机制和基层民警激励机制。****年以来，提拔的*名局班子成员均来自基层所队。

    细谋划，大构建，充分发挥了“三基”服务大局的作用

    加强基层基础建设，软件是灵魂、是核心。该局在不断加强硬件投入的同时，通过细谋划，大构建，把软件做硬，有效提升了“三基”工程建设的质量和效果，充分发挥了“三基”服务大局的作用。

    ——谋划好“三部曲”，努力打造一流警队。

    一是以信息化推进科技强警。该局基层所队全部以*兆光纤接通了公安四级网，实现了文件、信息网上发布和传输。新增电脑***台，使全局电脑拥有量达***台，配备率达***.*%，民警数字证书配备率达***%。所有基层派出所均建成标准化信息采集室，扫描仪、打印机、数码相机等装备齐全。各部门、警种结合工作实际，不断加大信息采集录入工作。“三基”工程建设以来，累计录入各类信息***万多条，人均新增***多条。通过网上信息破获各类刑事案件***宗，利用网上信息抓获犯罪嫌疑人**名。该局把提高民警信息化技能应用作为重中之重，明确要求全警必须“四会”。****年以来，该局先后举办计算机培训班**期，对全局***多名民警进行了多次轮训。在省厅、市局以及本局组织的“四会”抽考中，合格率达***%。

    二是以规范化提高执法质量。今年以来，该局以规范执法为核心，狠抓执法质量的提高，收到显著成效。通过施行“法制员审核制”、执法质量考评制度、考评检查结果通报制度等一系列措施，奖优罚后，有效促使了全局执法质量的提高，执法质量在全市排名逐年提升，由原来的排名靠后到今年进入全市前三名。

    三是以制度化树立警队形象。结合创建“无违纪所队”活动，在严格要求民警执行“五条禁令”和省厅“八个号令”的同时，重点开展了以解决纪律作风“稀拉松”、内务卫生“脏乱差”、服务态度“冷硬横”整治活动，规定每周由值班局领导带领督察对民警上下班、着装等执行纪律制度情况进行现场督察，民警精神面貌焕然一新。优化绩效考核机制，把考核结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级等奖惩制度结合起来，调动了民警工作积极性，有效解决了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。

    ——构建“四张网”，着力打造平安**。

    一是构建“网格化”立体防控网。争取县政府支持，投入***多万元，在城区主要街道和路口，安装**个治安监控探头，城区全部网吧、娱乐场所安装监控探头，建立起治安监控系统。坚持“警力跟着警情走”，在全县派出所推行错时工作制、弹性工作制，把街面、路面、社区作为民警的主要工作场所，减少了街面现行犯罪的发生。通过以上社会动态监控网络建设，减少了各类案件的发生，增强了全县治安防控能力。

    二是构建严密的社会治安动态管理网。为实现基础工作信息化和信息工作基础化的目标，该局治安、户政、出入境、国保和派出所密切配合，认真组织开展人口调查、户口核实等实有人口信息采集工作。同时，切实加强对暂住人口、流动人口和出租房屋的管理。此外，该局积极加强治安动态管理工作，全县旅馆业全部安装旅业治安管理信息系统，进行住宿登记管理。

    三是构建反应灵敏的情报信息网。该局以警综系统建设为龙头，形成以刑侦、治安、国保、各派出所等警种参与、多警联动、覆盖全局的情报信息网。切实做好不安定因素排查和分析研判预警等工作，确保了全县社会稳定。

    四是积极创建基础扎实的警民联防网。该局在“警力有限、民力无穷”方面挖潜，不断增强社会防控能力，减压犯罪空间，维护社会治安稳定。一方面，深入实施社区和农村警务战略。按照“布局合理、规范运作、实用有效”的原则，在全县建立了**间警务室，配备了社区民警**人，做到了“有室、有警、有制度、有成效”。一大批社区实现了“零发案”，使警务室真正成为了“群众家门口的派出所”。第二，建立城区巡逻义务治安员制度。从社会上招录了**名治安联队员，组建了一支**人的“红袖章”巡逻队员。通过构建警民联防联动的社会治安防控工作机制，严密了社会面控制，有效地维护了全县的社会治安持续稳定。

    重实效，创和谐，让“三基”工程成为惠民工程

    “三基”工程建设能否取得实际效果，关键看能否给群众带来好处、群众是否满意。该局把强警与安民有机地结合起来，念活了“安民、便民、助民”的六字真经。

    一是安民。该局精心组织开展了“粤安**”、打盗抢追逃犯、平安奥运等专项行动，加强侦查破案，落实防控措施，有效遏制刑事发案上升势头，实现“发案下降，破案上升”的目标。****年、****年、****年*至**月，破获刑事案件数分别同比上升*.*%、**%、*.*%，刑事发案率也呈逐年下降趋势，命案破案率始终稳定在**%以上，人民群众安全感不断上升。

    二是便民。通过打牢民警执法为民的思想基础，各单位纷纷擦亮窗口，采取各种措施，为群众提供高质量的服务。各派出所把二代证办理点推到村一级，解决辖区偏远的村民办理二代证的困难；交警大队利用下班时间和双休日，主动上门为到期换领驾驶证的部分驾驶员送证送表格等，群众满意率不断上升。派出所加大巡逻力度，提高了见警率，最大限度地方便人民群众报警、求助、咨询，使人民群众就近找到警察、就近解决问题中体会公安执法为民的宗旨，感知公安“三基”工程建设的成果。

    三是助民。该局坚持把群众满意、警民和谐作为“三基”工程建设最大的基础，急人民群众之所急，想人民群众之所想，积极投入抗洪抢险和抗冻救灾。今年初，该县遭遇了一场五十年不遇的冰雪灾害，全县公安民警舍小家为大家，日夜奋战在抗击冰雪斗争的第一线。针对柑桔大量集中上市，采收柑桔劳工紧缺的状况，该局民警积极响应县委、县政府的号召，迅速组织***多名民警冒着寒风冷雨，义务帮助农民采收柑桔，减少了农民的损失，深化了警民鱼水之情。

    “勇立潮头谋发展，不辱使命铸辉煌。”“三基”工程建设为公安事业可持续性发展奠定了基础，吹响了奋进的号角。**县公安局将不辱使命，不负重托，圆满完成党和人民交给的各项任务，为建设和谐社会再立新功。