为落实科学发展观，实现构建和谐社会的总目标，党中央、国务院提出在十一五期间大力加强社会主义新农村建设，这既是一项伟大的创举，也是一项战略决策。我市是全省乃至全*的农业大市，建设社会主义新农村工作任务将更加迫切。实现社会主义新农村建设的各项工作任务，需要全社会各部门、各行业的大力协作和配合。公安机关作为打击犯罪、维护社会政治、治安大局稳定，保一方平安的主力军，将在服务和保障社会主义新农村建设工作中发挥积极的作用，围绕建设社会主义新农村，怎么做，做点啥，局党委进行了认真思考，我们公安机关的基本想法是：

    一、突出打击

    当前我市治安总的看形势是稳定的，但是在农村，有些锋芒性犯罪和黑恶势力在局部表现比较突出，盗窃农用物资、生产资料犯罪在一定时间、一定范围内高发，乡（镇）线客运车辆拎包绺窃犯罪也不会销声匿迹，影响我市治安大局稳定，影响社会主义新农村建设。目前农村的社会治安状况与上级领导和人民群众的要求还有很大差距，因此我们将继续坚持严打方针不动摇，向侵害农民切身利益的各类犯罪发动猛烈攻击，以确保农村有一个相对稳定的治安环境。

    一是打黑除恶。首先我们在打黑除恶问题上，要紧紧依靠当地党委、政府，要向党委、政府及时请示汇报，取得支持。还要广泛发动人民群众，深入进行摸底排查，进一步开辟线索来源，发动群众，检举揭发黑恶势力的犯罪事实，重点打击村匪屯霸、街匪市霸、菜匪肉霸、车匪路霸。在打黑问题上坚持专案专办，该成立专案组的，我们将根据实际成立专案组，该固定专人的，固定专人，实行封闭式办案，对过去打掉团伙剩余的残余势力，要除恶务尽。

    二是打击盗窃农用物资、生产资料，侵害农民切身利益的犯罪。此类犯罪严重影响农民的生产生活，同时是影响农村社会治安稳定的重要因素，影响社会主义新农村建设战略目标的实现。我局将以“三个代表”重要思想为指导，以“立警为公、执法为民”为出发点和落脚点，紧紧围绕打击杀人、抢劫、入室盗窃和盗毒杀牲畜犯罪等重点，强化领导，严密组织，多方施策，有效打击犯罪分子的嚣张气焰，全力维护农村社会治安大局稳定，确保人民群众安居乐业。

    三是打击拎包绺窃犯罪。根据目前掌握情况看，虽然年前我局集中警力对拎包绺窃犯罪进行了专项打击，取得明显成果，犯罪锋芒暂时得到遏制，但此类犯罪在乡（镇）线交通客运车辆上还会继续发生。我局将有针对性地制定详细方案，统一部署，主动出击，分片、分警种深入到乡（镇）线交通客运车辆上，重拳打击，保护进、出城农民财物不受损失，使他们正常的生产生活不受影响。

    二、强化防范

    采取有效措施，加强农村治安防范工作，是实现农村治安安定的重要保证。我局将依靠当地党委政府，进一步加强对农村群防群治组织建设的指导；在农村治安问题突出的较大乡镇比照市区的办法组织巡逻；加大农村种植、养殖大户安装技防设施的覆盖率。

    一是加强群防群治组织建设。要使群防群治组织发挥其应有的作用，促进社会治安防范工作，我局要在群防群治建设中充分发挥检查和督导作用。负责对各级联防队员进行培训，提高联防队员的整体素质和防范能力。定期下到村屯，对巡逻情况进行检查和督导，对于发现在巡逻中出现的各种问题，及时给予纠正，并按照有关规定进行处理，问题严重的给予相应的处罚。对村治保组织不起作用的或作用不大的，建议当地党委、政府及时予以调整。

    二是开展巡逻。实践证明，可见警力多的区域、部位，各类案件发生的就少，治安状况就好。在农村治安状况复杂、发案较多的较大乡镇，将比照市区开展网格式巡逻的做法，投放尽可能多的可见警力，最大限度控制和防止违法犯罪的发生。我局将安排专人对此项工作进行专门调研，针对实际制定有效措施，加强人力、物力、财力保障，增加警力，使群众有足够的安全感。

    三是加强技防设施建设。在农村，继续推广安装断线报警器，增加科技含量，以最小的付出，获得最大收益。在推广警铃入户工作中，我局将进一步加大宣传力度，让群众自觉认识到安装报警器的好处，由被动安装到主动接受，积极动员村屯领导和部分种植、养殖大户主动安装，用他们的示范作用调动一般群众的安装热情，力争“五.一”前达到农村养殖大户百分之百安装、一般农户千分之四十安装的目标 。

    三、重点治乱

    认真总结02年、05年治理治安乱点的经验和做法，建立长效机制，以属地派出所为主，根据治乱工作进展情况增派警力，进行集中治理。我局将紧紧依靠上级公安机关和地方党委、政府的领导和支持，把治乱工作纳入全局重要议程，明确责任，突出重点，通过治理治安混乱区域和部位，达到各类案件得到有效控制，治安秩序得到明显改变，群众安全感明显增强的目标。

    一是对发案较多的乡镇重点治乱。阶段性严打不可能一劳永逸，某些区域性治安突出问题仍然客观存在,如果不引起足够重视，及早进行根治，必然会发展蔓延，形成气候。通过前期调查，我局已确定**屯、秦家屯、**、杨大城子为重点治乱乡镇。找准存在的治安突出问题，做到有重点、有目标、有方向，必要时从刑警、治安、巡警抽调专人，成立治乱工作组，不治理好不收兵。

    二是对治安复杂区域部位治乱。重点对****市、****市场进行治理。另外，某些乡镇自发形成的定期进行交易的集贸市场，我局将区别情况，划重点、分层次分别纳入视线，依靠当地党委、政府进行有效治理，达到市场经营有序，当地群众满意的目标。

    四、搞好服务

    目前，政府的职能正由管理型向服务型转变，公安机关做为党和政府的重要职能部门，必须把握历史潮流，牢固树立“立警为公，执法为民”思想，增强宗旨意识、服务意识，为社会主义新农村建设提供优质、高效的服务环境。

    一是转变观念。公安机关不仅是打击犯罪、维护稳定的主力军，同时也是服务群众、服务社会的窗口。要从根本上转变全体民警的服务理念，并实现由思想上的转变到行动上的转变，真正做到严格执法，热情服务，变僵化管理为以服务为目的的管理。

    二是加大服务力度。我局要结合职能，联系实际，健全完善服务承诺制度，全面推行首问负责制，首办责任制，首办回复制，责任追究制，转变工作作风，能一次办结的，决不让群众跑第二趟，提高服务质量和水平。认真兑现承诺，提高公安机关的公信力，取得群众对党委、政府的信任 。

    总之，公安机关将在市委、市政府的坚强领导下，围绕我市建设社会主义新农村的总体目标，强化领导，完善措施，超常动作，力求实效，真正发挥我们打击犯罪，服务社会主义新农村建设的积极作用。