市公安局交管大队全面推进文明执法警队建设经验交流材料
**市公安局交管大队多措并举,努力提高全体民警执法综合素质,规范各项交通管理和执勤执法活动,全面提升交通管理的执法质量,增强交警执法的公信度,力求执法的法律效益和社会效益最大化,全力塑造了**交警执法文明、亲和、规范的新形象。
理性、平和、文明、规范执法是道路交通安全管理的生命线,事关法律的严肃公正、交通民警的整体形象、警民关系的和谐与社会的稳定,一直是道路交通安全管理工作的重头戏。该大队从建章立制、强化民警学习培训、提高全警整体素质、加强执法监督等方面入手,大力开展执法规范化建设活动。
一、建制度立规范
完善的规章制度和措施是确保执法规范的基础。为了使各项执法工作有章可循、有章可考,交管大队在深入调研、反复讨论的基层上,结合上级执法规范化建设要求,在2009年先后制定下发了《开展“执法规范化建设年”活动实施方案》和《推进执法规范化建设工作实施意见》,印制《2009年交管法律法规汇编》配发到每位民警手中,形成内容齐全、涵盖全面的一整套执法规范化学习、监管、考核、奖惩机制,要求全队民警立足本职岗位,从民警的一言一行等小处入手,从规范填写类法律文书等细处做起,促使各项执法工作规范、文明、有序开展。
二、强素质求规范
拥有一支过硬的业务技能交警队伍是规范执法的根本。交管大队努力向素质要警力、向素质求规范执法。年初,在大队内部网页上开辟了考试学习专栏,要求全体民警每月一考,并将考试成绩纳入每月的绩效考核中以此督促全队民警以考促学;还经常开展集中学习、以会代训、以老带新、互助互学、实战演练、事故处理岗位民警旁听案件审理等多种形式学习训练,致力提高全警的业务技能。同时,大队还结合路面执勤、事故处理、车管办理、信息化建设等不同岗位的工作要求,积极开展交通管理法律法规“一口清”、“我的岗位我负责,我的岗位请放心”等比武竞赛活动,在城区中队开展“示范标准岗”的创建。各种促学措施合理运用,在整个大队掀起了争创“规范执法示范单位”、争当“规范执法标兵”的热潮,促使全体民警敢于叫响“我的岗位我负责,我的岗位请放心”,在队伍中形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
三、以监督保规范
加强执法监督是提高执法质量、确保执法规范的最有效手段。加强执法监督,可以及时发现、堵塞办案过程中的漏洞,根治“关系案”、“人情案”的顽症。今年以来,交管大队十分注重发挥监督在执法管理中的作用,从多方面完善监督管理机制。一是实行交通事故和行政处罚案件实行四级把关。经办民警严把案件证据收集关,中队领导严把办案程序关,法制员严把案件审核关,大队领导严把案件最终审批关,形成一个自下而上一级对一级负责、自上而下一级对一级监督的有机整体。二是强化内部监督。以绩效考核为主线,严格落实值日警官和法制员制度,对大队下属各执法办案单位实行月度自评、季度互评、年度总评,强化内部监督和自我管理。三是完善警务公开制度。公开办事制度、办理流程、管理规定、岗位民警个人资料和监督电话,以公开促公正,广泛接受社会各界的监督。四是开门纳谏。结合学习实践科学发展观的活动和民主考评百名科长工作,深入开展“大走访”、“大接访”爱民实践活动,采取“走出去、请进来”等多种方式,广开言路,开门纳谏,问计于民,虚心听取社会各界的意见和建议,强化社会监督,促进警民关系和谐和执法规范。今年6月,交管大队先后分别召开了警风警纪监督员座谈会、社会各界关注交通管理工作的知名人士和企业代表恳谈会、客运驾驶人代表与城区中队工作交流征询会,对来自社会各个方面、各个层面的批评和建议,大队领导都认真对待,限期整改。五是慎办人大代表和政协委员的提案。大队领导虚心听取人大代表和政协委员的意见和建议,对每一项提案,都主动与提案人沟通和交流,谨慎对待,认真办理,全力做到事事都办理、件件都落实、案案都回复,大队长**被评为“提案办理先进个人”。六是善待网民建议。在“全民记者”的互联网时代,交管大队十分重视网络舆情,指排专人负责查看**政府网的“在线咨询”、“**论坛”、“宣城论坛”等互联网页,收集网民关于**道路交通安全管理的话题,认真调查核实,及时办理和回帖,保持与网民良性互动的友善关系。七是全面实行重大交通事故证据公开制度和案件回访制度,逐步试行交通违法行为处罚电话回访制度。
四、树正气促规范
一支具有良好的政治品德警队是规范执法的保证。随着学习实践科学发展观的活动和民主考评百名科长工作的深入开展,交管大队全面收集社会各界对交通管理工作的意见和建议,结合当前交警队伍存在的不足和问题,深入调查,细致分析,找准问题的症结,及时在全队开展“树阳光心态、创活力警营”的教育整顿活动,大队以弘扬正气,以正面引导教育为主,决定在全队开展向优秀协警李军同志学习,要求全队人员认真学习科学发展观理论,提高政治觉悟,牢固树立“立警为公、执法为民”的执法理念。同时,大队领导决不护短,对已经暴露出来的违纪问题,按警队纪律公开从严查处,决不迁就姑息。以“树阳光心态、创活力警营”教育整顿活动促各项交通管理工作再上新台阶。
因各项措施得力有效,监管到位,**市公安局交通管理大队在今年上半年的各种执法活动中,做到了理性、平和、文明、规范,实现了零复议变更撤销案件、零行政诉讼案件、零上访案件,为“打造平安**、构建和谐社会”做出了积极的贡献。
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