今年以来，**县公安局在队伍管理上始终坚持“建设好班子，带出硬队伍，培养好作风，树立新形象，开拓新局面”的总体思路，以实现正规化为目标，以增强执行力为手段，以深化“大走访”为载体，以从优待警和从严治警为保障，多措并举狠抓队伍突出问题整改，在队伍管理方面，取得了明显成效。

    一、抓班子，做表率

    火车跑得快，全靠车头带。今年以来，局党委一班人始终自觉营造“团结、廉政、求实、创新”的八字政风，切实加强自身建设，自觉做到“政出一门，智出一班，戏唱一台”。年初，在制定工作思路时，将各项工作分解到人，责任到位。为抓好落实，先后制定了《局领导与分管联系单位捆绑考核制度》、《局领导廉政建设制度》等规定。在抓好落实的同时，自觉对照检查，要求民警不做的，领导带头不做，要求民警做到的，领导首先做到。在日常工作中，局党委一班人坚持从自身做起，务实为本。每逢发生大的案件、群体性事件以及全局性统一行动，局主要领导身先士卒，亲临一线指挥，哪里有危险，哪里有艰苦，哪里就有局领导。2009年**月**日，因山林权属纠纷，**县水车乡大营村的**、**两兄弟到山上植树时，被**县**镇**村民强行带回本村，引发省际边界群体性械斗苗头。获悉情况后，正在市局开会的局长**、政委**一边指示在家的局领导迅速带民警前往处置，一边连夜赶到事发地点，组织民警开展劝阻教育工作，及时将被扣押人质解救出来，迅速平息了事态。

    二、抓管理，严落实

    一是加强制度建设。根据局党委研究的意见，政工监督室在调查研究、充分酝酿的基础上，反复研究起草了《队伍管理日常规定》、《民警积分量化管理办法》等规章制度。这些制度经局党委研究通过后，及时印发到全体民警，做到人手一份，使民警入目入脑，熟记在心。二是解决实际难题。以前队、室、所财务管理不到位，招待费、修理费等开支过大、经费使用不合理是广大民警关注的焦点问题。为此，局党委抓住这些问题不放松，一件件地加以规范，出台了《后勤保障规范化管理实施细则》，堵塞了漏洞。财务管理方面实行局机关和派出所来客食堂就餐、车辆定点维修收费室统一划帐、统一购买加油卡等办法，改变了过去各自为政、乱收乱支、铺张浪费的问题。三是深化督察落实。首先围绕公安中心工作开展督察。对“大走访”、“社会治安整治行动”、“打黑除恶”、“处置群体性事件”、“三基三化”、“正规化建设”、“读书活动”、“建国60周年大庆安保工作”等活动及民调整改工作进行了全方位、多形式的督察；其次围绕节假日及重大活动安保工作开展督察。通过紧紧围绕“春节”、“清明节”、“端午节”等传统节日，“五一”、“十一”法定节日及“中和节”、“龙舟赛”、“火车站开通客运典礼”、上级首长来**视察及大型会议、活动庆典开展督察，有效防止了民警脱岗、漏岗、警容不整的情况发生，确保了各项活动安保工作万无一失，赢得了领导和社会各界的一致好评；第三是开展日常督察。按照《正规化指南》要求，针对少数单位和民警存在作风飘浮、办事拖拉、服务态度差、内务管理乱、着装不规范、接处警不及时等不良现象，督察部门采取定期与不定期的督察，督察整改**个单位**余人次，有力地促进了公安队伍正规化建设；第四是继续开展案件侦办督察活动。今年共督察刑事案件**起，行政案件**起，行政管理法规执行情况**起。对执法不作为、慢作为、乱作为等突出的执法不规范问题进行了通报和查纠整改。同时对少数单位在办理赌博案件时有案不立，以罚代法现象及时予以了纠正；第五是强化对民警执行“五条禁令”的督察。注重开展在节假日和民警参加各种宴席的巡察，共制止民警乱停放警车**余次，携枪欲饮酒**余人次，酒后欲驾车**人次，有力地预防了违反“五条禁令”现象的发生。四是严厉查处违纪问题。今年以来，先后查处违纪案件**起，处理违纪人员**人，其中辞退民警、职工**人。局党委动真硬碰“扒警服”、“砸饭碗”的队伍管理严厉做法，在民警队伍中引起强烈反响，起到了良好的反面教育作用。

    三、抓教育，树形象。

    一是连续开展队伍教育整顿。为强化队伍建设，解决民警队伍中的突出问题，今年以来，该局连续三次组织开展大规模的队伍集中教育整顿活动。整顿中，局党委和各单位有步骤、分阶段安排时间采取组织民警集中学、观看警示教育片、座谈讨论、以案释法等方式，强化纪律作风整顿、执法办案整顿。民警学习有记录、学后有心得体会、查摆问题有力度，整改问题有措施，由表及里，触动了灵魂。局整顿办编发队伍教育整顿简报**期，推介先进典型**个。二是开展“五个严禁”、“六个严禁”专项治理活动。该局精心制作了禁令卡，及时发放到民警手中，要求全体民警对禁令内容熟记、熟知，并向全体民警家属发放了公开信，诚邀民警家属支持和监督。重点开展了自查自纠活动，各队室所召开了专题民主生活会，对照“五个严禁”、“六个严禁”的内容，深刻剖析自身存在的问题，互相帮助照镜子，找差距和不足。同时还向社会公布**小时自动接听功能举报录音电话，悬挂专项治理活动横幅，书写标语，广泛向社会宣传活动的开展情况，欢迎社会的监督。三是开展《正规化指南》的学考训用竞赛活动，注重民警养成教育。在规范内务管理上，按照《正规化指南》，制定和完善了《内务管理制度》；在规范习惯行为上，按照《正规化指南》，对民警在晋见上级、参加会议、交接班、接待群众以及工作、生活中的习惯行为作了具体明确的规定，从“说一句话，让一个座，问一声好，递一杯茶，敬一个礼”等细微之处抓起，培养民警良好的习惯，树立良好的形象；在规范警容警姿上，要求民警按照《人民警察着装规定》着装，佩戴标志；在规范内务卫生上确保环境干净、整洁、各种摆设整齐划一，规范有序。四是深化思想政治工作，开展谈心教育。5月中旬至**月底，为了增强思想政治工作的针对性，了解民警思想动态，由政委**和局党委委员、政工监督室主任**带队，政工民警分别对全局**个单位的**个民警逐一谈心，同时要求所有队室所负责人也必须对本单位民警开展谈心活动。通过谈心活动的开展，局领导与民警、所队长与民警之间的沟通形成了制度，缓解了民警的心理压力，增进了班子团结，促进了各项工作。五是开展全警读书活动。年初以来，局党委就确定了“学**县三个优秀历史人物（**、**、**），做**县优秀公安民警”的文化育警指导思想，先后请县里的资深学者为全局民警上课，并从7月份开始，在全局民警职工中开展“每月谈一本书，每月写一篇读书心得”的读书活动。活动开展以来，全局民警共撰写心得体会和调研论文**篇，队伍中一股“讲学习，比奉献，拼工作”的良好风气悄然形成。六是长期坚持“大走访”。年初，该局就在县“两会”上发放征求意见表，向全县人大代表、政协委员征求意见。从3月份开始，局领导和机关民警分别下到所联系派出所的乡、镇，进村入户走访群众，面对面地听取群众的意见，心换心地与群众进行沟通，实打实地为群众解决实际困难和问题。同时，结合综合考评民调整改工作，该局从6月份开始又组织民警开展警务调查回访活动。通过电话回访，征求所有办证、报警、上访群众对公安工作的建议和意见，并迅速采取措施切实整改，有效提升了人民群众对公安工作和公安队伍的满意率。

    四、抓考核，重实绩

    为充分调动民警工作积极性，体现干多干少不一样，干好干坏不一样，该局实现对民警积分量化管理，以客观、公正地评价、考核民警。全局上下已初步建立了一个以竞争、激励为特色的动态管理体系，形成了“人人有指标，重担大家挑”的局面。在具体运作过程中，实现100分制考核，即队伍管理**分、业务工作**分。队伍管理从德（指民警的政治思想和**德品质）、勤（指民警的工作态度和敬业表现）、廉（指民警廉洁从警和遵章守纪的表现）；业务工作是根据民警每月精细化管理类评结果定分；还有其他附加分。该局将得分情况直接与民警的政治荣誉、经济利益挂钩，把其作为奖惩及选拔任用干部的重要依据。实施民警积分量化管理以来，彻底打破了“大锅饭”模式，民警的工作积极性、主动性和责任心得到了充分的调动和提高。

    五、抓优抚，凝警心

    今年以来，该局从政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、业务上培训、生活上体恤等多方面入手，努力解决民警的实际困难和问题，想方设法落实各项从优待警措施。一是积极启动机关搬迁和民警住宅小区工程建设。为规范警务建设，营造民警良好的办公环境，该局在资金短缺的情况下，采取向上争取拨，局里节约挤等方式多方筹措资金，于今年9月正式启动了机关搬迁工程。同时为解决民警住房问题，该局又千方百计，积极争取，启动了民警住宅小区工程建设，确保了在职和退休民警、民警遗孀每人有一套住房，且房价大大低于市场价。二是为患病民警争取优抚。人口与出入境管理大队副大队长**身患双肾囊肿，仍带病坚持工作。该局积极向省厅汇报，省厅高度重视，副厅长兼政治部主任**在今年5月亲自来**县慰问**，并送上慰问金人民币**元。三是构建民警健康状况预警系统，坚持民警定期体检制度。每年为全体民警体检一次，健全民警医疗档案，及时掌握民警的身体状况。同时帮助民警化解因工作、生活、家庭、情感问题调适不当而产生的不良情绪，培养积极、健康的情感，保持乐观向上的精神状态。四是强化民警维权，努力为民警提供良好的执法环境。对暴力袭警、阻碍执行公务、诬告陷害民警的案件，依法坚决查处到位，为民警依法执行职务撑腰壮胆。2009年，该局共查处侵犯民警执法权益案（事）件**起**人，刑事拘留**人，行政拘留**人，教育警告**人。1月28日，城南派出所副所长在执行处警任务时，被涉案当事人**夫妻抓伤、咬伤多处。案发后，该局维权小组立即介入，迅速查明了案情，依法将涉嫌妨碍公务的**夫妇刑事拘留。五是解决民警执勤岗位津贴，提高民警福利待遇。该局积极向县委、县政府汇报，争取了政策和资金，及时发放了精细化管理奖金和人民警察执勤岗位津贴，同时提高了民警住房公积金局里补贴的比例，由原来补贴5%提高到10%。从而使民警苦有盼头，工作有劲头。