公安分局夯实“三基”建设经验交流材料
今年下半年以来,**市公安局**分局推出“五抓”举措,强力推进“三基”工程建设向纵深发展,高标准、严要求,力求实现预期目标。
一、抓改革创新,创建一流警务机制
进一步建立符合实战需要、运转高效的警务机制,真正体现维护社会稳定、构建和谐社会、实现群众满意。一是深入推进社区(农村)警务机制。根据警力和治安状况,调整、优化警务室的布局,目前已完成**个警务室基础设施和外观统一标识建设,并配齐配强社区民警,明确社区和驻村民警职责任务,加强组织管理,落实经费保障,做到“有室、有警、有制度、有成效”。建立和完善考核、奖惩等激励机制,使社区和驻村民警真正下得去、留得住、干得好、受欢迎。二是创新基层勤务机制。按照警力跟着警情走和符合实战、科学高效的要求,进一步完善值班备勤、处置突发事件工作机制,基层所队全面建立起**小时“错时工作”和“弹性工作”的警务机制,积极探索派出所警区联勤机制。三是健全社会协警机制。加强特情和治安信息员建设,规定派出所民警在行业、场所物建治安耳目每名民警不少于*名,治安大队每名民警不得少于*名;刑侦大队民警物建特情每名民警不少于*名,每个阵地物建治安耳目不少于*名。四是不断强化社会治安防控机制。实行网络化巡防、网格化设盘查卡点的同时,不断完善治保组织、保卫组织、群防群治力量与派出所的联勤联防机制,实现全方位多层次的防控格局。
二、抓信息应用,推进一流信息警务建设
随着警务工作信息化的发展,高质量的信息采集已成为情报信息警务的基础和关键。一是进一步加强信息平台建设。基层所队接入公安网的带宽达到**兆以上。百名基层民警拥有上公安网计算机数达到**台以上,公安数字身份证书发放率达到***%、使用率达到***%。二是严格规范信息采集和管理。积极推进旅店业、出租屋、留宿洗浴场所登记管理系统建设,实现与派出所微机联网,并与市局警务信息综合平台对接。目前分局在全区**家站点全部安装使用了派出所出租房屋系统;在***家大小旅店安装了旅馆业信息系统;*家大型留宿洗浴场所安装和使用了等级管理系统,初步实现对实有人口的信息化、规范化、科学化管理。三是严格规范信息报送。把规范信息报送、畅通信息渠道,实现信息共享作为深入推进信息主导警务机制的突破口,以“警务信息平台”为依托,建立统一规范的信息报送制度,使科技强警落在实处,有效提高工作效率。四是大力加强信息分析、研判。坚持以信息中心为龙头,以各业务部门为支撑,以基层单位为依托,紧紧围绕各类信息资源,开展定期研判、专题研判、个案研判等不同层面、不同重点的研判活动。通过对各类警情和警务信息的综合研判,及时分析规律、特点和趋势,发布指导性和预警性信息,做到“打有方向、防有目标、控有重点”。五是广泛促进信息应用。大力加强了“信息导侦”,可疑人员“网上三查”排查锁定。充分运用网上预警、网上摸排、网上侦查、网上比对、网上串并、网上指挥和网上作战等方式,拓宽破案渠道,实施精确打击。大力加强信息促防,突出对案件高发时段、区域、类型的实时监测,引导警力投向,实施主动性防控。
三、抓执法监督,追求一流执法质量
坚持执法监督追求一流执法质量,建立健全执法监督的长效机制,从根本上预防和减少各类执法问题的发生。一是提高民警的执法素质。采取组织培训和自我培训相结合的方式,全面开展“法律法规一口清”活动,基本掌握、熟练运用本职岗位所必需的法律法规知识。要以“三考”为契机,促进民警熟记背诵、熟练掌握常用的法律法规和程序规定,善于用法律知识解决执法中的具体问题。二是建立执法监督机制。深入推进“三考”工作,及时发现和纠正执法办案中的苗头性、倾向性问题,变集中监督为日常监督,融入日常执法活动的每一个环节,确保执法质量。三是严格执法考评奖惩制度。充分发挥法制科的直接监督作用,从办案程序、办案时限、法律文书、证据水平等方面,定期对刑警、治安、派出所办案质量进行考评、评定。进一步明确案件主办人的责任,加大执法过错问责力度,对存在执法过错的,要严格按有关规定追究责任。
四、抓打防并举,打造一流治安环境
坚持打防并举,保护好人民群众生命财产安全,实现辖区社会治安秩序明显好转,群众安全感明显增强。一是精心组织,实现三个到位。(一)组织部署到位。各单位成立了领导小组,明确职责、任务,制定工作措施。(二)督导责任到位。分局各分管局领导深入一线狠抓工作落实,各单位一把手为具体责任人。(三)力量落实到位。各科所队负责人按照部署,积极协调有关单位、部门,组织力量,切实加大工作力度,确保工作效果。二是深入检查,发现消除隐患。抓好公共娱乐服务场所的管理和检查,开展对卡拉OK、酒吧等场所的重点清理,对这类场所中存在的违法行为,进行严厉打击。治安整治行动以来,分局治安系统查破行政案件***起,处罚各类违法犯罪人员**人,行政拘留**人,罚款**人,其中查处赌博案件**起**人,卖淫嫖娼案件*起**人,吸毒案件**起**人,净化了社会风气。三是打击现行,落实防控措施。各科所队坚持将专项检查和打击处罚相结合,做到边检查、边整顿、边打击,最大限度地整治社会治安秩序,防控措施初见成效。分局刑侦大队细致研判辖区季节性、区域性发案规律,组织力量强化重点地段、时段的巡防工作,加大盘查力度,营造“严打”声势。
五、抓规范管理,塑造一流队伍形象
分局始终坚持以人民群众满意、党委政府满意作为正规化建设的目标,不断深化公安队伍正规化建设,精心打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。一是加强思想政治教育。以开展“正规化指南学习”活动为契机,把深入创建学习型基层所队作为日常教育的主线,坚持岗位学习,营造勤于学习、善于学习的氛围,引导教育民警虚心向书本学习、向群众学习、向实践学习,进一步提高思想境界和道德情操,进一步提高综合素质和实战本领。二是构建“大教育”、“大培训”体系,提高队伍综合素质。健全完善教育训练的制度体系、基础体系,落实组织保障、经费保障措施,积极开展基层一线民警全员培训活动,全面推广“轮岗轮训”的培训模式,确保人员、时间、地点、效果四落实。积极鼓励民警加强在职学历教育和立足岗位开展自学、自练,积极开展民警体能达标活动。三是强化公安队伍作风建设,树立良好警风。扎实开展纪律作风集中教育整训活动,认真查摆、整治公安队伍中存在的突出问题,切实转变工作作风。坚持从严治警,用制度管理队伍,用纪律约束队伍,有效预防和减少违法违纪案件的发生。
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