各位领导：

    近年来，我局在执法工作中以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，坚持把执法工作放在“生命线”位置，通过狠抓执法教育、培训、监督、考评等重要环节，提升了队伍素质，推进了执法规范化建设，带动了全局各项工作整体上台阶。2002年以来，分局执法质量曾5年被省公安厅评为优秀；2003年以来，4次荣获“全省先进公安局”殊荣。2007年，在全市公安机关“三考”中取得总分第一、在全省公安机关“三考”中取得总分第八的优异成绩，执法质量被省公安厅直接评定为优秀。

    下面将我局近年来抓执法工作和今年开展文明执法教育的一些做法向各位领导和同志作一汇报。

    一、党组高度重视，组织保障得力。近年来，我局按照“抓执法就是抓全局，抓执法就是抓队伍”的思路，始终把执法工作摆上重中之重来抓。每年年初，分局都要与各所队层层签订执法责任状，明确执法目标，落实执法责任。每周一，分局都要召开专门会议听取各所队上周执法情况汇报，了解执法动态。局党组定期集中讨论，分析、解决执法中存在的问题。在警力十分紧张的情况下，将政治素质高、业务能力强的民警充实到法制科。先后投资5万余元，为分局法制科配置了微机、打印机、摄相机、数码像机等办公物品，在办公费、印刷耗材费等方面，均给予足额保障。今年4月 省市部署文明执法教育活动以后，分局高度重视，按照要求迅速制定了教育活动方案，成立了由局长**为组长，政委**为副组长，副局长**、政治处主任**、纪检组长**、法制科长**为成员的文明执法教育活动领导小组，从办公室、政治处、警务督察大队等部门抽调人员集中在分局纪检组办公，负责教育活动的组织协调、安排部署和检查督导。在教育之前研究确定了“接警快、调查细、装备齐、态度好、处置公、用法准、能吃苦、不畏难、讲文明、促和谐”的30字教育活动思路。文明执法教育活动展开后，分局组织民警采取集中学习、个人自学、听辅导课等方法对中央、省、市领导最近一个时期关于政法工作的重要讲话和有关法律法规知识进行了学习，民警人人有学习笔记本。

    二、狠抓培训查改，提升执法水平。分局注重从教育培训入手，不断提高民警思想和业务素质，提升执法工作整体水平。分局将每年3月份定为“执法质量创优月”，专门聘请法学专家、专业人士对民警进行集中授课。今年以来先后组织民警参加集中的法律知识培训2次，文明执法、廉洁自律教育2次，案例评析交流活动3次。去年底至今先后4次组织民警参加重大案件庭审旁听。在文明执法教育活动中，按照教育活动计划安排，分局组织各所队认真开展了“自查自纠、相互评议、领导点评、开门纳谏”等活动，查摆纠正了部分民警接警处警不够规范、服务群众意识不够牢固，办案程序有时缺失等执法办案中存在的突出问题，并剖析原因危害，制定整改措施。通过这些举措，进一步明确了民警执法责任，增强了队伍执法办案能力，强化了文明执法、规范办案意识。

    三、加强检查督导，确保执法质量。分局注重从强化内部、系统、社会监督三个方面把好执法质量关。一是强化内部监督。分局对110接处警、现场勘查、物证保管及涉案财物的扣押、没收、收缴、追缴等执法工作，制定明确具体的规范，并设置专门的物证、涉案财物保管室，落实专人保管。对所有案件实行由案件主办人、兼职法制员、单位负责人、法制科、分局领导“五级”审核把关制，层层落实责任。对重大疑难案件，提交局长办公会集体讨论决定。二是强化系统监督。分局主动与法院、检察院等政法兄弟部门建立协作机制，重大案件、事件及敏感执法活动主动提请检法部门提前介入，开展业务指导，适时进行监督。三是强化社会监督。分局各所队都聘请了人大代表、政协委员及社会知名人士为执法监督员，每半年邀请执法监督员召开座谈会，专门听取他们对执法工作的意见、建议，主动接受监督。在这次文明执教育活动中，为确保教育实效，分局先后多次召开科所队长以上干部会议对教育活动进行讲评。5月26日，分局召开党组会专题研究推进“大学习、大讨论”和文明执法教育活动。会议分析了两项学习教育活动落实情况，指出了存在的问题，研究确定了《推进文明执法教育活动的意见》。6月5日至6日，分局教育活动领导小组对全局各科所队开展“大学习、大讨论”和文明执法教育活动落实情况进行了逐单位逐人逐项检查，并下发通报。6月12日，根据民警在执法工作中出现的问题苗头，分局又下发了《关于加强维护社会稳定推进文明执法工作的通知》。

    四、深化执法考评，严格兑现奖惩。分局紧紧抓住执法质量考评这一重要环节，不断完善考评内容，改进考评方式，实现了以“考评促执法质量提高”的目的。分局为每名执法民警和每个执法单位都建立执法档案，每年年终，将单位和个人执法情况记入执法档案，结果与单位评先评优，个人晋职晋级、立功嘉奖相挂钩，对执法质量未达标的单位，实行一票否决。

    各位领导，我局通过组织这次文明执法教育纠正了民警队伍执法工作中的一些模糊认识，也解决了一些问题，但执法工作的整体水平与领导的要求仍有差距，民警执法的理念与形势任务的需要还有许多不相适应的地方，特别是在关注民生、尊重民意，回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求方面做得还很不够。我们将以这次文明执法教育活动为契机，坚持不懈地抓好队伍文明执法教育，确保教育活动经常化、持久化、制度化。在今后的工作中我们要在三个方面下功夫：一要加强文明执法理念灌输，在端正执法态度上下功夫；二要认真贯彻边整边改原则，在改进执法作风上下功夫；三要加大业务知识培训力度，在打造过硬队伍上下功夫。