这次公安工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，**同志全面总结了过去四年来我市公安工作取得的成绩，深刻分析了当前公安工作面临的形势，并具体部署了新一年的公安工作，讲得很好，我完全同意。希望大家按照**同志的部署，扎实工作，力求实效，进一步推动我市公安工作再创新佳绩。会上，还对**年度全市公安战线的先进典型进行了表彰，在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和致以崇高的敬意！下面，结合构建和谐**，我就如何做好当前的公安工作，再强调三点意见。

    一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好公安工作的责任感和使命感

    近几年来，我市经济社会快速健康协调发展。去年，我市在遭受“**”超百年一遇特大洪灾和“**”洪灾的情况下，全市经济仍保持了平稳发展，社会各项事业全面进步，重建家园工作取得重大胜利，全市公安工作也取得显著成绩。全市公安机关在市委、市政府和上级公安部门的正确领导下，以维护社会政治稳定为己任，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握服务人民这个宗旨，服务大局，忠于职守，奋力拼搏，扎实工作，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，积极构筑打、防、管、控体系，在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民安居乐业等方面做了大量卓有成效的工作。几年来，特别是**同志担任公安局长以来，提出了“动真的、来硬的、干实的、看我的”的响亮口号，并率先垂范、以身作则，把公安局班子建设成坚强领导班子，不断强化公安队伍建设，扭转了我市社会治安的被动局面。市公安局先后被评为“全*综合治理先进集体”、“全省优秀公安局”，并有大批民警立功受奖。在去年抗洪救灾中，广大公安民警、武警、消防官兵和治安联防队员在全力保护群众生命财产安全的同时，积极稳妥地处置了一系列因洪灾引起的不安定苗头和事件，有力维护了全市的稳定局面，为全市夺取抗洪救灾、恢复生产和重建家园工作的胜利作出了贡献。当前，我市政治稳定，社会和谐，治安形势良好，群众安居乐业，这是全市各级各部门顽强拼搏、努力工作的结果，更是全市广大公安民警努力工作、无私奉献的结果。实践证明，我市公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、富有战斗力的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍，是市委、市政府和广大人民群众可以信赖的队伍！对此，市委、市政府是满意的，人民群众是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全体公安民警及其家属表示亲切的慰问和衷心的感谢！

    在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识成绩代表过去，我们要站在更高的层次，更广的范围去思考公安工作的未来，在新的平台上创造新的业绩，真正成为不骄不躁，永葆活力，与时俱进，开拓创新的坚强队伍。我们也要清醒地看到我市公安工作面临的形势不容乐观。随着经济的不断发展，改革的不断深入，影响社会政治稳定的因素更为复杂，维护社会稳定的形势更加严峻，公安工作面临着新的挑战。一是在国际政治、经济形势发展的大背景下，影响稳定与安全的不确定因素增多，对维护政治和社会稳定提出了更高要求。二是各种敌对势力仍有活动。“**功”宣传品仍有发现，一些“**功”骨干成员的思想还没有转化，防反复、防反弹的任务依然很重。三是特大洪灾破坏了大量的治安防范设施，致使盗窃、抢劫、抢夺等侵财案件出现反弹。同时我市农村、集镇、社区的治安基础还十分脆弱等等。四是部分群众的法制观念淡薄，征地拆迁、林业管治、企业转制等矛盾纠纷时有发生。因武广客运专线建设出现多次群体性斗殴事件，如处置不慎、工作不细，很可能成为影响全市稳定的诱因。社会稳定是社会和谐的前提和基础，这些问题的存在，阻碍了我们构建和谐社会的进程。因此，我们要充分认识做好公安工作、维护稳定大局对构建和谐社会的重要意义，切实发挥好保障作用，推动和谐**的建设。

    （一）做好公安工作，对于促进社会和谐具有重要的保障作用。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，直接影响人民群众安全感的“两抢一盗”案件时有发生，自然灾害等非传统安全因素对社会稳定已构成现实威胁。可以说这一时期，改革发展的任务很重，维护社会稳定的任务也很重，做好稳定工作至关重要。充分发挥公安机关的职能作用，进一步做好新时期公安工作，全力维护社会稳定，是改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的客观需要，更是构建社会主义和谐社会的重要保证。

    （二）做好公安工作，对于促进社会和谐具有重要的规范作用。构建社会主义和谐社会，必须依法治国。公安机关作为贯彻依法治国的重要力量，最基本的职责就是执法。公安机关要通过正确行使执法权，依法打击各种犯罪行为，严厉查处各类违法行为，积极调整社会关系，有效规范社会成员的行为，引导形成健康文明的生活方式，保障社会安定、有序、协调运行。

    （三）做好公安工作，对于促进社会和谐具有重要的建设作用。做好公安工作，既是和谐社会建设的重要保障，又是和谐社会建设的重要内容。当前，公安工作的实际状况与推进和谐社会建设的要求相比，还有许多不适应的地方，必须以创新的思维，着重在自身建设上下功夫，努力形成与构建和谐社会要求相适应、相协调的思想理念、工作体系、工作体制和工作方法。这既是公安工作在促进和谐社会建设中更好发挥职能的客观需要，也是推进和谐社会建设本身的重要任务。

    面对新的形势，全市公安机关和广大公安民警要保持清醒的头脑，充分认识当前公安工作的严峻性、复杂性、艰巨性，紧紧围绕我市的工作大局和构建和谐**的奋斗目标，立足本职，举旗亮剑，严厉打击各种违法犯罪活动，不断加大社会治安整治力度，切实保护好人民群众的合法权益，真正做到在认识上有新提高，作风上有新转变，工作上有新举措，成效上有新突破，成为打造平安和谐**的主力军。

    二、提高能力，创新工作，努力适应和谐社会建设的需要

    构建社会主义和谐社会，给公安工作提出了新的要求、新的任务。为适应和谐社会建设的需要，全市公安机关和广大民警必须着力提高三种能力，不断适应全市经济社会的发展要求。

    一是必须提高维护稳定的能力。维护稳定始终是公安机关第一位的政治任务。当前和今后一个时期，依然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。尤其是这三个方面的因素相互作用，国际国内相互影响，政治、经济、文化相互渗透，人民内部矛盾和敌对势力插手利用相互交织，稳定工作面临许多新情况、新问题，这就要求我们提高维护稳定的能力，迎接新时期维护稳定工作的新挑战。

    二是必须提高化解矛盾的能力。妥善处理人民内部矛盾是构建和谐社会的一项重大任务，也是公安工作推进和谐社会建设的着力点。人民内部矛盾处理好了，构建和谐社会就有坚实的群众基础和社会基础。依法妥善处理人民内部矛盾，依然是公安机关最大量、最经常、最基础、最艰苦的一项工作。这对我们的大局意识、政策法律水平、工作艺术以及做群众工作的本领提出了更高要求，既是对公安机关化解矛盾能力的检验，也是对公安领导干部执政能力的考验。

    三是必须提高执法为民的能力。执法为民是“三个代表”重要思想和科学发展观对公安机关的本质要求，也是公安工作促进和谐社会建设的根本要求。只有实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，公安工作才能得到人民群众的拥护和支持。在推进和谐社会建设中，公安机关必须更加牢固地树立群众观念、群众意识，更加自觉地坚持相信群众、依靠群众，不断强化执法为民的意识，丰富执法为民的内涵，提高执法为民的水平。

    为提高以上三种能力，促进和谐社会建设，必须坚持以科学发展观为指导，从以下三个方面推进公安工作上新台阶。

    一是在思想认识上要有新提高。构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变化作出的重大战略决策，对推进党和国家的各项事业提出了新的更高要求。具体到公安工作领域，首先，在定位上，要进一步树立公安工作既是发展的重要保障，又是发展的重要内容的理念，主动从发展大局出发研究和思考公安工作，努力使公安工作与发展大局相协调、相一致，努力在促进科学发展的过程中实现公安工作的全面进步。其次，在目标上，要把促进和谐作为公安工作的价值追求，坚持以构建社会主义和谐社会的指导思想和应遵循的原则指导公安工作，以促进社会和谐的成效检验公安工作。第三，在着眼点上，要在依法处理不和谐因素的同时，更加注重最大限度地化解不和谐因素，最大限度地培育发展和谐因素，不断巩固和扩大维护和谐稳定的社会基础。

    二是在职能发挥上要有新拓展。构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化等各个方面。公安工作要在构建和谐社会中作出更大贡献，必须对新形势下公安工作的职能有新的思考、新的认识、新的拓展。要主动适应构建和谐社会的新要求，在继续强调打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务经济的同时，充分发挥好化解矛盾纠纷、管理社会秩序、服务改革发展等职能。要通过职能的拓展，使公安工作更多地融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域，主动与其他部门的职能有效衔接，相互配合，共同促进和谐社会建设。

    三是在执法理念上要有新飞跃。社会主义法治理念，是社会主义和谐社会建设重大战略思想在执法方面的具体体现。要坚持以社会主义法治理念为指导，不断统一执法思想，转变执法理念，正确处理打击与保护的关系、管理与服务的关系、严格执法与文明执法的关系，真正把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。在坚持严厉打击的同时，充分重视依法从宽的一面，尽可能地化消极因素为积极因素，实现法律效果与社会效果相统一。

    三、加强领导，强化队伍，为促进社会主义和谐社会建设提供保障

    做好公安工作，队伍建设是根本和保证。要按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风，提高执法水平”的基本思路，持之以恒地抓好公安队伍建设，努力建设一支富有生机和战斗力的公安队伍，为做好新时期的公安工作，构建和谐社会提供有力的组织保障。

    （一）切实加强对公安工作的领导。坚持党对公安工作的绝对领导，是巩固党的执政地位的需要，也是确保公安工作沿着正确方向不断前进的根本保证。市委、市政府将进一步加强对公安工作的领导，切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安工作汇报，及时指导和解决好公安工作遇到的实际困难和问题，支持公安机关严格依法开展工作，确保公安机关更好地贯彻市委、市政府的决策部署。坚决排除地方保护主义和部门本位主义对公安执法活动的干扰，把握正确的宣传导向，加强对公安工作的正面宣传，维护公安队伍的形象，努力为公安机关创造良好的执法环境和条件。公安机关要自觉置于党和政府的绝对领导之下，及时主动向市委、市政府请示汇报工作，不折不扣地执行市委、市政府的工作部署，坚决维护市委、市政府的领导和权威，确保党的路线方针政策以及市委、市政府的决策在公安工作中得到全面正确贯彻落实。

    （二）进一步加强公安机关队伍建设。要坚持把政治建警放在公安队伍建设的首位，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体干警的头脑，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实加强公安机关党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为坚决执行党的政策、严格执行法律、做好公安工作的核心和战斗堡垒。坚持从严治警、依法治警方针，大力强化正规化建设，不断加大教育培训力度，提高全体民警的整体素质和战斗力。进一步完善公安队伍管理的各项规章制度，真正把从严治警的各项措施落实到教育、管理、监督等各个环节中。加大科技投入，引进先进技术，改善装备设施，加强科技教育培训，动员全市公安民警学科技、用科技，提高民警运用高科技手段与违法犯罪作斗争的能力和水平。

    （三）努力为公安机关提供物质保障。要树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，加强公安机关的物质保障工作。按照收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施的原则，建立和完善公安经费保障机制，加快公安机关基层基础建设，确保各项工作的正常开展。同时，根据全市经济发展水平，逐步提高公安工作经费，不断改善民警的工作、生活条件，做到政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，进一步凝聚警心、激励斗志。

    同志们，新形势、新任务赋予了公安工作更加光荣而艰巨的历史使命。希望广大公安民警、武警、消防官兵，要继续发扬优良传统，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局和工作部署，解放思想，振奋精神，求真务实，奋力拼搏，为我市争当韶关市县域经济发展排头兵、全面建设富裕活力文明和谐新**作出新的更大的贡献！