同志们：

    很高兴能参加全区公安工作会议。刚才，**同志对去年全区公安工作作了全面回顾，对2007年工作进行了精心部署，**同志代表区委区政府作了重要讲话，都讲得很好，我完全赞同，希望大家回去后认真贯彻落实。从**当县长到**当区委书记，此前，我从未参加过一个部门的工作会议，最多只参加全县、全区的政法工作会议，参加公安工作会议还是第一次。借这个机会，我讲三层意思，希望能引起大家的思考。

    一、要进一步明确使命

    对于一个地方政府来讲，公安这支队伍太重要了。大家都知道，**有一个特殊的区情，就是靠旅游立区，一切工作都要围绕省委、省政府提出的打造世界旅游精品这个目标来开展，公安工作也不例外。人家讲**是“地方小、名气大，经济总量小、影响大，人口少、责任大”。我区的公安工作也面临着这样一个特点。总的来讲，公安工作无非是三个目标：一是保障社会稳定。这是政治任务，没有稳定，就没有一切。从这点讲，我们公安战线的各位同志都肩负着重要使命，可谓是责任重于泰山。二是为旅游经济和社会事业发展保驾护航，创造一个良好的发展环境。三是保障公平正义，也就是保障人民群众的根本利益。正如刚才**同志所讲，公安民警并不见得就是要天天给群众端茶倒水，最重要的是要做到执法公正、维护正义，从根本上维护人民群众的根本利益。这三个目标都是至关重要的。

    作为一个国家领导人也好，一个地方领导者也罢，上至国家，他首先要重视国防，下至州县，他首先要重视公安。公安队伍作为地方政府掌控的地方正规军，在安定、发展中起着中流砥柱作用，没有哪支队伍比这支队伍更重要，这就是我今天参加这个会议的初衷。所以，我们这**多名民警，包括消防、交警、武警、森警，肩上所担负的使命是神圣的，责任也是重大的。很多同志在执法机关工作久了以后，可能会对这种使命麻木，对这种光荣淡然。如果麻木淡然，没有觉醒，就会放松工作要求，就会降低工作标准，就会稀稀拉拉开展工作。因此，我觉得带好、管好这支队伍是件非常难的事情。年初，我在全区三级干部会议和纪组宣会议上都讲了，要切实振奋我们的精神，公安战线上的队伍尤其要振奋精神。振奋精神，首先要增强我们的责任感和使命感。公安民警肩负的使命重大，尤其是在打造世界旅游精品过程中，显得至关重要。公安机关是地方政府也是国家的专政机关、执法机关，代表着我们整个国家的形象。所以，希望大家一定要以更加强烈的责任感和使命感做好各自的工作。

    二、要内强素质，外树形象

    我在这里送给在座的公安民警八个字，与大家共勉，即“勤学、实干、廉洁、正气”。勤学，这是每一名公安民警提高素质、充实精神的必要途径；实干，这是每一名民警必备的素质。要下到基层，下到社区，脚踏实地地工作。比如交警，如果不实干，不上路，那么，什么问题都不能解决，什么作用也不能发挥；廉洁，就是要廉政守纪，没有廉洁，就没有公平正义；正气，就是要主张公平正义。总的来讲，就是要内强素质，外树形象。

    内强素质要从三方面入手，第一，要强我们的政治素质。政治素质就是要讲政治。这对于一个国家专政机关、执法机关来讲是首要的，如果这支队伍不讲政治，就会是一匹脱缰野马。我们培养这支队伍的目的，就是为了能让这支队伍在地方党委、政府的领导下成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍，这就是讲政治。我在**工作的时候，有一种实实在在感受，那就是公安队伍对维护地方经济的发展太重要了。公安虽然没有直接搞项目，但是在当前地方经济发展中，有许多项目还是要靠公安来推动的。我一直讲慎用警力，用公安是在万不得已的时候才用，但当所有的思想政治工作、行政手段、经济手段都已穷尽的时候，最后还得靠这支队伍。例如在**高速公路**路段施工中，当时**镇一个村的全体村民阻工，阻了一个多月。我们所有的行政手段和经济手段都用了，但群众还是不听，仍在群体性上访、闹事，甚至连派出所的车子都砸了。这时有人跟我讲，要抓人，我说不能抓人。随即，我利用晚上时间，亲自上门给村里的支部书记、村主任做工作，并发动乡镇干部都去做工作，结果做了半个月的思想工作，还是不能解决问题。最后，只得动用**余名公安民警现场抓人，来教育我们的群众，来保证**高速**沿线的顺利施工。第二，要强我们的业务素质。我没搞过公安，是个外行。公安工作是非常专业的，如刑侦、治安、经侦等部门都有很强的专业性。不具备一定的专业技术，怎么来提高工作效率，怎么来提高专业素质？所以，加强专业素质是我们的根本所在。第三，要强我们的科技素质。当今社会飞速发展，科学知识、信息技术日新月异，而这些都要运用到我们公安工作中来，我们要懂科学，用科学，要提高科技素质。

    外树形象，就是要树我们精品队伍的形象，树我们拿回全省乃至全*先进公安这块牌子的形象，树我们旅游的形象。采取什么措施呢？回到开始的话题，我说这支队伍是很难带的。为什么很难带？一方面因为当前的机制，公安民警的待遇相对别的部门要好一些，大家都不愿意出去，缺乏流动性。一旦缺乏流动，人往往就容易心生惰性。另一方面因为拥有人民赋予的执法权力。因此，要想管理好这支队伍确实很难，要比管理其他任何一支队伍都难一些。我觉得带好这支队伍，要采取以下两条措施：第一条措施就是从严治警。上至国家，下至地方，前些年社会各界对公安的议论较多。但自从公安部实行五条禁令和从严治警以后，我觉得从中央到地方，对公安的评价在逐步好转，从严治警确实起到了一定成效。所以，我们一定要坚持从严治警。从严治警除了公安内部实施的精细化管理、“三基一化”工程建设等措施外，我认为还要做好以下三个方面的工作：首先要练基本功，强化管理。其次要改变管理模式，做到重心下沉，关口前移。一定要沉下去，下到基层，把**的每一个人口管好，常住人口也好，流动人口也好，以房管人也好，一定要做到情况清，底子明，这样才能找到工作的着力点。再次要加大学习培训，提高我们的业务素质。第二条措施就是从优待警。作为领导，稍微有点头脑的，都会做到这点。我在**工作时，尽管财政很困难，但对公安队伍所需要的基本经费还是保障到位了的。民警待遇有政策的要落实，工作经费要保障，这是在物质上从优待警。积极推荐优秀人才，落实优秀民警应该享受的政治待遇，这是在政治上从优待警。只要我们真正做到了从严治警，从优待警，奖罚分明，我们这支队伍就会管理得更好，就会出更好的效益。

    我区公安工作基础非常好，“平安创建”活动在全*都有地位。在综治考核中，很多评分点都是公安内部的一些得分点，还得靠我们公安来得分。所以，希望我们的公安队伍在今年通过内强素质、外树形象之后，能捧回新的奖牌，把省优、国优的奖牌搬回来。

    三、要突出工作重点

    对于旅游景区来讲，一切工作都得围绕旅游来开展，公安队伍也要围绕旅游来开展工作。公安工作要突出这么几个重点：一是要加强社会面的控制。切实强化综治管理，搞好“三级管理，四级防范”，把一切有害于安定团结的现象绝之于未形，止之于启萌，确实做到“发现得早，防范得住，处理得好”。要加大对 “两抢一盗”、敲诈及“六合彩”等违法行为的打击力度，进一步重视禁毒等工作。我认为，有些工作是需要社会大力支持、共同维护才能做好的，而有些工作是可以靠公安队伍单方面抓到位的。我们公安这支队伍，只要有一种为人民群众服务的精神，有一种浩然正气，也是能够做好抓好的。二是要维护社会稳定。区委区政府一定会慎用警力，只有在处理大的群体性事件的时候，当所有行政、经济手段和思想工作都已做尽头了，为了及早控制局面和化解矛盾，为了维护社会安定，我们才会动用警力。这点大家也清楚，一个大的群体性事件，不是靠哪一个人的力量能组织起来的，其背后必定有严密的组织。这种局面仅靠行政手段是不够的，是要果敢出警的。所以，维护社会稳定是我们工作的重中之重，没有稳定，就没有我们的旅游，就没有我们的经济发展，也就没有我们今天的大好局面。三是要做好基础性工作。消防、交警、森警的工作同样很重要。在我区年度考核六个指标里面，森林防火是一票否决，这在我市其他区县是没有的，这是因为我们**、**所在地，防火工作确实太重要了。交警肩负着交通秩序与安全重任，去年我区旅游接待人次是**多万，春节期间自驾游车辆就达**多台，这么大的运输车流量，交警承担的责任是可想而知的。还有，我们的人口管理等基础性工作也很重要，也要跟上来。我今天突出讲的这三点，是我们公安工作在任何时候都不能丢失的工作重点。

    同志们，2007年是非常重要的一年，公安内部面临着机构改革，面临着精细化管理，会有一些变化，会引起民警的一些波动，我希望大家能正确对待，肩负起自己的使命，比2006年干得更好，工作更上一个新台阶。