同志们：

    今天我们在这里召开会议,主要议题:一是褒扬先进、学习先进，弘扬爱岗敬业、无私奉献的昂扬正气；二是深入学习贯彻市委五届七次全会精神,动员全市公安机关和公安民警深入学习实践科学发展观，扎实推进新一轮的思想大解放，开拓创新，扎实进取，加快建立与经济社会发展相适应的公安管理体制和警务运行机制，努力建设更高水平的平安**，实现**公安新的跨越，为服务**在新的起点上又好又快发展作出更大贡献。刚才，6位同志介绍了他们的先进事迹。我们为有这样的好同事、好战友而感到骄傲和自豪。全市公安民警都要向他们学习，都要以他们为榜样，立足新起点，实现新提升。

    前不久，中政委决定在全*政法系统开展党的十七大精神和*总书记在全*政法工作会议上的重要讲话大学习、大讨论活动。根据中央和省委的部署要求，市委五届七次全会作出了以新一轮思想大解放，推动**在新的起点上又好又快发展的战略决策。**月**日，省公安厅专门召开电视电话会议，对全省公安机关深入学习实践科学发展观和大学习、大讨论活动进行了部署。市局党委对此高度重视，已提前部署学习，并组织市局党委中心组进行了学习调研交流。市局党委认为，中政委和省、市委及省公安厅的部署，都是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措，对公安机关来说要求是一致的。人是要有点精神的，一个没有良好精神状态和心态的人，是不可能干好事业和处好人的。开展好这两个活动，必将为推动我市公安工作科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。为此，我们决定把有关活动紧密结合起来，作出统一部署安排。活动总的要求是，学习要突出解放思想、实践要突出解决问题、落实要突出群众路线，确保取得实实在在的成效。下面，根据市局党委的意见，讲三个方面的问题：

    一、要充分认识学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放对于公安工作的特别重大意义

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。*同志强调，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，推动广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。回顾改革开放**年的历程，全党全*已经经历了两次思想大解放。第一次思想大解放，以真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会召开为标志。冲破了“两个凡是”的思想禁锢，推动了党和国家工作中心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济体制的目标。现在我们又面临着新的思想解放，这就是要深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，冲破传统发展观念的束缚，创新发展模式，推动经济社会发展真正转入科学发展的轨道。公安工作在经济社会生活中具有举足轻重的地位，每一次的思想大解放都推动了公安工作不断取得新的成绩，迈向新的台阶，实现新的飞跃。深入学习贯彻科学发展观，推进新一轮的思想大解放对于公安工作具有特别重大的意义。

    （一）深入学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放，是公安机关全面贯彻落实十七大精神的重大举措。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新的境界。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。在公安机关开展学习实践科学发展观活动，推动新一轮的思想大解放，就是要集中时间、集中精力，把学习实践科学发展观不断引向深入，以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，谋划公安工作发展的正确思路、创新公安工作发展的决策措施，提升各级领导干部引领公安工作发展的实际能力，努力实现公安工作跨越式发展的目标，不断开创**公安工作科学发展的新局面。

    （二）深入学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放，是在更高的起点上推进公安工作跨越式发展的迫切需要。近年来，通过不断解放思想、科学规划和狠抓落实，全市社会治安大局在保持持续稳定的基础上不断取得新的成绩、新的进展。继去年取得“五升五降”的成绩之后，今年一季度，全市治安刑事案件大幅度下降，特别是八大类案件下降尤其明显，为全市公安工作科学发展、跨越发展、和谐发展奠定了坚实的基础。但我们维护社会稳定和治安安定的的任务十分艰巨繁重。这就要求我们深入学习实践科学发展观，按照科学发展观的要求，大力推动新的思想解放，清醒认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒认识新时期公安工作的新情况新特点，不为传统模式所局限；清醒认识**公安在全省的位置和水平，不为目前的小绩而停滞。我们要紧紧抓住学习实践科学发展观活动的契机，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观指导公安工作实践，解决公安工作难题，检验公安工作成效，努力建设更高水平的平安**，为全市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会治安环境。

    （三）深入学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放，是推进公安队伍能力建设和正规化建设的必然要求。*同志指出，在全部的公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，我们必须建设一支高素质的、与新时期新任务相匹配的公安队伍，必须不断加强整个公安队伍的能力建设和正规建设。近年来，科学发展观在全市公安机关深入人心、导向更加鲜明、成效更加明显。但同时也要看到，对照科学发展观，全市公安队伍建设的水平还不高，还存在很多不适应不符合的问题。开展学习实践科学发展观活动，推进新一轮的思想大解放，就是要促进广大民警特别是各级领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用科学发展观指导各项公安工作，努力提升“四个能力”和“两个水平”，更好地担负起时代赋予我们的责任和使命。

    总之，开展学习实践科学发展观活动，推进新一轮的思想大解放，事关公安工作和队伍建设的全局。全市公安机关特别是各级领导干部一定要从政治、战略和全局的高度，以足够的领导精力和扎实的工作作风，切实抓好学习实践活动各项工作的落实，以思想的大解放、观念的大更新，推进各项公安工作大发展。

    二、要以科学发展观为指导,用思想的解放引领干事创业的氛围, 推动公安工作好又快发展

    空谈误国,实干兴邦。学习实践科学发展观，推进新一轮的思想大解放，就必须始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立干事创业的精神，用全新的思路、创新的举措、开阔的视野去解决制约公安工作发展的瓶颈问题，健全完善队伍、业务工作机制，高起点谋划、高标准落实，不断推进全市公安工作跨越式发展。

    （一）要牢固树立干事创业的理念。理念是行动的先导。实现公安工作科学发展、跨越发展、和谐发展，必须强化干事创业的理念。在市委五届七次全会上，刘永忠书记用“五个必须”为**又好又快发展作了全面的规划。对照科学发展观、对照思想大解放、对照“五个必须”，我们的公安工作和队伍建设还存在很多不适应和不符合的问题。

    （二）要深刻理解干事创业的内涵。坚持科学发展，推进干事创业，必须深刻理解干事创业的内涵，明确干事创业的目标，真正使公安工作与时代和任务的需求相适应，与党委政府和人民群众的期盼相一致。一是要努力干好服务大局的事。发展是我们党执政兴国的要务，是科学发展观的第一要义，也是全市上下为之奋斗的共同目标。随着新一轮的思想大解放，我市经济社会必将迎来新一轮发展的高潮。公安机关回应新期待、满足新要求，就必须围绕中心、紧扣大局，创新思路，强化措施，努力干好服务发展大局的每一件事。一方面，要加强教育，在全体民警中牢固确立强烈的大局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，把服务发展大局置于公安工作的重要位置，始终做到心系大局、服务大局。另一方面，要始终坚持把融入大局、服务发展作为目标定位，不断解放思想，开拓创新，延伸服务范围，进一步提升服务大局、服务发展的能力和水平。要继续推行公安联络员制度，积极开展公安联络员集中服务企业活动，走进企业、走进工厂，实地了解他们的生产经营情况，征求对公安机关的意见和建议，帮助企业解决实际困难。要加强VIP金卡服务制度，对我市知名、著名品牌企业或国内外知名、著名公司在我市投资的企业，发放金卡，实行挂钩全程服务，逐家落实警务帮办员，对企业受侵害所发生的经济犯罪案件实行挂牌侦办，做到快侦快破，尽最大努力为其挽回经济损失。要健全完善大企业、大项目“绿色通道”，深入富士康科技集团等**各大企业，实地走访调查企业在经营过程中困难和问题，为他们提供尽可能的帮助。要增强主动服务意识，完善各项服务措施，继续抓好“盗抢案件补偿制”和服务卡制度，严格落实《交巡警道路执法五条规定》，改革项目管理审批，为企业和群众提供更加周到便捷的服务。二是要努力干好执法规范的事。维护社会的公平正义是科学发展观的本质要求,也是公安工作的职责所在。严格执法、规范执法、文明执法是维护社会公平正义的重要体现。为此，我们必须把提升执法水平作为当前和今后工作的重要内容，采取有力措施，不断推进全市公安机关执法规范化建设。要结合正在开展“三基工程”建设和大练兵活动，进一步强化法制练兵，不断提高广大民警学法、守法、用法的水平和能力。要进一步完善执法考评机制，加强执法质量考核评估，实现全市公安机关执法质量的整体推进。要进一步加大督查力度，及时纠正和整改执法中存在的突出问题，确保每一起执法起始公正规范、过程公正规范、结果公正规范。三是要努力干好利民惠民的事。民生是取大的政治，也是科学发展的核心。市委五届七次全会明确提出，要强化民本意识，让改革成果惠及全市人民。全市公安机关一定要牢固树立以人为本、执法为民的观念，牢固树立群众利益无小事的观念，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，切实维护好、发展好人民群众的根本利益。要坚持群众安危高于一切，结合正在开展的“三打一整”活动，进一步推进平安**建设，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定，不断增强群众的安全感和幸福感。要顺应民意，找准新时期公安工作在改善民生中的新定位，紧紧围绕衣食住行等民生问题，从群众最迫切需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，不断拓宽保障民生、改善民生的范围，切实落实为民服务的各项措施。要进一步健全完善权力阳光运行机制，切实加强公安互联网站建设，及时将服务程序、办事方法向社会公开，并积极开展网上事项审批、咨询、治安播报、投诉举报等服务，使公安互联网成为服务民生的综合平台。要进一步规范工作流程，简化审批程序，提高工作效率。对能办的事情，当场办、立即办，不推诿，不扯皮；不能当场办的，讲明情况，教给方法，让群众少跑路，没怨言；特殊情况，要实行预约服务，上门办理，特事特办。四是要努力干好预防为主的事。坚持科学发展观和正确的政绩观，必须牢固树立预防为主、重在建设的观念，引导广大民警特别是各级领导干部努力做到为今天尽力、为历史尽责、为人民尽忠，努力多做打基础、利长远、群众得实惠的事。要以“八化”工程为载体和主要抓手，进一步强化设防城市建设，不断提升社会面控制能力

    （三）要切实强化干事创业的作风。学习实践科学发展观，推进干事创业，必须大兴求真务实之风，凝心聚力，苦干实干。一是要不遗余力地干。要始终牢记自己的职责和使命，找准自己的角色定位，恪尽职守，尽职尽责；要勇于探索、勇于实践，做到急流勇进，知难而进，树立克服一切困难、战胜一切挑战的信心和决心，创造性地完成各项工作任务；要甘于清贫，乐于奉献，自觉在平凡的岗位上脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，任劳任怨。创造出不平凡的业绩。二是要责任明确地干。要严格落实工作责任制，明确分工、明确任务、明确目标，明确措施，确保各项工作严格按照序时进度，保质保量、不折不扣地完成；要严格落实过错责任追究制度，对工作敷衍失职、违反纪律制度的人和事，要分清责任，严肃查处，决不姑息迁就。三是要引入竞争地干。要引进现代管理模式，建立健全竞争激励机制，打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，对干事创业、实绩突出的民警要大力弘扬、大力表彰奖励，大胆提拔任用；对工作标准不高、实绩平庸的民警要及时予以戒勉谈话。通过引入竞争激励机制，不断激发队伍的活力，形成你追我赶的良好风气。四是要接受监督地干。要始终做到常修为警之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常省己身，严格自律，强化自我监督；要大力推行警务公开，实施阳光作业，自觉把各项公安工作置于群众的监督之下；要经常深入群众，广泛征求意见建议，及时发现和纠正工作中的偏差和失误；要充分发挥纪检、督察、审计等部门的职能作用，切实加强内部监督，防止和杜绝各种问题的发生。

    三、要加强组织领导，确保学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放活动取得实实在在的成效

    这次学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放活动，正处于奥运安保的紧张时期，时间紧、任务重、要求高。全市公安机关一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保整个活动扎实有效地开展。

    一要坚持领导带头。各级领导干部要带头参加学习，带头调查研究，带头开展讨论，带头整改问题，带头抓好本地、本部门的学习实践活动。要带头解放思想，更新观念，转变作风，干事创业，鼓实劲，办实事，求实效，为广大民警作出表率，推进全市公安队伍深入学习实践科学发展观，掀起新一轮思想大解放的热潮。

    二要注重分类指导。要根据市局党委的统一部署和要求，严格按照活动的方法步骤进行，突出重点，讲求实效，把学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把依靠群众、走群众路线贯穿于始终，确保不走过场。同时，要从部门、本单位的实际出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，增强活动的针对性和实效性，真正让群众切身感受到学习实践活动给公安机关带来的新气象、新变化。

    三要加强督促检查。各地、各部门要首先做好自查工作，在每一个环节、每一个阶段，都要进行认真的自查自纠，保证整个活动不折不扣地得到落实。在活动过程中，要邀请人大代表、政协委员和行风监督员进行视察，听取他们的意见和建议。市局作风办要会同政治部、纪委、督察大队和软建办，定期和不定期对各地、各部门活动开展情况进行督查，对搞得好的给予表扬，对搞得不好的提出批评。总之，我们既要把这次活动搞得实实在在，又要搞得有声有色，富有成效。

    四要搞好统筹兼顾。当前，奥运安保工作任务十分艰巨繁重，科技强警建设示范城市验收迫在眉睫，“三基工程”建设检查验收工作也即将全面展开，我们面临着很大的压力。各地、各部门一定要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，坚持统筹兼顾、科学安排，在一着不让抓好奥运安保、“三基工程”建设和科技强警建设示范城市迎检工作的同时，保证有足够的时间和精力投入学习实践活动，以思想的大解放推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成绩检验和衡量思想大解放的成效，真正做到“两不误、两促进”。

    同志们，推动**在新起点上又好又快发展，全市公安机关肩负着重大责任。我们要以开展学习实践科学发展观，推进新一轮思想大解放活动为契机，进一步解放思想、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力建设更高水平的平安**，共同开创公安工作科学发展的新局面，为把**的明天建设得更加美好作出应有的贡献！