**市公安局**工业区分局成立于****年*月**日，其前身是成立于****年*月*日的**市公安局**治安办。目前分局编制警力***名，实有警力**名，平均年龄**岁，其中研究生*人，本科以上学历**人，专科学历**人。内设机构*个，*个公安派出所。

    工作回顾

    分局成立以来，在工业区党工委、管委会以及市公安局党委的正确领导和指挥下，以科学发展观为统领，紧紧围绕**经济建设大局，始终把“建设好、保护好、服务好”作为一切工作的出发点和落脚点，努力克服警力匮乏、任务繁重、环境复杂、条件艰苦等各种困难，充分发挥人的主导因素，充分发扬吃苦耐劳的精神和敢打硬拼的作风，严格自律，履职尽责，不断加强公安队伍建设，不断改革和创新公安工作，全力维护了工业区的政治稳定和社会安定。

    一、夯实基础，筑牢基石，加强分局自身建设

    分局成立初期，仅有正式民警**名，人员少、任务重，可以说是百事待举，百业待兴，起步艰难。如何与**工业区发展同步，充分发挥好公安机关保驾护航的职能作用，为**工业区打造一个稳定的社会环境、良好的经济秩序，更好地服从服务于发展的大事、要事，向上级领导交上一份满意的答卷，千头万绪，纲举目张。

    为找准服从服务于**经济建设又快又好地切入点、落脚点，全面加强公安机关思想政治、基础设施、规章制度等硬件和软件方面建设，在认真学习中央、省、市等领导同志对公安工作的重要性讲话和指示要求，借鉴先进沿海地区公安工作的成功经验、先进单位的工作作法的同时，结合**工业区实际，针对施工单位众多、外来务工人员大量涌入、存在大量潜在隐患的特殊情况，经过多次走访工业区内所有的施工单位和建筑工地，深入组织开展“大摸底、大排查、大调研”活动，在最短的时间内掌握了辖区内整体治安形势，经过深入调查、仔细研究，全面考虑、深刻剖析，掌握了大量详实的第一手资料，进一步明确了工作思路：全力服从服务于**开发建设，维护工业区政治稳定和社会安定，实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”，服务经济建设需要和努力建设科学发展示范区，确保党委政府和建设者满意，加快推进“三基”工程建设，建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，创建“平安和谐**”。为了实现这一目标和完成好各项任务，建立与**建设发展相适应的公安机关，在组织机构、设施装备、工作重心、警务机制等方面大胆探索、开拓创新，选准方向、全力推进。

    （一）加强分局自身建设，充实警力，推动警力下沉。依照公安部、省公安厅规范县级公安机关的要求，本着“创新机制、提高效能、整合机构、优化配置、强化基层、夯实基础”的原则，在各级领导的全力支持下，多次请示省公安厅、市编办，在较短的时间内设机构由原来的*个增设到了*个，办公室更名为指挥处，进一步适应了公安工作的需要，保留刑警大队、治安大队，增设了政工监督室、国保大队、巡特警大队、出入境管理大队、法制室、警务保障室等，建立健全了内设机构，并对各内设机构指派了临时负责人，使各项工作运转顺畅、进展顺利；批准设立西港、南港、**、林雀堡、滨海新城五个派出所；建立**加、**加、新城三个警务室，协调边防分局成立了临港、远大桥两个边防派出所，协调消防支队捋顺了对**消防大队的管理。同时，积极请示市局领导，协调上级主管部门，落实人员编制***名，科级干部指数**名，现已实有民警**名，消防、边防官兵**名，巡防队员***名。

    （二）建立健全各项规章制度。依据上级的有关要求，结合分局实际工作，尽快健全完善了值班备勤制度、调度指挥值班制度、警务公开制度、优质服务制度、考核奖惩机制及制定了内务管理、信息报送、协勤人员管理、车辆管理、财务管理等在内的二十余项制度措施，规范了办公秩序、请示报告程序，明确了各部门的职责、权限以及各项工作的流程，努力实现“运转协调、精干高效，权责明确、警令畅通”的要求，使各项工作更趋规范；

    （三）努力改善基层基础设施。分局的前身是治安办，仅有四部警用车辆，且车况老旧，基础设施趋于空白，同时办公、生活设施急缺，远远不能适应工作和生活需要。分局成立后，积极协调市财局、工业区管委会，对办公综合楼进行全方位的装修，改善了办公、生活条件；为每名民警配发了单警装备，确保民警在执行警卫、保卫任务及接出警过程中的安全，杜绝和减少民警因防护不力造成不必要的损伤；争取资金***余万元，改善车辆装备,新增警务用车**辆，购置了统一的办公桌（椅）、会议桌（椅）、铁皮档案柜、户籍橱和空调、电视机、饮水机、钢木床等办公、生活设施，完善厨房、食堂等配套设施，为民警创造更好的生活条件；完成分局外观标识，做到整齐划一；添置**台性能较好的品牌计算机。同时为各基层单位配齐传真机，确保上级的指示、通知尽快接收；加快“金盾工程”建设步伐，完善分局机关指挥、政工、法制、刑侦、治安、国保、巡警等部门“四级网”建设，改装了视频会议室，实现电视电话会议直接收听收看；加强人口信息系统的管理和维护，保障网上运行质量，实现公安业务信息资源共享，逐步实现办公自动化；加大刑事技术设备资金的投入，力争达到二级标准。同时，协调管委会、市规划局等有关部门对分局基层基础设施进行规划，按照分局机关办公用房使用面积不低于*****㎡的要求，建成集各机关所属机构办公室、多功能会议室、***报警视频指挥调度中心、多媒体业务培训室、体能训练室、文化娱乐室、地下射击场、地下停车场，以及其它一系列配套设施齐全、功能完备的综合性、标志性的现代化办公大楼；科学规划派出所建设，办公用房面积不少于****㎡；

    （四）落实经费保障。积极向市财政局以及工业区管委会申请资金支持，为实现单独财务核算寻求保障；多次向管委会、市财政局等有关部门申请解决入岛补助，目前已达成共识，为入岛补助的早日发放迈出了坚实的一步；

    （五）创新警务机制。根据当前工业区治安出现的新情况、新问题，在实际工作中大胆探索、深入实践，由过去“按部就班”向“警务围绕警情”的警务模式转变，通过采取驻勤、备勤式工作制，储备足够的警力“预备队”；通过实行错时工作制和弹性工作制，做到“猫鼠同步”，不断压缩犯罪空间；通过制定“三分四定”巡防责任包干制，建立“网格化”治安巡控机制，消除治安防控盲区。同时，加强预警信息，掌握防范先机；落实警企联勤、联席机制，研判治安走势，实现安保资源的共享与互动，通过联络员制度加强警企之间的联系，共同筑起**的平安屏障；

    （六）开展一系列严打专项行动，确保社会治安良好。针对辖区治安实际，积极推出设防（精心编织治安防控网）、打击（精准打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”侵财性犯罪等）、服务（精细构建新型警民关系）等强力举措，开展“打击盗窃”专项行动、集中搜捕统一行动、首钢京唐公司厂区等重点单位、重点部位巡逻防范行动等系列专项行动，有效地维护了社会稳定，掌控了治安局面，没有发生一起严重、有影响的刑事案件和事故；

    （七）开展“大走访、大座谈、大调研”活动，密切警民关系。组织全体民警走出机关，走进企事业单位、施工工地、业主项目部、民工生活区、**加综合市场等地开展为期**天的“大走访、大座谈、大调研”活动，与各类人员面对面、心贴心地进行交流，了解影响本地治安的突出问题、群众反映强烈的案件；化解矛盾纠纷，排查各种不安定因素；广泛听取群众和社会各界对公安工作和队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起，从人民群众满意的事情做起；查摆分析打击犯罪、治安管控、服务群众、社会管理以及执法活动等方面存在的问题，进一步改进和加强公安工作。通过开展“大走访、大座谈、大调研”活动，不断增强人民群众的安全感、满意度，从而激发了民警工作的活力，为分局的初建、各项工作的顺利开展搭建了一个良好的平台。

    二、严管严治，营造和谐，为工业区经济发展保驾护航

    **因其面向大海有深漕、背*陆地有浅滩、地下储有大油田的独特地理优势与无限的投资潜力，影响了国际、国内各大集团纷至沓来，竞相投资落户，同时来自不同省、市的大量民工聚集，因其风俗习惯各异、素质良莠不齐，造成治安形势严峻、社会情况复杂。面对这种复杂的社会治安形势，在实际工作中，紧紧围绕“创建平安和谐**”这一中心目标，充分调动全体民警的工作积极性和主动性，采取自下而上的方法，认真谋划全局工作，逐步形成了“起步求快、迈步求实，开拓创新、突出特色，倾力推进、务求实效”的主导思想，以“稳控辖区治安形势为核心，奥运安保工作为主线，奥运火炬**接力传递万无一失为重点，夯实基础工作为着力点，强化基础建设为支撑点，加强队伍建设为关键点，信息主导警务为切入点，严打整治和治安防控体系建设为主要拉动与推动，流动人口管理为主要抓手”的工作思路，并明确提出了“辖区治安环境更加良好、公安机关实战能力明显增强、民警素质显著提高、信息化建设进度不断加快、警务机制更加科学、保障措施更加有力”的年度工作目标，从而为今年各项工作的有效开展奠定了坚实的思想基础。并通过主动维稳、积极创稳，为工业区打造了一个良好的发展环境。主要抓了以下七项重点工作：

    一是牢牢把握工作的主动权。大力加强情报信息工作的建设和研究，多渠道、多层面、多角度地物建特情耳目，在工业区内组建起近***人的治安信息员队伍，充分发挥信息主导警务的作用，努力实现预警信息的无缝隙覆盖、零距离上报，真正实现信息主导警务，牢牢把握工作的主动权，努力做到发现的了、控制的住、打击的准、惩罚的狠。密切关注因拖欠农民工工资而引发的群体性事件，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态、初始阶段。一年来，成功化解因拖欠农民工工资而引发的群体性纠纷**起；

    二是紧紧抓住“严打”先机。始终保持“重兵布警、重拳出击、重创犯罪”的凌厉攻势，不断浓厚严打氛围，本着什么犯罪突出，就打击什么犯罪，什么方法有效，就采取什么方法的原则，立足我区刑事犯罪现状及趋势，主动出击，快侦快破，紧紧抓住“严打”先机，及时采取相应的对策措施。突出了以打击盗窃生产物资为主的侵财性案件，以殴斗为主的伤害性案件，以商业贿赂、职务侵占、抽逃资金、合同诈骗等为主的经济犯罪案件，尤其加大了对带有黑恶势力苗头的违法犯罪行为的打击力度，本着露头就打的原则，决不使其坐成坐大，危害社会；

    三是进一步完善防控体系。强化巡控工作机制建设，增强快速反应能力，在辖区展开了全天候、无缝隙、高密度的战时巡控工作，在巡逻过程中共抓获各类违法犯罪嫌疑人**人，其中现行违法犯罪嫌疑人**人，从中破获各类刑事案件*起。与此同时，强力指导各企业、单位建立健全保卫组织机构和专（兼）职保卫力量，积极动员和组织社会各界力量参与治安防范工作，不断拓展防范区域，加大防范密度，最大限度挤压犯罪空间。*月**日、*月**日、**月*日先后组织召开了“警企联席会议”、“警企恳谈会”等警企会，通报了工业区治安形势，增强了警民合作意识，健全警企联勤联防工作机制，推动落实各项安防措施，有效提高了防范工作效能；

    四是加大对实有人口的管控力度。针对“流动人口数量较大、来源成份十分复杂、劳动雇用关系简化、人员信息很难固定”的实际，与有关部门密切配合，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的要求，强化对流动人口落脚点的管理，实行“以房管人，以业管人”。充分整合社会资源，完善流动人口管理服务工作机制，努力实现“人来我知，人走我消”的工作目标；

    五是有效剔除各类隐患。针对个别企业对消防工作重视程度不够、个别工人消防意识薄弱、多数临时建筑缺少必备的消防器材、消防隐患十分突出的实际，多次组织专门力量进行治理整顿，开展了拉网式消防安全专项大检查行动，及时发现和整改了一批火灾隐患。按照省、市奥运消防安保总体方案要求，在奥运会开幕前进行最后冲刺，本着“把消防安保工作做到极致”的原则，*月*日至*日组织开展了“环京*号”战役，切实消除残余火灾隐患，落实各项防范措施，充分发挥环京护城河的作用；

    六是全警动员打赢奥运安保攻坚战。分局党委始终把奥运安保、火炬传递作为首要政治任务，举全警之力，精心组织开展了严打整治专项斗争、打击“两抢一盗”专项行动、“查隐患、堵漏洞、保安全”排查整治专项行动、集中清查搜捕统一行动、“保两会、维稳定”、“保奥运、打现行、治乱点、整秩序”、“消防安全大检查”、“百日大巡逻”等一系列攻坚战，有效地维护了工业区良好的治安环境，确保了奥运安保、火炬传递的平安有序；

    七是全力以赴做好警卫、保卫工作。每逢有警卫保卫任务，对警卫目标经过的路线、到达的地点都进行反复实地踏查，详细了解和掌握工业区内所有警卫、保卫路线、地点及周边情况。在此基础上，结合奥运火炬传递工作，组织专人分等级制定了警卫、保卫工作预案、奥运火炬传递安保方案，并多次进行修改完善，多次组织实兵演练。今年以来，我分局已完成各类警卫、保卫任务**次，其中等级以上的警卫任务**次(一级加强*次、一级*次、二级*次、三级*次)，一般任务**次。任务完成地圆满出色，受到了上级公安机关和警卫部门的高度评价。

    三、以人为本，凝心聚力，强化公安队伍管理

    严格按照*同志“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示，始终将队伍建设摆在重要位置。分局新建，从当初的**人至**人，再到现在的**人，人员逐渐增加，队伍不断壮大，针对民警来自不同的单位、不同的岗位，如何使其尽快熟悉新的工作环境、胜任本职工作，在日常工作中五措并举，狠抓队伍建设。

    一是坚持政治建警。加强政治思想工作，教育全体民警树立正确的世界观、人生观和权力观，使全体民警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识；加强党团组织建设，组织党员学习“两个条例”，开展民主评议，推进固本强基工程，使各级党团组织成为公安工作的坚强战斗堡垒。

    二是坚持从严治警。出台了分局年度工作综合考评办法和队伍管理检查监督办法，进一步完善了队伍管理的各项工作制度；先后开展了警容风纪教育整顿月、“忠于职守，严格执法”学习教育和违法违纪警示教育等活动；严明队伍纪律，严格执行公安部“五条禁令”，坚决查处民警违法违纪案件，使警风警纪有了明显改观。

    三是坚持素质强警。深化民警教育训练改革，推行“轮训轮值、战训合一”的训练模式，组织开展了“大练兵”活动，建立了以法制、政工等部门为主定期组织全体民警进行法制培训、政治教育，同时广辟渠道，先后组织**余名综合素质好、警务实战过硬的民警到警校、上级业务部门、其他分县局进行业务培训和学习，使广大民警的政治素质、业务水平和实战技能得到了全面提高。

    四是坚持从优待警。立足现有条件，为民警排忧解难，维护民警合法权益，定期组织全体民警参加体检，开展了有红白事必到、有难必帮、有纠纷必助、有病必访的“四必”活动；相继推出了思想沟通制度、警营文化建设、休假制度、保险补助、维权机制建设等多项举措，使人文关怀渗透到队伍正规化管理的各项工作之中，增强了队伍的凝聚力、向必力，提高了士气。

    五是坚持构建和谐警民关系。主要是从思想观念、管理方式、工作作风上入手，努力实现公安工作的公信力、执法能力和做群众工作能力，时刻教育全体民警牢固树立群众利益无小事的理念，带着深厚的感情为群众做工作，以真心求理解、真情换信任、真为赢支持，形成警爱民、民拥警、警为民、民助警的新型警民关系。多次召开警企联席会、警企恳谈会，接受社会评议、监督和相关法律咨询，就群众关心的刑事、治安等案件的受理程序、量刑标准、界定范围等有关问题进行答疑解惑，驾起了警民理解互信的桥梁，实现了群众与民警的零距离接触，进一步密切了警民关系。 一年多来，分局先后被评为****年度局直各单位领导班子及领导干部考核实绩突出单位、****年党建目标管理先进单位、先进基层工会、****、****年连续两年信息调研工作先进单位、****年暑期保卫工作先进单位、****—****年度**市文明建设先进单位、****年先进基层党组织、科学发展观学习实践先进单位，并被省委省政府评为奥运安保先进集体。在****年度市委管理的领导干部考核中有一人被评为优秀领导干部，民警中有一人次被授予“全*优秀人民警察”称号、一人次被评为**市十大杰出青年、一人次被评为严打整治先进个人，并有一人荣立二等功、六人荣立三等功、十八人荣获嘉奖、二十六人通报表彰。

    下一步主要工作：

    一、以科学发展观为指导，全面推动分局公安工作发展进步。深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省政法工作会议和省公安局长会议精神，加强信息化建设，提升核心战斗力；加强执法规范化建设，提升执法公信力；加强和谐警民关系建设，提升公安亲和力。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为目的，正确处理打击与防范、专门工作与群众路线、管理与服务等各种关系，全力做好社会稳定的各项工作，进一步加强和改进公安行政管理工作，为工业区经济发展提供优质高效服务，不断开创公安工作的新局面，积极回应人民群众的新期待、新要求。

    二、进一步加强公安队伍思想政治建设，着力构建和谐的警民关系。以发扬忠诚可*、艰苦创业、开拓进取、无私奉献的**公安精神为起点，以深挖个体潜能为推动，着力打造严谨正规型警队、执法规范型警队和积极进取型警队，坚持不懈地狠抓民警执法思想建设，大力提升群众工作能力，按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，分期分批地对全体民警进行轮训；在政工部门建立专门的警民关系工作办公室，把警民关系纳入日常考评，不断推动和谐警民关系建设向纵深发展；

    三、认真总结固化各项工作成功经验，建立长效工作机制。始终坚持严打严防各类严重刑事犯罪特别是暴力恐怖犯罪以及侵犯公民人身权利、公私财物等犯罪，处置好各类突发性事件和各类群体性纠纷，加强日常治安管理，认真接待群众来信来访；树立法律意识，严格公正、文明执法，不断密切警民关系，牢记“立警为公、执法为民”的宗旨，以实际行动捍卫辖区人民群众的根本利益，全力维护工业区的政治稳定和社会安定；强化信息化建设，以信息主导警务，不断提升公安工作的科技含量。

    四、完善机构职能，配齐中层干部。根据公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》和《*省公安机关基础设施及装备建设规划》等有关要求，结合分局现有的机构设置、人员编制、基础设施、警用装备的实际情况，在确保队伍稳定和各项工作稳步推进的前提下，强势深入推进分局正规化建设，争取分局、派出所办公用房等问题得到本质性解决，改善现有警用装备，科学实施机构改革，配齐配强中层干部，实现警力全额满员，真正做到硬件建强、软件做实。

    五、求真务实，再创佳绩。**已进入产业加速聚集、区域协调发展的重要时期，作为工业区经济发展的建设者、保障者和促进者，公安机关必须严格公正文明执法，时刻关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，保护人民群众的根本利益；时刻保持攻坚克难、艰苦奋斗，舍我其谁、时不我待的精神，视困难为考验、视挑战为机遇，变压力为动力，变动力为战斗力，把行动落实到十七大提出的各项任务上来，把智慧和力量凝聚到工业区快速发展上来，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇、积极进取，脚踏实地、真抓实干，力争在市局直属**个分局中各项工作排名在“争三保五”的基础上有新的突破，实现分局各项工作的新跨越，为工业区的经济建设持续、快速发展再立新功。