****年上半年，在**市公安局党委的正确领导和**交警总队的具体指导下，全市各级交警部门及广大交通民警认真贯彻落实全*“二十公”、自治区“十九公”及全市公安工作会议精神，以“预防和减少交通事故”为中心，科学分析交通安全形势，主动研究交通管理新举措，积极创新交通管理工作机制，紧紧围绕“一降两控两保”工作目标，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持一手抓交通管理，一手抓学习教育，两手抓、两手硬，确保了队伍建设与业务工作两促进、双丰收,为维护全市交通安全形势的稳定、促进平安**建设、服务全市经济发展做出了积极贡献。现将上半年工作情况报告如下：

    一、认真分析交通安全形势，主动部署交通管理工作

    进入****年后，交警支队领导一班人积极分析全市交通管理工作中出现的新情况和新问题，研究、探索工作新举措，不等不靠，主动安排部署新一年全市交通管理工作目标、任务和措施。****年*月**日，支队及时召开了全市公安交通管理工作会议，确立了****年全市公安交通管理工作总的指导思想和目标、任务，即以创建“安全稳定**”为中心，以预防和减少重特大道路交通事故、队伍建设为重点，大力加强各级公安交通管理机关基层基础工作，努力提高预防和减少道路交通事故的能力、道路通行效率的能力、驾驭道路治安局势的能力、服务经济社会发展的能力，全力维护道路交通安全，进而实现万车死亡率下降、杜绝一次死亡十人以上特大交通事故从而实现保安全、保畅通的工作目标。全市交通管理工作会议是****年市公安局第一个部门业务工作会议，提前抢在春节前召开，对推进全市“压事故、迎春运、保安全”专项行动的深入开展，确保春运、“两会”期间全市交通安全形势的平稳奠定了坚实基础，春运、“两会”期间全市道路交通事故四项指数同比全面下降。

    二、创新机关工作方法，提升交通管理水平

    首先，制定便民利民新举措，促进经济社会发展。今年以来，交警支队在继续开展好公安部出台的各项便民利民措施基础上，主动分析、研究车辆和驾驶员管理工作中出现的新情况和新问题，及时采取合理举措，进一步方便群众，为促进全市经济发展、构建和谐社会作出积极努力。上半年，支队积极协调扎兰屯市有关部门在全市建成了首家机动车检测站，方便了当地广大车主和群众进行车辆检验。同时，为方便群众，今年车辆检验采取了固定检测线与流动检测线相结合的办法，派出两组工作人员深入到交通不便的偏远旗市进行巡回年检，实行就近年检车辆，给广大群众提供了方便条件。此外，为进一步方便群众，对常年在外行驶、回来参加年度检验确有困难的车辆，支队采取给予办理委托检验手续的便利，这是交警支队积极贯彻落实全市公安工作会议精神，研究、制定出台的又一便民利民新举措，极大方便了车主和群众。

    其次，实行奖惩机制，提高信息质量。进入****年以来，交警支队领导班子认真分析全市公安交通管理信息工作存在的问题，查找原因，决定在支队机关实行情报信息工作奖惩制度，奖勤罚劣，采取新办法调动民警工作积极性，提高信息工作质量，提升交通管理信息工作水平。通过近半年时间的运作，新的道路交通管理信息奖惩工作机制运行良好并取得较好成果，文秘信息稿件的数量和质量有了明显提高，目前呼伦贝尔市交通管理信息工作在全区交警系统排名从以往的第七名上升为前二名。

    再次，依靠科技强警，严格驾驶人考试，从源头上提高驾驶人交通安全素质。今年以来，支队加大科技强警力度，投入大量资金，建成并运行了驾驶人考试科目一计算机考试和科目二电子桩考仪系统，从而杜绝了人为因素，从源头上提高了新增驾驶员的交通安全素质，为从长远和根本上预防和减少道路交通事故奠定了坚实基础。

    最后，积极探索“保先”教育方法，促进交管工作深入发展。在市公安局党委的统一部署下，交警支队高度重视开展保持共产党员先进性教育活动，迅速行动，成立组织机构，制定实施方案，召开动员大会，结合交通管理工作实际，积极探索教育方法，认真部署开展保持共产党员先进性教育活动。活动中，灵活学习形式，广泛征求意见，深入查摆剖析，完善整改措施，坚持把党员先进性体现到交通管理工作中，做到边学边查边整边改，两不误、两促进，活动取得了明显成效。通过组织全体民警观看《塌方后的反思》警示教育片进行大讨论、聘请市直属机关工委、人大、政协、监察局等部门领导和同志担任交警支队保持共产党员先进性教育活动社会监督员以及在检测场、车辆大厅、驾驶员大厅、支队门前设置征求意见箱等方式，在上级机关的正确领导下，经过全体民警的积极努力，支队开展保持共产党员先进性教育活动取得较好成效，受到了市委、市公安局领导的高度表扬。自治区党委副书记**同志*月**日亲自到交警支队视察，对支队保持共产党员先进性教育活动工作进行了实地检查指导，极大地增强了全体交通民警做好交通管理工作的信心和决心。

    三、各地主动创新工作模式和方法，全力预防和减少交通事故

    进入****年以来，全市各级公安交通管理部门认真落实全市公安交通管理工作会议精神，按照呼伦贝尔市公安局长**同志有关机制创新的指示要求，切实加强工作机制、工作方法、工作措施的创新，为开创呼伦贝尔公安交通管理工作新局面作出了积极努力。

    **交警大队高度重视工作机制创新。****年春节前，交警大队在派出教导员前往**省**市**公安分局参观学习先进经验后，结合本地实际，研究、讨论制定了《**公安局交巡警大队目标化管理竞争激励机制》实施细则(试行)，对各项交通管理工作实行量化考核，对全体民警的考勤、考纪以及网络管理、办公、事故处理、宣传教育、各巡逻中队工作规定出具体考核标准。此《细则》的出台，在全区交警系统尚属首创。但理论形成后还需要实践的检验。针对进入年初后莫旗境内交通事故频发、交通事故四项指数同比全面上升的严峻交通形势，交警大队以目标化管理竞争激励制度为抓手，在工作中狠抓落实，在“责、权、利、德、勤、绩”这六个字上大作文章，将目标化管理竞争激励机制各项措施真正落实到每个中队和民警，激发广大民警工作的积极性，从让我干，到我要干，解决干多干少都一样，干和不干都一样的被动局面，鼓舞了全体交巡警的工作干劲和爱岗敬业的热情。经过半年时间的运行，效果已初见显现，当地交通安全形势稳中有降，受到了各级领导及群众的一致好评。

    **交警大队针对多年来困扰大队领导班子的高峰上岗“老大难”问题，积极探索，及时制定了《交警大队高峰岗勤考核制度》，业务、外勤民警按照“责任田”的形式，每人承包一个路口或路段，带班领导负责当日上岗考勤表的填写，以季度为单位进行考评，奖勤罚懒。对于上岗次数多，执勤规范的民警予以一定金额的奖励，对于考评末位的实行通报批评制度，并与每位民警的年终考核挂钩。此举大大提高了交通民警高峰上岗得积极性和主动性，保证了高峰时间路面的有警率，**镇区内高峰时间路口、路段的通行能力也得以明显增强。此外，新左旗交警大队还在创新交通安全宣传教育机制上狠下功夫，今年在自治区范围内首创了《机动车驾驶员交通违法安全教育制度》，针对严重交通违法驾驶员采取建立档案式管理方法，为期一天，让被查获的严重交通违法驾驶员观看《关爱生命安全出行》事故光盘，写《心得体会》及《保证书》，最后还要通过违法驾驶员安全教育考试。此外，大队将上述材料附在安全教育管理档案内，实行一人一档，逐一登记管理，建立健全《机动车违法驾驶员安全教育人员管理台帐》。截止到目前，该制度运作良好。自年初以来参加违法安全教育的机动车驾驶员无重复违法现象发生，有效净化了路面交通秩序，一些严重危及交通安全的违法行为得到了有效的遏制。

    **交警大队克服警力不足、经费短缺等客观困难，自加压力，采取有效措施，上半年里，交警大队研究、制定出台了交通管理责任状制度，将全市交通管理“一降、两控、两保”工作目标向各中队、办公室进行分解，大队与各中队、各部门逐一签定责任状，年末时进行考评验收。未完成任务的单位与部门领导，交警大队班子将建议旗公安局限期调整工作岗位。通过这种责任状方式，进一步调动了各部门和全体民警的工作积极性，为做好全年交通管理工作奠定了坚实基础。

    **市交警大队借鉴**、**先进的道路管理经验，结合当地实际，经过多次调研、探讨后决定实行单向交通管理，充分挖掘和利用现有道路功能，提高车辆通行速度，从而解决**市中心区内没有停车场的问题。自*月初起，交警大队开始加大单向交通方案宣传，分别在电视台、人民广播电台、**报纸等新闻媒体播放、刊登相关内容和政府通告、制作中俄文宣传单等形式开展宣传活动，至今为止，共发放中、俄文传单达一万余份，全市范围内张贴通告百余张，同时增设各种交通标志、标线。目前单向交通管理方案在进一步实行中。

    四、集中开展打击盗抢车等专项整治行动，全力净化交通环境

    根据公安部、自治区公安厅关于开展打击盗抢机动车专项行动的安排部署，全市各地共设置省际和*市检查卡站**个，坚持**小时布控查缉，加强对盗抢车辆的路面查缉，强化事故处理环节的监管，严把机动车注册登记、定期检验关，形成了严密的查控网络。据不完全统计，截止*月**日，在为期二十天的全*打击盗抢机动车违法犯罪活动集中行动中，全市共出动警力****人次，出动车辆****台次，设置省际和旗市检查卡站**个，查获涉嫌盗抢车**台，查扣报废车**台，暂扣无牌无证车***台。全市各级公安交通管理机关民警克服警力不足、天气寒冷、装备落后等实际困难，奋勇作战，推动了打击盗抢机动车等犯罪活动的深入开展，为有效净化全市交通环境作出了积极努力。

    五、认真开展各项基础业务工作，努力提高交通管理执法、服务水平

    在事故处理方面，不断提高交通事故统计分析和对策研究能力，认真做好集中处理群众信访工作。接待上访群众**次，其中金锐刚支队长亲自接待上访群众达十次;完成市公安局督察室转办群众信访案件*次。每次支队领导都认真询问事件详情，指派专人落实查访工作，有的信访案件由***支队长亲自挂帅，多次实地走访调查，做到事事有答复，件件有回音，使上访群众的合法权益得到了维护;在车辆和驾驶人管理方面，办理新车落户*****台，检审各类机动车****台，审验各类驾驶人*****人;在交通安全宣传方面，以《交通安全法》颁布实施一周年为契机，围绕“压事故、保安全”这个主题，在全市范围内针对农区、林区、牧区不同区位特点，以“五进”工作的开展为载体，先后开展了春运保安全、纪念《交通安全法》实施一周年和安全生产宣传月等大型宣传活动**余次。在电视、报纸、广播等宣传媒体上播发和刊载各种交通安全宣传搞件，仅支队这块刊登播发各类稿件**条。

    总之，在上级机关的正确领导和全体交通民警的共同下，全市交通管理工作取得了较大成绩，在全市机动车保有量、驾驶员数量及道路通车里程逐年不断增长，全市交通民警总体逐年减少的情况下，实现了一至六月份交通事故四项指数与去年同比“三降、一持平”（即事故起数、受伤人数、经济损失持继下降、死亡人数持平）的好成绩。

    六、交通安全形势稳定原因分析

    一是各地党委、政府高度重视交通安全工作。特别是在全区“压事故、保安全、迎春运”工作中，各旗市区政府有关职能部门密切配合，狠抓各项工作措施的落实，为道路交通事故和交通违法行为下降奠定了坚实基础。

    二是各地交管部门充分发挥职能作用，认真开展各项交通管理工作。各旗市区交警部门全警动员，全力以赴，深入开展了治理超限超载运输、打击盗抢机动车违法犯罪活动以及整治无牌无证、假牌假证、挪用号牌机动车上路行驶等严重交通违法行为专项整顿行动，加大路面管控力度，严厉打击各类严重交通违法行为，有力地维护了道路交通安全、畅通。

    三是大力开展道路交通安全宣传教育。各地将加强道路交通安全宣传作为预防道路交通事故的一项治本之策，以交通安全宣传“五进”活动为载体，大力开展道路交通安全宣传教育，增强了广大交通参与者的交通安全意识。

    七、存在的问题和不足

    虽然上半年我市交通管理工作取得了一定成绩，但是也应当清醒地看到，当前工作中还存在着一些不容忽视的问题，必须引起各级领导及全体交通民警的高度重视。

    首先，从外部情况看，交通安全形势依然十分严峻，虽然我市道路交通事故四项指标一至五月份全面下降、六月份“三降、一持平”，但造成人员伤亡的重特大交通事故仍时有发生，严重威胁着人民群众生命财产安全；并且交通事故总量仍然很大，在全市安全生产事故中仍占绝大部分；道路基础设施不完善、交通工具构成不合理;部分交通参与者交通安全意识和交通法制观念较差，缺乏自我保护能力等现象不可能在短期内得到明显改观，这些历史性、基础性问题将在一定时期内严重制约并影响着我市交通管理工作的深入发展，也决定了今后较长一个时期交通安全形势的严峻性和复杂性。

    其次，从内部看，个别地区领导对当前严峻的交通安全形势认识不足，思路不清，对交通管理工作中出现的新情况、新问题缺乏深入的调查研究，缺乏开拓创新精神，习惯于“等、靠、要”，工作缺乏主动性和创造性；路面管控和依法查处各类严重交通违法行为的力度还不够，一些严重交通违法行为得不到有效查处，有的路段失控漏管问题严重；少数民警敬业精神差，工作作风、宗旨观念、服务意识等方面还存在一些问题，态度“冷、硬、横”等问题在一定范围内不同程度地存在。

    此外，现行交通警务模式也存在一定弊端。表现之一是单警工作能力差，执法手段简单。在现有道路通行条件下，科技管理手段不能有效地运用到纠正交通违章上来。多年来形成的勤务工作定势，民警纠正交通违章拈轻怕重，只注重查纠机动车违章，对行人、非机动车、非交通占道等执法难度相对较大的违章现象放任自流。表现之二是快速处置交通事故现场缓解堵塞的各项措施没有真正纳入勤务管理的范畴。《中华人民共和国道路交通安全法》对道路交通事故处理作出规定，对在道路上发生的仅造成轻微财产损失，并且事实基本上清楚的交通事故实行快速处理，但由于民警业务素质及现行事故处理体制的限制，对现场相对复杂、当事人有一定争议的事故，主观上有“等”“靠”的想法，往往是等待专职现场人员进行处置，延长了处置时间。

    八、下一步工作打算

    下半年里，全市各级公安交警部门要紧紧围绕年初全市交通管理工作会议制定的“一降两控两保”工作目标，突出交通事故预防这一重点，采取得力措施，全力以赴做好下半年的各项工作。

    一是认真组织开展夏季交通秩序整治活动，确保全市交通秩序良好，交通安全形势稳定。针对当前摩托车等车辆重特大交通事故频发的实际情况，支队将认真分析形势，研究制定科学对策，通过采取支队领导分片包干、异地用警等方式，有效解决这一问题。同时，各市区大队也要结合当地实际，不断开展交通秩序集中整治活动，全力净化交通环境，努力实现创建安全稳定呼伦贝尔活动实施意见中提出的“重大以上事故全面下降，努力杜绝一次死亡*人以上的交通事故”工作目标。

    二是深化实施畅通工程，提高城市道路交通管理水平。各地交警部门要在各旗市区城区深入开展交通秩序综合整治活动，以治堵治乱和预防减少道路交通事故为重点，完善基础设施建设，规范城区各类标志标线的设置，强化交通秩序管理。同时，按照公安部统一部署，积极组织开展创建“平安畅通县区”活动，把实施“畅通工程”的效果向基层延伸，切实加强基层公安交通管理工作，从源头上提升管理水平，进而全面推进公安交通管理工作。

    三是强化事故处理规范化建设，不断提高事故处理工作水平。各旗市区交警大队要组织事故处理民警进行业务知识培训，切实加强对事故处理民警的执法教育和职业道德教育，提高办案人员的业务水平，确保事故处理公平、公开、公正；要进一步加大交通肇事逃逸案件的打击力度，采取有效措施把交通肇事逃逸案件降下来；要不断改进和完善道路交通事故统计上报制度，严禁瞒报、漏报、迟报，提高事故统计的准确性。要按照“人人受到领导接待、件件得到依法处理”的总目标，突出交通事故信访案件这一重点，扎扎实实、尽职尽责地开展好集中处理群众信访问题“大接访”活动，努力减少因交通管理特别是事故处理工作引发的涉法上访案件。

    四是继续深入开展大练兵和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。各地交警部门要以大练兵活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为载体，严格教育，严格管理，严格监督，不断提升整个交警队伍的整体素质和战斗力。