当前，学习实践科学发展观、努力回应人民群众新期待是公安工作的一项长期任务和永恒主题，需要不断深化、不断探索和不断进步。公安机关要坚持用科学发展的理念，用改革创新的精神，用求真务实的作风，着力解决制约公安工作和队伍建设的各种题目和困难，不断适应形势发展变化的需要，努力使公安工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，在新的历史出发点上迈出新步伐，取得新发展，积极回应党和人民对公安工作的新要求、新期待。

    一、深进学习实践科学发展观，要明确当前和今后一个时期公安工作面临的新挑战。当前，国际国内形势正发生重大而深刻的变化，特别是在经济全球化、社会信息化的时代大背景下，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的风险和挑战明显加大，公安工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。一是服务发展面临新要求。党的十七大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了实现经济社会又好又快发展的新任务，十七届三中全会上，党中心、国务院又作出全面推进农村改革，统筹解决“三农”题目的重大决策，建设具有中国特色社会主义伟大事业进进了关键时期。为贯彻落实好中心系列战略决策，*省委和**市委立足本地实际，作出了加快农村改革和进行社会主义新农村特区建设的重大部署，经济社会发展新形势和新任务对公安机关改进社会治理、服务经济建设、创建和谐社会提出了新要求，赋予了新使命。二是维稳工作面临新形势。2009年是新中国成立60周年，加上各种敏感节点较多，受国内国际形势的影响，影响社会稳定的不安定因素越来越多，维稳形势更加严重。同时，受全球金融危机巨大冲击，农民工就业压力增大，因企业效益下滑拖欠工资、农民工维权等题目引发的社会矛盾日益凸显，预防和处置群体性事件工作面临严重考验，社会治理的难度越来越大，公安治理工作压力与日俱增。三是保障民生面临新课题。随着社会透明度、行政执法公然度以及群众的法律和维权意识日益增强，民生题目成为各级政府和群众关注的重点，对公安机关依法治理、依法行政的要求越来越高，这就要求公安机关以科学发展观为指导，不断改革创新，积极研究推出新的保障民生、改善民生、服务民生的政策和措施，把公安工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。四是公安工作及队伍建设面临新挑战。今年以来，公安部在全*公安机关大力实施“三项建设”，省公安厅又在全省公安工作和队伍建设上明确提出了“八个避免”，上级公安机关安排部署的工作任务和日益繁重，要求越来越高。但是公安机关自身发展又面临新考验，有的民警执法态度不端正，执法水平不高，执法能力不强，不善于或不会深进细致地做群众工作等等，这些情况对公安工作带来巨大挑战和考验，这些题目严重制约了公安的整体向前推进。

    二、深进学习实践科学发展观，要捉住信息化建设这个关键点。近年来，网络已经成为党和政府倾听民意、注重民生的重要途径。*总书记和*总理等领导同道先后多次上网与网民交流，倾听网民的意见和建议，一时成为全*热议话题。全*人大代表、*省委书记徐光春表示，“一个上网、知网、懂网的领导干部，信息更灵，眼界更宽，更了解社情民意”。可见，大力加强信息化建设已成为当前时代发展的需要，公安信息化建设正是这种社会大形势下一场新的警务革命，这场革命将带来思想观念的深刻变化、警务运行机制的全新变革和公安队伍素质的结构性调整。因此，我们要坚定方向，凝聚共叫，始终把信息化作为进步公安机关整体战斗力的重要途径、提升基层基础工作水平的重要载体和牵动警务机制改革的重要纽带，以改革的勇气和手段来推动信息化建设，努力实现以信息化引领公安工作现代化。推进信息化建设，要确立“四种意识”。一是确立本钱意识，保障“硬件”与“软件”相互补充。一手抓硬件完善，一手抓软件强化，打好信息应用“组合拳”，为公安信息应用构建运行平台。要把打造科技硬件作为信息化建设的切进点，主动向党委政府汇报，争取党委政府在政策、经费、职员保障等方面的倾斜和支持，从而更加高质、高效地为党委政府服务。要在完善硬件的基础上，建立完善规范的信息研判体系，为实战提供全方位服务。二是确立全警意识，保障“内因”与“外因”相互作用。坚持把公安信息应用培训作为信息化建设的支撑点，制定严格的信息化应用技能培训及考核方案和考核标准，坚持每周一讲评、每月一考核。通过考核评选和开展网上考试，实战检验和督促民警学习计算机操纵技能，做到全警会应用，人人能过关，真正实现公安工作由传统的人工作业向信息化应用技术的转变。三是确立信息意识，保障“进口”与“出口”安全畅通。规范“进口”采录，畅通“出口”共享，增加信息数目，确保采录质量，全警采集，为公安信息应用奠定坚实基础。采集中，坚持质量优先的原则，加强数据采集、录进和整理。对人口信息、旅馆业信息、在逃职员信息、违法犯罪信息、被盗抢机动车信息、驾驶员信息、出进境职员治理信息系统等信息进行集中清理、检测和评价，真正把“脑袋信息”、“纸袋信息”和“口袋信息”转化为全警共享的电子信息，实现信息共享，以便及时把握情况，及时调整工作对策，牢牢把握公安工作主动权，维护社会治安大局稳定。四是确立实战意识，保障“演练”与“实战”成功对接。培训演练是手段，推广运用是目的，选准突破口，找准落脚点，全警应用，为公安信息拓展彰显实战效能。从目前信息化总体应用水平较低的情况来看，公安信息化建设还要更加紧贴实战、服务实战。要把延伸科技应用“触角”作为信息化建设的落脚点，紧贴实战需要，按照每个警种的职责分工，全面推行“网上警务”办公模式，充分利用公安信息资源和信息技术手段，开展打、防、控、管等工作。各实战部分要普遍做到“审查嫌疑职员必上网、查控车辆物品必上网、排查案件线索必上网、串并侦查案件必上网”，运用网络信息平台，重点开展网上排查、网上串并、网上比对、网上追逃工作，有效进步公安工作的科技含量和工作效能。

    三、深进学习实践科学发展观，要突出加强执法规范化建设这个重点。推进执法规范化建设的重点就是要把孟建柱部长提出的“理性、平和、文明、规范”的总要求融进到每个民警的执法语言、执法行为中往，形成操纵性、针对性强的执法规范体系。一是确立公正意识，从思想熟悉、完善机制上下功夫。要认真汲取“贵州瓮安”、“*孟连”、“甘肃陇南”事件的深刻教训，把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个民警的头脑中，落实到每一名民警的具体行动中，贯串到执法活动的各个环节；要完善内部执法责任机制、内部监视机制和外部警务公然机制，从程序和实体两方面进手，规范执法程序，坚持公正执法，增强执法的公信力，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机同一，从源头上解决执法不规范的题目。同时，要切实解决好群众涉法投诉举报和信访题目，做到件件有覆信、事事有结果，让群众感受到公安机关对待群众监视的认真态度和主动纠错的勇气，增强监视的有效性，解决监视不力导致的执法题目。二是确立规范意识，从能力培养上下功夫。针对以往执法活动中存在的随意、低效等现象, 重点规范接警处警、巡逻执勤、纠正违章等方面的执法执勤行为，对每项执法活动逐一细化，并建立同一规范的操纵标准和程序，着力解决形象不佳、语言生硬、方法简单、态度粗暴等题目，自觉维护人民警察的形象。三是确立责任意识，从抓领导熟悉上下功夫。推进执法规范化建设的另外一个重要抓手便是责任制和责任追究制。一把手要做到“四个必须”，即：必须带头学法、懂法、用法；必须经常性听取执法工作情况汇报，研究、解决执法工作中碰到的题目；必须为执法工作创造良好的条件、提供必要的保障；必须对本单位的执法行为、执法质量负起第一责任，真正建立起“一把手”亲身研究执法工作、亲身抓执法质量的工作机制。同时，要狠抓执法过错责任追究，严格落实赏罚。凡出现执法过错责任的，一定要追究到位，尽不敷衍了事，走过场。

    四、深进学习实践科学发展观，要着力构建和谐警民关系这个支撑点。构建和谐警民关系是在以人为本的条件下，处理好“民本”和“警本”两个层面的关系，体现爱民和爱警的有机同一。它不仅关系到群众路线在公安工作中能否顺利开展，而且关系到公安工作的成败，关系到社会大局的稳定。因此，警民关系题目一直被警学界所关注。为密切警民关系，公安机关及广大民警一直不懈努力，取得了一定成绩，但与党和人民群众的要求还有一定间隔。特别是近几年来，各类矛盾冲突与社会治安题目交织在一起，经常使公安机关处于矛盾的旋涡，给警民关系带来了重大的负面影响，从而影响了和谐社会的构建。因此，改善警民关系，构建和谐的警民关系势在必行。一是增强群众安全感，改善警民关系。影响警民关系最主要的原因是社会治安不好，群众没有安全感。我们要从群众反映强烈的热门题目进手，充分发挥职能作用，集中锋芒，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪，在打击数目、打击质量和法律效果、社会效果上狠下功夫，用辛勤的工作换来群众的理解和支持。同时，健全民警巡逻制度，进步街面见警率，增强群众安全感，使警民关系更加融洽和谐。二是坚持理性、平和、文明、规范执法。孟部长在报告中提到新的执法方式，一共八个字：“理性、平和、文明、规范”。他夸大执法方式首先要“理性”、“平和”，面对复杂情况，不能冲动，不能感情用事，不说过头的话，不做过激的事。因此，我们要通过对民警岗位练兵和执法教育，增强民警的法律意识，进步民警的执法素质，确保公民的正当权益不受侵犯，维护法律的公正性和严厉性，让群众从内心感到我们是实实在在的执法办案，没有任何私利和左袒。往年我们解决了几起老大难信访题目，像董丽信访案、宋明海信访案、陈玉珍信访案，她们在当时被称“三个女人闹*”。特别是今年我们通过现场录像、固定证据，依法妥善处置了“1.2”潢川宾馆意外死亡案，使双方对题目的处理都十分满足，成功地实现了法律效果和社会效果有效同一。三是培养良好的警察职业道德风尚。要进一步深化“大学习、大讨论”、“社会主义法治理念教育”、“大走访爱民实践活动”等教育活动，加强民警宗旨教育，进步民警的形象意识；教育民警要树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢执法为民的思想基础；确保广大民警廉洁奉公、文明办事、规范执法。四是积极为群众排忧解难。窗口单位要树立服务意识，不断推出实实在在的便民、利民新举措，满足人民群众新期待和新要求。各级领导要切实放下架子，俯下身子，深进群众之中，与群众交友、交心、交流，了解社会治安状况和群众疾苦，听取群众意见，及时改进工作，为群众办一些实实在在的事情；广大民警要带着感情往工作，真心实意的为群众办好事、办实事，在人民群众最困难、最需要帮助的时候，能够及时提供帮助。如近年来，我局以深进开展“万警进社区，警民一家亲”、“大走访”等爱民实践活动为契机，倡导基层所队结合工作实际主动上门送信息、送服务、送安全，让群众逐渐扭转了对公安机关和公安民警的看法，赢得了群众对公安工作的充分理解和大力支持，拉近了警民之间的间隔。