根据*和**林业局的统一部署，****年**月至****年**月，全市森林公安机关分三批开展了以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动。全市**个省级、***个地市州级、****个县级森林公安机关以及南京森林公安高等专科学校、长春林业公安培训中心共计*万*千余名民警参加了教育活动，占总警力的**%。各地森林公安机关在江总书记“三个代表”重要思想的指导下，在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，在当地林业、公安主管部门的大力支持下，在林区广大群众的踊跃参与和严格监督下，从讲政治的高度，创造性地开展工作，经过一年半的努力，“三项教育”工作已经圆满完成各项任务，并已取得显著成效，基本达到了“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”的目的。通过“三项教育”，广大森林公安民警的精神面貌发生了可喜的变化，宗旨意识、法制观念和实事求是的思想路线得到了显著增强，队伍的整体素质和战斗力有了进一步提高，民警的组织纪律、警容风纪有了明显好转，森林公安的服务质量、工作效率有了明显改观。总结“三项教育”活动，呈现出四个方面的特点，有五大收获、六个体会和三个不足。

    一、“三项教育”开展的基本情况和呈现的特点

    ****年**月，**林业局森林公安局组织了**省**森林公安局、******森林公安局、**省**市森林公安支队和**省****森林公安分局等四个单位先行开展了“三项教育”试点工作，部分省区市也确定了自己的试点单位。试点单位作为第一批“三项教育”开展单位，严格按照实践江总书记“三个代表”重要思想的要求，根据*党委和**林业局党组的部署精神，结合队伍建设十二项措施的贯彻落实，创造性地开展工作，达到了“探路子、出经验、做示范”的目的，为“三项教育”的全面铺开奠定了良好的基础。****年*月**日在**召开的全市森林公安机关“三项教育”工作会议，对试点经验进行了全面总结，对第二批“三项教育”工作进行了具体部署，**林业局*副局长和**副部长分别代表**林业局党组、*党委对森林公安机关的“三项教育”工作提出了总体要求。会议结束之后，县级森林公安机关的“三项教育”工作正式启动，各开展单位按照《中共中央办公厅关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》要求，与当地党员干部中开展“三个代表”重要思想的教育活动有机结合起来，充分借鉴试点成功经验，积极贯彻落实江总书记有关社会治安及政法队伍建设的重要讲话精神，扎扎实实开展教育活动，取得的教育成果直接为林业“严打”提供了强大的精神动力。****年*月*日在**召开了全市森林公安机关“三项教育”指导组工作会议，*局长作了重要讲话，对第二批“三项教育”工作进行了总结，对第三批“三项教育”进行了部署。会议结束后，省地级“三项教育”陆续启动。在前两批的基础上，第三批“三项教育”工作起点更高、要求更严、措施更实，各地纷纷以学习贯彻江总书记“七一”讲话为主线，以“三项教育”为主要学习内容，以十五届六中全会精神为指导，认真查摆自身存在的问题，切实加强机关作风建设，现已取得显著成效。在搞好自身教育的同时，省地级森林公安机关还组织、指导了县级森林公安机关的“三项教育”“回头看”工作，有效地巩固和深化了教育成果。****年**月**—**日在**召开了全市森林公安机关“三项教育”工作总结会，对教育活动进行了系统总结，各省局处长就各自开展情况进行了详细汇报，**林业局*副局长全程听取汇报并作了重要讲话，对前段工作给予充分肯定的同时，要求森林公安机关一定要做好表彰奖励、“回头看”和长效机制的建设工作。

    二、“三项教育”取得的成绩和体会

    经过多方努力，森林公安机关的“三项教育”工作已经取得了显著成效，主要表现为：

    一是广大民警普遍受到了一次深刻、系统的思想教育，宗旨观念、法制意识和坚持实事求是思想路线的自觉性明显增强。通过学原著、读汇编、查资料、阅文件、看影片、记笔记、写心得、谈体会、中心发言、典型辅导、传统教育、互相交流等学习形式，强化了理论学习，增强了广大民警实践“三个代表”重要思想的自觉性；通过发动群众，实行开门搞教育，召开警民座谈会，换位体察，民警的宗旨观念得到了强化；通过联系实际查摆剖析，开展民主评议，进行群众测评，使广大民警找准了问题，认清了差距，明确了努力方向；通过开展警示教育，深刻剖析反面典型案例，使民警更加爱岗敬业，职业荣誉感和责任感明显增强；通过树立先进典型，开展争先创优活动，队伍的正气得到了弘扬。许多民警感慨地说：“这次‘三项教育’学习，领导最重视，规模最大，人员最齐，时间最长，学习最认真，触及灵魂最深刻”。林区职工普遍反映：“这是森林公安成立以来最认真的一次学习教育活动”。广大民警把这次教育视为跨世纪征途上的“加油站”、“防疫站”、“导航站”，正如不少民警所形容的：“三项教育”工作的开展，“好似春风吹过”，让我们看到了“森林公安新世纪的第一缕曙光”，使我们增加了干好本职工作的动力。

    二是强化了领导班子建设，进一步纯洁了民警队伍。各级森林公安机关紧紧抓住“三项教育”这一有利契机，敢于触及矛盾深处，敢于动真碰硬，对队伍进行全面清理整顿，使一些平时难以解决的问题在此次活动中迎刃而解。在“三项教育”期间，全市共确定重点整治单位***个，重点问题****个，经过整改，其中对***个基层单位的领导班子进行了调整，对**名领导进行了撤职，对**名干部进行了降职，使得这些单位的工作有了明显好转。各级森林公安机关在抓重点单位整治的同时，坚持标准，共分离出****名民警进行培训，特别是将其中的***名不再适合从事森林公安工作的民警进行了调离和辞退，提高了队伍的整体素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。结合“三项教育”，全市有***名在编不在岗人员返回了原工作岗位，对***名非警务人员进行了有效分流，进一步纯洁了执法主体。

    三是密切了警民关系，增强了为民服务意识。长期以来，导致警民关系紧张的矛盾主要是：一是因“创收”与民争利引发的利益冲突；二是因态度作风不好引发的感情冲突。“三项教育”期间，针对利益冲突，森林公安机关取消不合理的收费项目**个，查处违章单位*个，减轻群众经济负担*.**万元。同时畅通投诉渠道，让群众有怨可诉，从****年*月至****年**月，***共接受群众投诉案件***起，其中***起反映属实，情节严重的**起已移交检法处理；解决信访案件****起，查结****起。针对感情疏远的矛盾，结合作风建设，窗口单位普遍推行“四个一”工程（问一声好、倒一杯水、让一个座、给一个满意答复），有效地避免了“冷、硬、横、推”现象的发生。据统计，“三项教育”期间，广大森林公安民警共做好事*****件，为希望工程、慈善事业捐款******元，收到群众的感谢表扬信****封，收到锦旗***面。不少群众感慨地说：以前在路上碰到警察直想绕道走，现在警察同我们坐在一张板凳上说话谈心，真有一种**年代的民警又回来了的亲切感受。

    四是理顺了部分单位的管理体制，促进了队伍规范化建设。各地森林公安机关紧紧抓住开展“三项教育”这一有利时机，积极争取主管部门协助解决编制、管理体制、装备等老大难问题，并取得了一定成效。经编制部门批准，**省森林公安机关新增机构**个，增加编制****人，同时筹措装备建设资金***.*万元，扩大办公面积****平方米，购置警用器材***件，**个三级所升格为二级所，**个二级所升格为一级所。****、****、**等地森林公安机关通过“三项教育”，装备建设取得明显成效，队伍管理朝法制化、规范化、制度化稳步迈进。

    五是提高了队伍的整体战斗力，促进了“严打”整治斗争的顺利开展。“严打”整治斗争是党中央根据目前严峻的社会治安形势进行统一部署的，是公安机关当前为促进社会治安秩序根本好转而开展的重大行动。各级森林公安机关积极协调“三项教育”与“严打”整治斗争的关系，以“三项教育”解决民警思想问题，政治建警；以“严打”整治斗争解决社会治安问题，除恶安民，教育活动与“严打”斗争两促进，双丰收。上半年统计数据表明，“三项教育”开展以来，全市森林公安机关共查处各类森林和野生动物案件*****起，同比上升*.**%，其中刑事案件****起，上升了*.**%。打击处理违法犯罪人员*****人次，其中受到刑事处罚的人员为****人，同比上升了**%。全部案件毁坏林*****公顷，造成直接经济损失****.**万元，办案为**挽回直接经济损失*.**亿元。。

    开展“三项教育”，是*根据新形式和任务的要求，为加强公安队伍建设，实现三年为期奋斗目标而采取的一项重要举措。通过“三项教育”，我们深深体会到：

    １、领导重视和支持，是搞好“三项教育”的根本。

    **林业局党组和*党委高度重视森林公安机关“三项教育”工作，*副局长担任领导小组组长，亲自为全市森林公安机关“三项教育”工作会议作动员报告，**副部长对搞好“三项教育”工作提出许多重要的指导性意见，充分显示出**林业局党组加强森林公安队伍建设的坚强决心和*党委对森林公安工作的关心，为我们最终取得“三项教育”工作全面胜利提供了有力的保障。**林业局森林公安局*局长、*副局长*副局长、*副局长每次外出调研，都要详细地询问当地“三项教育”的开展情况，并提出政策指导。各级党委和政府从生态建设的高度出发，对森林公安机关的“三项教育”工作热情关注，全市共有***名党政领导亲自担任领导小组组长，对“三项教育”工作进行面对面的指导，帮助解决森林公安机关自身难以解决的问题。

    ２、广大民警踊跃参与和主动学习，是搞好“三项教育”的基础。

    经过深入发动，广大民警普遍认识到开展“三项教育”是提高自身素质的一次机遇，是加强森林公安队伍建设的迫切要求，因而自觉参加教育活动的热情空前高涨。由于业务工作忙，民警们白天挤时间学，晚上抽时间学，规定时间集中学；有的带病坚持学习，有的因学习推迟了婚期，有的因参加集中封闭学习而忍痛离开了年迈的父母、年幼的子女……短短的四个多月，广大民警无论在思想认识、理论水平、业务知识上都有很大提高，原来不能静下心来学习的可以关门读书了，原来不愿提笔的可以写文章了，原来不善于沟通的可以随意交流了。在搞好自身教育的同时，广大民警积极参与“三项教育”的各种活动。森林公安系统共推荐**篇征文参加*的评选，其中**省*区林业公安大队的*荣获三等奖，**省*森林公安局政治部的李萍获优秀奖。在*举办的“三项教育”知识竞赛活动中，全市共有*****名森林公安民警参加，其中****森林公安分局的*获三等奖。**名基层民警参加了全市森林公安系统“三项教育”演讲比赛，讴歌了“三项教育”给队伍带来的积极变化，其中一等奖获得者**省长阳县林业公安科的李艳丽同志代表森林公安机关参加了*举办的演讲赛，并荣获优秀奖。正是民警们这种忘我的精神和高昂的学习热情，将教育活动一步步推向高潮。

    ３、社会各界的参与和监督，是搞好“三项教育”的动力。

    “三项教育”开展以来，各地森林公安机关充分利用广播、电视、报刊、标语、横幅、板报等形式，向社会各界进行广泛宣传，将“三项教育”工作置于社会各界的监督之下，营造了浓厚的教育氛围。各新闻媒体对森林公安机关的“三项教育”广为关注，共正面报道****次（中央媒体报道**次，省级媒体报道***次），提出批评意见***条，引起了社会各界和林区群众对“三项教育”活动的极大关注。社会特邀监督员热心于“三项教育”，期间共明察暗访****次，走访座谈*****人次，并将发现的问题及时反馈给“三项办”，为森林公安机关的“三项教育”工作付出了极大心血。民警家属大力支持“三项教育”，热心当好“贤内助”。**省**森林公安分局民警**的妻子**同志专门写来《致森林公安民警家属的一封公开信》，号召全社会支持森林公安工作。社会各界的广泛参与和严格监督，为森林公安机关的“三项教育”提供了强大的动力，增强了广大民警搞好“三项教育”的决心和信心。

    ４、开门评警，虚心纳谏，是搞好“三项教育”的基础。

    在“三项教育”中，为切实找准森林公安队伍中存在的突出问题，各地坚持走群众路线，充分发动和依靠群众，实行开门搞教育，并将其贯穿于每个阶段、每个环节。通过走访林区党政组织、单位行业，发放征求意见表，召开各界、各形式的警民座谈会等形式，广泛征求群众意见。对照群众反映的问题，组织民警查摆剖析，撰写剖析材料，接受群众的评议，查找在宗旨、思想路线和执法三方面存在的突出问题。整章建制时，针对群众反映的问题，采取切实可行的措施进行整改，并把整改结果及时向群众通报反馈，主动接受监督。据统计，“三项教育”期间，森林公安机关共走访群众**.*万人，召开座谈会****场，发放征求意见书******份，回收******份，从中归纳整理出意见*****条，为森林公安机关找准自身问题提供了依据，为边查边改、边改边建指明了努力的方向。实践证明，群众的评价是十分中肯的，他们提出的意见和建议出发点是好的，是客观的。森林公安机关只有在林区广大群众的参与下，才能真正找准问题，明确方向。

    ５、精心指导，严格把关，是搞好“三项教育”的保证。

    “三项教育”开展以来，各地森林公安机关“三项办”和指导组的同志做了大量耐心细致的工作，为教育活动的顺利开展付出了极大心血。**林业局森林公安局“三项办”在人员少、工作忙的情况下，圆满完成了全市森林公安机关“三项教育”工作会议、指导组总结会两会的召开工作，完成了《全市森林公安机关“三项教育”学习材料汇编》教材的编写、发行和大量文件的起草和印发工作，成功组织了“三项教育”演讲比赛、知识竞赛和征文比赛，完成前两批****名“三项教育”分离民警基本情况的电脑录入工作，共编发“三项教育”专刊简报**期计**余万字。全市****名指导组成员，本着关心、爱护这支队伍，从热爱森林公安事业的愿望出发，以高度的责任心和巨大的政治热情，不辞艰辛，深入基层检查指导，与民警谈心，走访有关部门领导和群众，掌握班子和队伍情况，及时推广典型经验和做法，严格把好每一阶段，每一环节的转段关，切实做到了情况掌握到位，意见提出到位，信息反馈到位。正是“三项办”人员及指导组成员这种忘我的工作热情和默默无闻的奉献精神，保证了“三项教育”稳步向前推进。

    ６、解决问题，边整边改，是“三项教育”的关键。

    “三项教育”是解决目前队伍突出问题的当务之急，森林公安机关的教育活动是否取得实效，主要是看队伍中存在的突出问题是否得到了解决，人民群众反映强烈的现象克服了没有，队伍的面貌改观了没有，整体素质提高了没有。一年多来，各地森林公安机关针对群众反映在宗旨、思想路线、执法等方面存在的突出问题，立足建设，敢于碰硬，下大力整改突出问题，切实解决不良现象。通过开展民心工程，规范为民服务举措，密切了警民关系，纠正了对待群众“冷、硬、横、推”现象的发生；通过实行案件首问负责制、回告制、责任追究制，严格规范执法活动，力求从源头上根治执法不公、执法不严、执法犯法现象的发生。通过“三项教育”，结合队伍建设十二项措施的贯彻落实，森林公安机关用机制鼓舞人、用制度规范人的管理体制逐渐形成。

    三、“三项教育”存在的问题和下一步工作重点

    森林公安机关的“三项教育”工作虽然取得了显著的成绩，但对照**林业局党组、*党委的要求和广大林区群众的期望，还有不少差距，在实际工作中也存在一些不容忽视的问题。

    一是个别领导和民警还存在思想认识不到位的情况。目前“三项教育”已经告一段落，但个别民警特别是极个别领导同志对“三项教育”工作还存在模糊认识，没有认识到它是加强队伍建设的有效载体，因而在工作中不认真抓落实，不想办法采取措施提高学习效果；有的对开展“三项教育”工作决心不大、信心不足，不深入进行调查研究，对队伍中需要解决的问题心中无数，工作有较大的盲目性；还有的存在畏难情绪，存在怕得罪人的思想，对队伍中存在的问题不敢批评指出。

    二是在时间和质量上，“三项教育”整体发展还不平衡。特别是交通不便、信息不畅的边远地区和随地方一同开展的部分单位，出现了时间滞后的情况，还存在工作力度不够的情形，降低标准、降低要求的现象也有发生。个别单位关起门来搞教育，不能自觉、主动地接受群众和社会各界的批评和监督，未能找准和解决自身存在的问题，“三项教育”甚至走了过场。

    三是个别单位分离民警还存在一些问题。一些单位文件精神没有吃透，将工勤人员和新警列为分离培训对象，以此增加分离比例；有的地方分离民警中提前退休人数比例过大，一方面是对老同志不负责任，另一方面没有达到警示教育的目的；有些单位分离民警方法过于简单，没有做好分离民警的思想工作，导致被分离民警不服气；个别省区民警分离出来后未能及时进行培训，影响了培训效果；一些单位将分离民警当作“三项教育”的目的，工作没有抓在要害上，影响了教育的质量，乃至于虎头蛇尾，分离人员一经确定，“三项教育”便开始松懈，对整改工作不重视，措施不力。

    鉴于上述问题，下一步深化“三项教育”成果要重点抓好以下三方面工作：

    一是要继续以学习江总书记的“七一”讲话和十五届六中全会精神为动力，以“三个代表”重要思想为指导，全面推进“三项教育”工作向纵深发展。思想教育是公安队伍建设永恒的主题，经过“三项教育”，虽然绝大多数民警在思想上有了明显的进步，但理论学习有个循序渐进的过程，解决队伍中存在的突出问题也是一项长期而艰巨的任务。因此，森林公安机关要继续深化“三个代表”重要理论的学习，教育广大民警站在新世纪、全市中心工作的高度，着眼于入世后森林公安工作面临的严峻形势和挑战，深刻认识所肩负任务的艰巨性，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识、严格公正文明执法的法制意识和坚持实事求是思想路线的自觉性。要结合贯彻落实十五届六中全会精神，抓好“三项教育”“回头看”工作和队伍作风的转变工作。

    二是要在建立和落实队伍管理的长效机制上下功夫。*对长效机制的建设非常重视，曾先后召开了专题研讨会和长效机制建设试点单位经验交流座谈会。目前，森林公安机关共建立了***个长效机制示范单位，其中**省**森林公安局、广东省连州市公安局森林分局为全市示范单位。下一步，各地要在培育示范单位上下功夫，要加强对长效机制建立的指导工作，争取早出成果。长效机制的建立，要符合政策要求，符合法律规定，要突出森林公安特色，还要有针对性、可行性和长远性，特别是要在解决一些“热点”、“难点”问题上下功夫，切实抓好服务环节、执法环节和廉洁勤政等环节上的建制工作，通过长效机制的建立和实施，确保森林公安队伍沿着健康的轨道不断向前发展，真正把我们的队伍建设成为人民满意，罪犯胆寒的“森林卫士”。

    三是要把“三项教育”“回头看”与各项业务工作结合起来。目前，“严打”斗争还在深入开展。森林公安机关一定要按照党中央的部署，继续深入持久地开展好“严打”整治斗争，要继续处理好“回头看”活动与“严打”整治斗争和各项业务工作的关系，要用“三项教育”的成果为“严打”整治斗争提供精神动力，尤其要用“三项教育”的成果来促进我们在“严打”整治斗争中严格、公正、文明执法，既严厉打击违法犯罪，又不伤及无辜；要有效地维护林区社会治安稳定，更要充分地赢得人民群众的满意。

    “三项教育”是新时期加强公安队伍建设的重要举措，森林公安机关要不断巩固和扩大“三项教育”所取得的成果，要把在“三项教育”中取得的成效真正转化为推动森林公安改革和发展的动力，以“三项教育”为新起点，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，提高民警队伍的整体素质，为新世纪公安事业、为林业跨越式发展、为林业六大工程保驾护航作出更大贡献。