根据市局《2009年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，结合支队实际，制定2009年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委十二届四次全会会议精神，以构建和谐警领导干部党性修养、弘扬良好作风和强化执法监督为重点,解放思想，开拓创新，按照市局《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》的要求，扎实推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉工作任务的落实，全面推进我市公安交警队伍建设，圆满完成2009年全市交通管理工作的任务目标。

    一、维护党的纪律，强化民关系、最大限度地预防民警违法违纪问题为目标，以加强监督检查，保障政令警令畅通

    1、把维护党的政治纪律放在首位。深入开展党的政治纪律教育，增强广大党员领导干部党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇，坚决维护中央权威，在政治上、思想上、行动上、言语上始终同党中央保持高度一致。各单位领导干部要坚决做到*总书记提出的“六个决不允许”，自觉抵制和坚决反对各种错误思想、错误言论，绝不允许做危害党和国家利益的事情，绝不允许有令不行、有禁不止，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    2、维护和保障政令警令畅通。围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、服务经济发展、改善和保障民生等重大决策部署，针对公安交警工作和队伍管理中存在的薄弱环节，对警令不畅、措施不力、工作标准低、成效差、精神状态不佳、开拓意识不强、作风漂浮等问题加大监督检查力度，认真督促解决，促进各项决策部署在支队的贯彻落实。

    3、保障“三项建设”、“三创活动”、全运会安保顺利进行。围绕支队中心工作和重大警务部署，加强监督检查，以各项专题活动为重点，开展专项监督检查，为“三项建设”、“三创活动”和全运会安保提供有力的政治保障。

    二、加强反腐倡廉教育，打牢拒腐防变的思想基础

    1、抓好领导干部的廉政教育。围绕加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的目标要求，突出抓好领导干部廉政教育，进一步增强各单位领导干部的宗旨意识、实践能力、责任意识和纪律观念，教育督促各单位领导干部树立正确的权力观、政绩观和利益观。坚持教育与管理、自律与他律相结合，把廉洁从警教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的全过程。

    2、进一步加强廉洁从警教育。把反腐倡廉理论学习纳入学习的重要内容，把反腐倡廉教育列入民警教育培训规划；支队党总支、政工科主要负责同志要给民警讲廉政党课，加强对民警的理想信念、社会主义荣辱观、党风党纪、警风警纪、艰苦奋斗教育和勤廉兼优的先进典型教育；要深入剖析交警队伍中发生的违法违纪典型案例，开展警示教育，增强教育针对性和实效性。要注意挖掘身边的先进典型人物，以典型人物的事迹感染、带动全体民警，激发工作热情，增强廉政意识，把“苦干、实干、拼命干”的工作作风投入到各项工作中去。

    3、继续坚持实行诫勉谈话制度。认真执行诫勉谈话制度，加强对民警的党风廉政教育，提高民警拒腐防变的能力，对队伍中存在的倾向性和苗头性问题以及民警不能严格遵守党的政治纪律，造成一定负面影响，犯有一定错误，又不够党纪政纪处分的，要依据党的纪律规定，直截了当给予严肃的批评教育；帮助有轻微错误的同志了解自己的问题所在，明确努力方向，促使其及时认识错误，积极改正错误，体现了对民警在政治上的关心和爱护。

    4、大力推进廉政文化建设。各单位要充分利用办公场所，建立廉政文化阵地，开展以廉洁从警为主要内容的演讲、廉政书画展等文化活动，做到廉政文化进机关、进警队、进家庭，积极营造有利于反腐倡廉建设的文化氛围和社会环境，增强全体民警及家属的廉政意识。要进一步完善廉政文化建设激励机制，调动、各单位和民警参与的积极性。

    三、强化监督制约，加强对重点部位和关键环节的监督

    1、建立健全反腐倡廉联席会议制度。根据省厅反腐倡廉建设联席会议制度的要求和市局反腐倡廉建设联席会议制度的要求，支队每季度召开一次联席会议，对支队党风廉政建设和队伍纪律作风状况进行分析研判，及时解决突出问题，形成信息共享、齐抓共管的工作格局。

    2、强化执法监督。紧紧抓住执法过程中易发多发问题的重点部位和关键环节，进一步完善相关工作制度、制定监督措施、落实责任制度。

    3、继续抓好“五条禁令”的执行。①重点加强各单位负责人及已购买私家车民警的教育，进一步提高对贯彻禁令的长期性和违反禁令严重后果的认识；②认真落实责任，层层签订责任书，一级抓一级，一级对一级负责；③加大明察暗访工作力度，严格按照规定查处违禁行为，切实提高制度的执行力。

    4、完善外部监督机制。每半年召开一次特邀监督员会议，接受党委、政府、人大、政协、上级纪检监察机关的监督，畅通监督渠道，规范警务公开范围、形式和方法，保障社会各界和人民群众知情权、监督权。不断加强和改进特邀监督员工作，积极参加“政风行风热线”和“阳光政务热线”直播节目。继续重视和接受新闻媒体监督，进一步畅通网络舆情传递反馈渠道，及时受理和答复网民通过“政府在线”的投诉、意见和建议，引导网络舆论，维护公安形象。

    四、坚持不懈地抓好警风建设，积极推动和谐警民关系建设

    1、进一步增进群众感情。认真落实公安部《关于进一步加强和谐警民关系建设的指导意见》和《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，因地制宜开展多种形式的爱民实践活动, 落实领导信访接待日、大走访等行之有效的制度，搭建警民沟通平台，营造和谐警民关系。进一步完善工作规范，深入推进文明窗口建设，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事，做到严格执法、热情服务。

    2、不断深化行风警风建设。把警风建设作为队伍建设的一项重大战略任务和反腐倡廉的基础性工作抓实抓好。广大民警特别是科、室、所队长以上领导干部要认真学习、深刻领会上级有关会议精神，增强对警风建设重要性、紧迫性的认识，倡导身体力行、勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。将以构建和谐警民关系为重点，以基层所队、窗口单位和群众关注度高的警种为载体，继续开展“双述双评”（述职述廉、评职评廉）和“百日行风建设竞赛”活动，落实各项措施要求，规范工作程序和服务标准，保障群众的知情权、选择权、参与权和监督权，进一步树立新时期为民、亲民、便民的良好形象。

    3、继续深化专项治理活动。进一步巩固“三项治理”、 “两整顿两规范（规范道路交通技术监控设备的设置、使用和管理，规）”和公路“三乱”治理成果，解决违规罚款、执法不严格、不公正和乱作为、不作为等问题，切实维护群众利益

    4、继续扎实开展争创“四无警队”活动。要继续深入开展各类隐患排查，抓住重点环节，在“酒、车、枪、钱、权、色、赌、毒”等八个方面狠下功夫。要加强重点问题民警的思想教育，认真摸排，落实责任，有针对性地做好教育疏导和控制工作，保证不出问题。

    五、进一步规范办案工作，加大案件查处力度，纯洁交警队伍

    1、不断提高交通事故办案质量，严肃查处违法违纪案件。重点查处以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊等职务违法违纪案件，查处有警不接、出警迟缓、推诿塞责等造成严重后果的玩忽职守案件。

    2、建立办案协调机制，规范案件检查工作。完善政工督查与检察机关反渎职侵权部门联席会议制度。全面应用“公安民警违法违纪案件线索受理查办系统”。落实重大违法违纪案件查处和剖析“一案两报告”制度，充分发挥查办案件的治本作用。

    3、加大维护民警正当执法权益力度。完善维护民警合法权益工作领导体制和运行机制，支持民警依法履行职责，依法严肃查处诬告陷害民警的不法行为。开展对妨碍执行公务问题的研究分析，强化预防工作措施的落实。

    六、加强领导干部作风建设，发挥示范表率作用

    1、加强党性修养和作风建设。各单位领导干部要深入贯彻落实科学发展观，努力践行社会主义核心价值体系，按照*总书记在中纪委三次全会上提出的“六个着力”的要求，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大力倡导八个方面的良好风气，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事情，带头坚持执行中央和省市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，努力做政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的表率。

    2、加强对领导干部的监督。严格执行党内监督条例，严格落实领导干部重大事项报告和述职述廉、经济责任审计等规定。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。

    七、加强组织领导，不断提高反腐倡廉建设水平

    1、加强对反腐倡廉建设的领导。①把反腐倡廉建设纳入工作全局和支队党的建设全局，定期研究部署；②按照公安部《工作规划》的要求，把廉政建设工作任务，层层分解落实到单位和个人；③按照“一岗双责”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，逐级签订廉政建设责任书，依据“谁主管、谁负责”的原则，落实责任追究制度，对各单位的党风廉政建设加强督导检查。

    2、认真落实反腐倡廉工作机制。支队的党风廉政建设是一项系统工程，必须把各种力量和资源有机整合起来，把各方面的积极性和主动性充分发挥出来。要形成党总支统一领导，政工督查部门组织协调，各单位各负其责、齐抓共管的党风廉政领导体制和工作机制。

    3、切实加强纪检队伍建设。党支部要按照党章规定，健全纪检监察组织，配备与工作相适应的监督干部。落实纪检监察部门干部交流、轮岗和直接由党总支评议制度，优化监督干部结构，增强队伍活力。党支部要切实关心、支持纪检监察工作，在经费、车辆、办公条件等方面予以大力倾斜，为纪检监察工作的顺利开展提供保证。支队政工督查部门也要切实加强自身建设，组织开展多种形式的教育和培训，不断努力提高新形势下执法执纪的能力和水平，努力树立纪检监督干部可亲、可信、可敬的形象，始终做党的忠诚卫士、民警的贴心人。