公安机关作为党绝对领导下的国家行政机关和刑事司法机关，要适应新形势、新任务的需要，就必须深刻领会加强和改进党的建设的重要性、紧迫性，真正做到用党的十七届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，在《决定》精神的指引下，全面加强公安机关党的建设。实践证明，只有公安机关具有坚实的思想基础和组织保障，只有充分发挥公安机关党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提高公安机关的整体战斗力，保一方平安。

    一、克服四种错误倾向，切实增强新形势下做好公安基层党建工作的责任感和紧迫感。公安机关党组织和党员队伍建设，尤其是基层党组织建设仍存在薄弱环节，存在与党的建设要求不一致、不符合问题，突出表现在：一是在思想认识上，一些基层单位领导存在模糊的简单的认为“公安工作就是党的工作”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时往往只能靠行政“越位”代替党组织工作。二是工作机制不健全，党组织制度化程度不高，在落实各项制度和组织生活过程中存在简单化倾向，在开展党课教育和民主生活会中，随意性较大，质量不高，效果不明显。三是基层党组织的活动内容老化、工作方式不新，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。四是要求和标准不高，部分党员先锋模范作用不明显。一些基层支部领导开展党务能力不强，存在“不会做、不愿做、不敢做”现象，部分党员同志，甚至是个别领导同志党员意识不强，混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。这些倾向都是要必须认真加以解决的。在新的形势下，公安工作面临严峻考验和挑战。要担负起我们的历史使命，就必须切实加强队伍管理，增强整体战斗力。而公安机关70%的民警是党员，这是我们的政治优势，抓队伍首先抓基层党建，就抓住了关键。

    二、以抓好班子为重点，不断增强基层党组织的核心力和凝聚力。把加强支部建设作为党建工作的核心，就必须抓好支部班子建设。一是要选好用好人，并保持相对的稳定性。二是要加强培训，采取轮训、以会代训、开展交流等多种形式，组织对班子成员进行学习培训，切实提高支部班子的党务工作水平和理论素养。三是按照“第一责任人抓党建”的要求，着力建立各级领导抓基层党组织建设的责任机制，用规范性和约束性的措施来保证基层党组织建设的各项责任落到实处。四是要弘扬团结协作精神，不断增强班子和支部的凝聚力。

    三、坚持政治建警，创新教育形式，大力推进学习型支部建设。一是要建立学习型支部，用马克思主义中国化的最新理论成果武装民警头脑，保持政治上的坚定性。二是要切实改变以前那种读读报纸的填鸭式的学习教育方式，不断创新学习教育形式，加强引导，把自学和集体学习及开展学习讨论交流结合起来，把日常学习和开展形式多样的主题活动结合起来，同时大力开展国情教育，增强政治认同感和责任感、危机感，开展学习弘扬“井冈山精神”“延安精神”主题活动，弘扬革命传统，使全体党员民警永葆理想信念、坚持正确地政治方向。三是不断深化思想政治工作，要善于倾听党员心声，正确加以引导，积极开展各种文体活动，帮助解决在工作和生活中遇到的实际困难，只有这样，党组织的凝聚力才能充分体现出来。

    四、强化制度建设，加大督促检查，以制度的落实确保党建及各项工作部署的执行力。一是要进一步建立健全支部学习制度、党内监督制度、争先创优奖励制度等各项制度。二是要加强对制度的学习和贯彻落实，不断增强贯彻制度的自觉性、主动性和坚决性，始终坚持按程序办事，用制度管人管事。三是加大督促检查，明确职责，逐级建立党建工作责任制，将基层单位党建工作和党员参加活动纳入考核考评，并作为评优评先和提拔的依据。四是加强党风廉政建设，加大各项纪律制度刚性要求，开展形式多样的警示教育活动，继续深入开展“争创无违纪所队”活动。

    五、围绕中心工作，巩固“三基”建设成果，深化“三项”建设，打牢基础，提高工作水平，努力争创一流业绩。公安党建工作要按照科学发展观的要求，围绕中心工作，用推动公安工作的成效来检验党建工作成果。当前，一是要继续巩固“三基”建设成果，打牢公安基层基础工作，为公安工作发展提供更加有力支撑。二是要大力推进“三项”建设，突出抓好公安信息化建设，努力提高公安工作水平；突出抓好执法规范化建设，切实提高执法水平和执法公信力；突出抓好和谐警民关系建设，提高服务群众意识和工作能力。三是要以维护社会稳定、提高群众安全感和对社会治安满意率为目标，创新工作思路，创新警务机制和模式，以扎实的工作和一流的业绩为经济发展创造平安和谐的社会治安环境。