2009年上半年全市公安宣传工作，以深入学习科学发展观活动为主线，认真贯彻省厅和市委政法委宣传工作要点，紧紧围绕市局党委和政治部工作部署，坚持“对内凝聚警心、鼓舞士气，对外树立形象、密切警关系”工作目标，坚持团结、稳定、鼓劲、和谐、正面宣传为主的工作方针，结合全市公安工作和队伍建设，先后策划了“大走访”爱民实践宣传、记者蹲点日记、“平安和谐**”集中宣传等活动，发动了一系列的宣传攻势，有效增进了社会各界对公安工作的了解、理解和支持，树立了全市公安机关和人民警察的良好形象，为各项公安工作的顺利开展提供了强有力的思想保障和舆论支持。截止6月底，全市共上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**余篇。

    一、党委、领导高度重视，全市公安宣传工作基础建设进一步加强。

    市委常委、群工部长、市公安局长**同志对公安宣传工作非常重视，多次听取宣传工作汇报，多次就宣传做出重要指示。市局党委将公安宣传工作纳入了年度绩效考评，坚持与各项公安业务和队伍建设工作同安排、同部署、同落实，在人、财、物等方面加大了投入，全市公安宣传工作基础建设进一步得到加强。市局党委副书记、政治部主任贾天波对宣传工作非常重视，将公安宣传思想工作作为弘扬队伍正气，树立队伍形象，增强队伍凝聚力、战斗力的重要举措，作为考核各级领导班子和领导干部工作绩效的重要依据，积极探索新时期加强和改进公安宣传思想工作的有效途径和办法，不断创新工作思路，采取多种积极措施，使全市公安宣传工作呈现出崭新局面和蓬勃生机。市局政治部副主任刘红伟，经常为组织策划宣传工作题目、提要求、鼓干劲，现场指导，确保工作落到实处。4月初，市局政治部召开主任办公会，专题研究进一步加强公安宣传工作，并形成了决议。一是加强宣传队伍建设。通过近期的充实调整，基本形成了“市局政治部宣传科归口管理，县区局、五个大支队有专职负责，基层股所队室有通讯员写稿”的宣传报道工作机制。保证了可以满足本市公安宣传工作需要的摄像、照相、文字、网络宣传人员。二是将全市公安机关将宣传工作经费纳入了财务预算，重大宣传策划活动足额保障。市局近期投入**余万，为宣传科新增电脑**台，**照相机一架。还为宣传科购买了移动硬盘、录音笔等宣传设备。市直各单位，县区公安局（分）局也相应做了投入。目前全市公安宣传部门的摄像机、照相机、电脑能够满足媒体用稿的要求、能够满足网络及时传输的要求，能够满足随警作战宣传的要求。

    二、围绕中心、服务大局，策划新闻专题，充分展示全市公安机关深入学习科学发展观成果。

    市委常委、群工部长、公安局长阮金泉带头撰写深入学习科学发展观理论文章。**月**日的**日报刊发了**部长题为《**的理论文章。市局召开深入学习实践科学发展观动员部署大会后，各级领导积极撰写理论文章，广大民警踊跃撰写心得体会，使全市公安机关深入学习科学发展观活动再掀高潮。为充分展示全市公安机关常深入学习科学发展观成果，市局政治部宣传科主动与媒体沟通编发和推荐了一批理论文章，策划了一批新闻专题。相继刊发《关于以科学发展观为统领推动公安交通管理工作新跨越的思考》、《以科学发展观为统领强力推进“三大建设”》、《解决农民工返乡问题重在齐抓共管》《治安管理工作随想三则》等理论文章。5月中旬到6月中旬，为配合市委政法委深入学习科学发展观“保增长、保民生、保稳定”系列宣传活动，各县区宣传部门在**法制报先后做了《**创和谐》、《**保民安》、《着力构建和谐警民关系》、《**、《**》等**个专版。同时，市局政治部宣传科先后在**日报、**电视台、**广播电台、**公安报、**法制报和**法学网、**平安网等媒体，编发了**余篇理论文章和新闻稿件。

    三、策划“大走访”宣传报道，让人民群众对爱民实践活动耳熟能详。

    公安部部署开展的“公安民警大走访”爱民实践活动，是公安机关深入学习科学发展观，着力群众切身利益问题的重要载体，是适应当前严峻的经济形势、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的重要举措。1月4日，市委常委、群工部长、市公安局长**到**小区进行走访，拉开了全市公安机关“大走访”爱民实践活动的帏幕，也打响了“大走访”宣传报道工作的发令枪。市局政治部先后制定下发了做好“大走访”宣传报道工作的通知和方案，督导全市公安机关宣挂“大走访”标语，指导基层单位制作“大走访”彩色传单。市局政治部积极与媒体沟通，开展“大走访”宣传攻势。在《**日报》开辟了“大走访专栏”，大篇幅连续报道我市公安机关爱民实践活动。2月**日《**日报》以《春风拂面意更浓》为题，专版报道了我市公安机关“大走访”爱民实践活动。在**电视台多次播放“大走访”专题新闻。市局政治部宣传科与《社会与法治》合作先后录制了《民警大走访基层见实效》、《警魂——在亲情感召下铸就、《真情守护台前西大门》三期专题片。与**人民广播电台合作，开办“公安之声”栏目，数次播发“大走访”新闻专题。《**公安报》先后刊发我局《大走访数九隆冬送温暖》、《问卷调查征求民意》《**：市局领导分包社区定点帮扶》等文章。《**法制报》专题报道“大走访”活动的栏目“中原警声”第一期就刊登我市大走访的图片。该栏目编辑在我市采风长达一月之久。《**日报》案与法栏目编辑专程到我市采编了《**》新闻稿。《人民公安报》先后刊发我局《**》、《**》、《**》等**余篇文章。截止目前，全市在各类媒体刊发“大走访”稿件**余篇。全方位、不间断、大功率的宣传，让广大人民群众对“大走访”三字耳熟能详。

    四、策划 “记者蹲点日记”活动，全面报道我市各级公安机关队伍建设新业绩。

    拓宽思路，增强视野，创新理念，年初市局党委副书记、政治部主任贾天波对宣传报道工作提出了更高要求。他指出要敢于、善于和媒体打交道，要以更加积极、开放的心态面对媒体，加强彼此沟通合作，要多为媒体提供采访线索，营造警民互动，有利于公安工作，有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。根据贾天波副书记的指示，我们积极与《**法制报》联系，邀请记者到我市蹲点采风。《**法制报》记者张杰同志自2009年2月12日来到**，深入公安基层单位和实战部门，进行了为期一个月的基层蹲点采访活动，写出17篇《记者蹲点日记》，从不同角度反映了我市公安工作和队伍建设开展情况，充分反映了各级公安机关在大走访活动及各项公安工作中的有效作法和感人事迹。在基层民警和群众间引起了较大反响。许多民警说：“报纸上写的都是我们做过的真事、常事，能得到媒体认可，我们感到很光荣和欣慰！”。许多群众说：“人民警察也有血有肉，对他们的工作我们要理解支持！” 3月24日，张杰又编发了专版《感悟**公安忠诚、为民、奉献》，从爱民爱警、文化育警、政治建警、练兵强警不同层面，介绍我市公安机关队伍建设情况。

    五、围绕“创平安和谐**”总体目标，全力宣传我市公安保卫工作新成果。

    2009年是国际金融危机影响凸显的一年，公安保卫任务艰巨繁重。为大力宣传我市各级公安机关在履行职责，确保稳定，构建 “平安和谐**”方面采取的有效措施，取得的明显成效；大力宣传各级公安机关和广大民警严格执法、热情服务、恪尽职守的先进事迹，营造强大的社会舆论氛围，让广大人民群众理解、支持公安工作，推动各项工作措施的落实。我市广大公安宣传干部，深入基层，深入群众，随警作战，克难攻坚采编、撰写一大批新闻稿件，为振奋队伍士气，激励民警斗志，密切警民关系做出了新贡献。大练兵方面。4月15日，**日报刊发我局大练兵图片。4月28日，大河报以《岗位练兵铸利剑拼搏奉献保平安》刊发我局的综述文章。4月29日，**法制报又刊发我局综述专题《岗位练兵强素质沙场点兵展风采》。治爆缉枪方面。5月6日，人民公安报刊发了《打排测宣四项措施并举华龙分局全面推进治爆缉枪工作》； 5月16日，人民公安报刊发了《****警方销毁一批危爆物品》；5月20日，人民公安报刊发了《付出一分辛劳收获一份安宁》。 6月24日，人民公安报刊发了《用新颖的宣传方式推动专项行动》。交通整治方面。5月8日，人民公安报刊发了《**：端掉一处制造假牌假证窝点》；5月15日，人民公安报刊发了《**强化四种意识规范执法行为》。打击经济犯罪方面。6月12日，**电视台《谁动了我的银行卡》。3月23日，大河报《查获假币50万元获得公安部称赞》。6月24日，大河报《民警演示复制银行卡银行职员吓出一身汗》。3月23日，**法制报《**缴获假币50万元》   3月24日，**法制报《退*卡上的钱咋没了》。6月24日 ，**法制报《公安模拟演示“盗卡取钱”过程》。解危救困方面。1月23日，**日报《危难时刻显身手》。6月18日，**法制报《40分钟救火，民警成了“卖炭翁”》等等。

    六、建立和完善了公安舆情引导机制，成功处置热敏感问题，无涉警负面报道。

    为适应今年安全保卫形势，市局政治部宣传科按照省厅有关涉警舆情处置规范，建立和完善了公安舆情引导机制，在省公安厅发布的2009年4期《舆情通报》中没有出现涉及我市公安的负面报道。一是严坚持新闻采访申请审批制度和稿件发表审批制度，严肃宣传纪律。严格落实省委宣传部、省委政法委《关于进一步加强和规范重大案件和群体性事件宣传报道管理工作的实施办法》和省公安厅《关于进一步加强公安新闻管理工作严格新闻采访、发稿及责任追究制度的通知》、《关于进一步严格控制重大案事件宣传报道的通知》。明确了各单位“一把手”为宣传报道、涉警舆情管理第一责任人。二是完善了新闻发言人制度，坚持了重大案情、重大舆情，统一口径，第一时间主动发布。市局成立新闻发言人领导小组，由市委常委、群工部长、市公安局长**同志任组长，**副书记为市局新闻发言人。**月**日上午，市局召开新闻发布会及时通报 了“**” 赌博案件查处情况，媒体、社会反应效果良好。三是加强了与各媒体的沟通，增强了彼此信任。从冬季严打到缉枪治爆专项斗争，从交通整治到禁毒宣传。每遇公安大事，我们都主动邀请驻濮媒体做专体报道，并热情提供交通、通讯服务。一旦发现涉警不良信息，我们及时与各媒体联系，坚持做到发现在早、处置在小、预防在先、控制有力，切实维护公安队伍良好形象。

    七、细化绩效考评，强化自身建设，全面推进全市公安宣传上台阶。

    今年省厅对公安宣传工作绩效考评方法，改变较大。一是变年考为月考。二是变多项考核为重点考核上稿情况。为进一步加强2009年度全市公安宣传工作，市局政治部宣传科先后起草了《2009年公安宣传工作要点》、《2009年度全市公安宣传工作绩效考评办法》、《关于进一步加强公安宣传工作的通知》，以市局政治名义下发到各县区及局直单位。要求各单位统一思想，进一步提高对宣传工作的重要性认识；建立宣传网络，加强宣传骨干队伍建设；拓展宣传阵地，提升公安宣传工作的渗透力和影响力，强化奖惩措施，提高宣传工作的实效。

    市局政治部宣传科在科长**的带领下，始终把加强学习，提高自身素质，当作一责任、一种追求、一种境界来抓。以提高“写、拍、摄、策、组”五种做好宣传工作的能力为基点，坚持岗位练兵，在干中学，在学中干。3月份，政治部宣传科有**名同志受省厅表彰。进入2009年后，全科人员工作能力提高较快。在市局政治部组织的青年民警岗位练兵演讲比赛中，宣传科有三名同志获奖。

    年初以来，市局宣传科共编写**余条公安要闻和**余条队伍建设信息，为**余条公安要闻和**余条队伍建设信息编配了照片，还在公安内网上开辟了“媒体看公安”栏目，及时转发各类媒体上关于我局的稿件。

    存在问题： 从省厅通报的第一季度绩效考评成绩来看，我市排名靠前，但得分不高。根本的原因还是有部分单位对宣传工作重视不够，形不成大宣传格局。有的单位总认为宣传工作是表面的、务虚的，对宣传工作，认识不到位，思想不统一，没有把宣传工作纳入整体工作来考虑，在人、财、物舍不得投资。同时，对现有的宣传人才重视不够，没有奖惩激励机制，干好干坏一个样，也不注重也不注重发现培养人才。

    下一步工作打算：一是坚持一个目标，突出五个围绕，继续加大对公安工作和队伍建设的宣传力度。全市公安宣传工作要认真贯彻落实全省公安宣传思想工作要点和全市公安工作会议精神，坚持“一个目标”，即对内凝聚警心、鼓舞士气，对外树立良好形象、密切警民关系；突出“五个围绕”，即紧紧围绕全市公安中心工作和队伍建设、庆祝建国60周年、和谐警民关系建设、和谐警营建设以及警察公共关系建设，通过组织策划一系列卓有成效的宣传活动，牢牢把握正确的舆论导向，不断提高公安宣传工作水平，为圆满完成各项公安保卫任务、创建平安**、构建和谐龙乡提供强有力的思想保障、舆论支持和精神动力。二是要加强与社会新闻媒体的合作。利用社会新闻媒体发行量大、受众多的优势，借船出海，借台唱戏，宣传公安工作和队伍建设，扩大公安宣传的影响力和覆盖面；全面准确地宣传各地公安机关服务社会大局稳定、服务农村改革发展综合实验区建设采取的决策部署；及时反映公安机关和公安队伍建设推出的新举措，取得的新成绩，创造的新经验。三是一如既往地抓好控负工作。要按照把好关、把好度的要求，做好重大刑事案件、突发事件的舆论引导。既要主动向新闻媒体通报关于刑事案件、突发事件宣传报道的相关规定，遵守程序，严格审核，又要密切关注舆情动态，对新闻媒体未按规定程序交由主管部门审核而刊播的重大案件、突发群体性事件的报道，要采取措施及时予以控制，防止渲染炒作成社会热点。要建立专兼职的网络评论员队伍，打破地域界限，参与网站关于公安机关热点问题的讨论，引导网民了解事实真相，客观分析问题，理智作出判断。四是切实加强公安宣传部门自身建设，调动广大宣传干部工作积极性，引导广大民警积极参与公安宣传工作。

    新形势、新任务给公安宣传工作提出了新的更高的要求，让我们在市局政治部的领导下，紧紧围绕全市工作大局、紧紧围绕公安中心工作，奋发有为，扎实工作，共同把我市的公安宣传工作做好、做实、做出成效，为推动全市公安工作和队伍建设“整体上台阶、全面创一流、争第一”做出更大的贡献，为创建平安**、构建和谐社会再立新功！