同志们：

    今年是我和**同志到**工作的第三年，每年我们都参加全区公安工作会议，这也源于我们对“公安”二字的理解和把握。

    我们常讲，“国家安危，公安系于一半”。辞书上对“公安”有两种解释：公共安全，公安人员。从字面上理解，“公”讲的是公平、公正、公开、公道，“安”讲的是安全、安稳、安定等等。我对“公安”的理解是：有公才有安，先公而后安，无公则不安，大公保大安。首先，有公才有安。这个“公”是立党为公，在公安战线就是立警为公，对执法主体而言叫执法为公，对一个人来讲是大公无私。没有公平执法，法律的天平就会倾斜，法律的尊严就会受到威胁，法律的公正就会受到质疑，社会就没有秩序、缺少规范、一片混乱。公安部门作为社会最前沿的执法主体，只有做到出于公心、办事公道、维护公平，才能确保人民生产生活安全、客商投资兴业安心、社会发展有序安定。其次，先公而后安。“公安”两个字，“公”在前、“安”在后，是有道理的。我们想问题、办事情都要公。离开了公，就失去了方向，失去了平衡，失去了准则。“公安”先“公”，讲的是奉献。在危险环境、危急时刻，要敢于冲上去、顶上去，勇敢地捍卫党和国家的事业。第三，无公则不安。这个问题是很现实的，治安、刑警、经侦、交警、安保，缺少任何一项，我们的社会就不安全、就不安定。同时，如果公安在履行职责的过程中，不能公正执法，也会引发社会不安定。去年，“躲猫猫”、贵州派出所民警开枪致人死亡等事件就在全*引发了较大的负面影响。第四，大公保大安。这个“大公”就是要大公无私。进入“后危机”时代，我们面对的国际环境将更加复杂、面临的对敌斗争形势将更加严峻，妥善化解人民内部矛盾、切实保障人民生命财产安全的任务将更加繁重。我们只有立警为公、执法为民、大公无私，才能担当时代重任。

    2009年，全区公安机关围绕中心、服务大局、主动作为，公安工作和队伍建设都取得了长足的发展，特别是在服务保障城市动迁、加强基层派出所规范化建设、维护社会稳定方面取得了明显成效，为建成“全*平安建设先进区”、创成“全省社会治安综合治理先进集体”、实现平安**“七连冠”作出了积极贡献。区委、区政府对公安工作是充分肯定的。人民群众对公安工作也是高度认可的，在去年的行风评议中，公安分局名列前茅。关于今年的工作，孙桂银同志已经作了全面部署，马上戴市长还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

    一、勇于担当，当好主力

    要把公安工作置于“五年翻两番”的奋斗目标中去思考，置于建设“**城”的大局中来谋划，提升到促进全区社会和谐的层次上来追求，全力做好维护社会稳定工作。一要挑好打赢世博安保战役，不给上级添乱添麻烦的重担。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制的能力。要牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，积极推进治安防范工作社会化。二要挑好预防化解隐患，确保不发生重大群体性事件的重担。深入开展“大调解机制建设提升年”活动，大力实施“源头预防工程”，建立完善群体性事件的研判机制和快速处置机制。三要挑好严厉打击违法犯罪，切实增强人民群众安全感的重担。坚持“严打”方针不动摇，特别要对黑恶势力犯罪、重大暴力犯罪、“两抢一盗”多发性侵财犯罪，始终保持高压态势，铸就打击犯罪的铁拳，打出声威，打出实效，震慑犯罪。

    二、勇于奉献，甘做苦力

    要以奉献精神对待工作中的责任、风险和成败荣辱，为党分忧、为民解难。一要英勇无畏，顽强拼搏。不断强化警魂意识、培育战斗精神，在党和人民需要的时候挺身而出，做当之无愧的“忠诚卫士”。二要直面矛盾，不怕得罪人。当前既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，各级公安组织和公安干警都要有“棱角”，敢于“亮剑”，坚决维护全局利益、长远利益、公共利益。三要令行禁止, 执行有力。杜绝“不作为”、“慢作为”、“乱作为”，要一着不让、立说立行，确保上级政策要求和区委、区政府决策部署不折不扣落实到位。

    三、勇于创新，激发活力

    要以强烈的历史使命感和社会责任感，充分激发蕴藏在我们公安队伍内心的价值实现感、成就感和事业心，提高公安工作的积极性、主动性和创造性。一要制定落实好全区公安工作规范化制度，当好牵头人，协调区内交巡警、水警等各警种的工作，提高服务发展的主动性。二要加强基层民警与“中心户长”、“治安红袖章”的沟通联络，第一时间化解矛盾、调解纠纷，推进公安工作提速增效。三要建立科学的考核评价体系，用好区设立的40万元基层一线民警专项奖励经费，确保专款专用，提升基层干警的工作绩效。虽然**的财力有限，但对公安工作的投入却毫不含糊。2009年，区委、区政府设立了**元的“以奖代补”专门奖金，对基层派出所和政法综治中心规范化建设先进镇街进行奖励，并召开了现场推进会，市领导**书记、**副市长亲临现场指导。今年，我区又拿出几百万专项资金对公安技防设施进行升级改造，希望公安部门要高标准、严要求地推进“科技强警”建设，确保各项资金发挥最大效用。

    新的一年，区委、区政府将一如既往地重视关心公安工作，支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权利、履行职责，为公安机关创造良好的执法环境。继续坚持从优待警，从政治上、工作上、生活上关心公安干警，为他们创造良好的工作生活环境。各镇街、部门要积极支持、配合公安工作，为公安工作开展创造良好的外部环境。

    同志们，维护社会和谐稳定，公安机关责任重大、使命光荣。希望全区公安机关和广大公安民警，进一步认清形势、牢记使命，振奋精神、奋力拼搏，不断开创我区公安工作新局面，为实现“五年翻两番”目标、加快建设**城作出新的更大的贡献！同时我也恳请*副市长及市公安局一如既往地关心、重视、支持**公安工作，推动**公安工作再上新台阶！