今年国庆、中秋两节刚过，由县政协主席**同志率部分副主席和常委，于**月**日对我县公安工作开展调研视察，主要方法是听汇报、看现场、个别访，然后经过认真思考分析，视察团认为总体情况可概括为“五个满意，三个注意”。现报告如下：

    一、五个满意

    满意之一：治安好转。体现好转的标志有三点，原因也有四点。从标志上看：一是群众的快乐总量增加了，如今年两节期间，全县所有娱乐场所、舞厅、酒吧等人群聚集的地方，都呈现出歌舞昇平，欢乐祥和，相安无事，所有休闲景点，人流沸腾，欢声笑语，平安大吉，以上这些现象是多年来少见的。二是投资者的信心更足了，据不完全统计，近年来落户我县投资****万元以上的客商有**多户，投资超亿元以上的有*户，如果没有投资的安全感，这种态势是难以想象的。三是各类案件同比率下降了，如今年一至九月份与去年同期对比，刑事案件下降**.*%；“两抢一盗”案件下降**%；群众对治安问题的投诉案下降**%；尤其是宗族械斗、群死群伤、治安越级上访等案件均为*，以上各类案件的下降幅度均比全省、全市平均幅度大，这是非常可喜的。从原因上看：一是各级增强治安责任感，从县局到基层所，都把治安视为“责任重于泰山”，层层落实治安责任制，并辅之责任追究制，做到权、责、利分明。二是加强治安巡逻，基本做到白天见警察，晚上见警灯，给犯罪分子形成强大的威慑，使他们不敢随意妄为。三是加强了防范措施，如对重点部位、重点对象、城乡结合部、出租屋和流动人口等，加强了检查、监控、管理和监督，从源头上堵漏洞、防蔓延。四是善于化解矛盾，主要体现在区别情况，注意方法，讲究策略，当矛盾出现时，能针对情况，晓之以理，动之以情，强之以威，示之以法，及时疏导，从而较好地防止个别问题复杂化、经济问题政治化、内部问题社会化、局部问题扩大化，把矛盾化解在萌芽状态之中，这种化解矛盾的办法是可供其他执法部门借鉴的。

    满意之二：战绩显赫。近两年来，全县整治治安重点部位**个，控制治安重点**个，重点对象近*万名；摧毁犯罪团伙***个；侦破刑事案件****宗；查处治安案件****起；铲除赌场彩档***处；抓获违法犯罪嫌疑人*****名；强戒吸毒人员****人（次）；解决民间矛盾纠纷*.*万起；处置化解群体性事件苗头***起；办结信访案件***件；调处交通事故****起；缴获毒品*.*公斤；收缴黑枪***支、子弹*****发、雷管***支；追缴被盗抢摩托车****台及其它物品一批；挽回经济损失****万元。尤其是今年*月至*月份，全省统一开展“粤鹰*”整治专项行动，湛江市公安局下达我县**项指标任务，经全警动员，全力以赴，至*月**日提前**天超额完成任务，名列全市第一名，受到上级公安机关的表彰和奖励。以上这些战绩，凝结着公安干警的心血和汗水，是值得称颂的。

    满意之三：真情关爱。关爱是以人为本，以人为善的表现，这方面我们的公安做得很出色，现将所听、所见的举两例说明，例子之一，从优待警，近两年来，解决了全局***名民警被拖欠了**年的执勤补贴和警衔工资；理顺了交警**人的财政工资统发；争取了***人的工资晋升；确认了***人的公务员身份；落实了**人的科股级待遇；补办了**人的医疗保险；完善了企业公安转制和公务员过渡。做了这些好事、善事的结果是：凝聚了警心，鼓舞了士气，激发了斗志，赢得了胜利。例子之二，注重感化，我们驱车到强戒所现场考察，这里现有强戒对象***多人，除了戒毒是强制性的外，其余一切都是呈现从善如流，没有干警的呵斥，没有对象的斗殴，住的是新建楼房，吃的是两菜一汤，做的是适度劳动，整个强戒所从关爱中体现人情味，从教育中注重心灵感化，目的在于挽救失足者，使他们重新做人，回归社会。因此，有的视察团成员看后深有感触地说：这里可列入联合国保护人权的典范。

    满意之四：素质提高。通过不懈的内抓素质，外树形象，公安警队年年有进步，主要表现有三个多：一是立功受奖人员多，据统计，两年来有*个单位被省评为先进集体，有*个单位被市评为先进集体，有*人受省的表彰，有**人受市的表彰，有**人受县的表彰，有*人荣立个人二等功，有**人荣立个人三等功，有**个集体受县的表彰，去年，在全县机关作风测评中，公安局进入前*名，荣获优秀单位，今年，县人大常委会对“公、检、法”三长进行述职评议，陈天耀局长获全票满意，成为县人大开展述职评议工作以来，首位满意率达***%的局长。二是创一流拿第一多，近两年来，我县公安在全市公安警务工作评比或竞赛中拿了**个项目第一名（不含重复计算），分别是：国保工作比赛第一，网监工作比赛第一，签证工作比赛第一，手枪射击比赛第一，刑事破案第一，破积案第一，破毒品案第一，缴毒品第一，抓吸毒仔第一，化解群体事件苗头第一，铲除赌场私彩档第一，破公安部督办案件第一，大练兵第一，大接访第一，查处治安案件第一，刑侦工作第一。三是培训轮训人员多，按照首任和上岗必训，职务和警衔晋升必训，基层和一线民警每年实战必训的“三个必训”要求，两年来，共有***人参加各类专业知识培训，有****人开展专业岗位大练兵，局领导则分五批到省参加处置群体事件“大轮训”，所有这些，都对提高队伍的战斗力，提高业务水平，提高素质起到重要作用。

    满意之五：环境改善。公安机关是具有武装性质的国家执法力量，在应对社会治安和突发事件中，必须快速反应，快速出击，同时，又必须确保公安人员在执行警务中的自身安全，因此，增加警务用车、配备电脑设施、优化武器装备、搬迁不利聚散的办公场地，改善基层硬件建设，都是必要的，我们对县局在这方面提出的设想和付出的努力，表示支持，并希望在量力而行和尽力而为的原则下，有序地逐项落实设想。

    二、三个注意

    注意之一：认真解决公安经费。我们认为公安有“四大”，即是：队伍庞大，责任重大、机动性大、危险性大，因此，必须有充足的经费作支撑，才能确保公安工作的正常运转。目前，公安经费来源的基本状况是：正常工资和支出由财政供给，而特殊支出和硬件建设所需，则由政府给政策，公安想办法筹措，在两种办法中，前者数额有限，缺口较大，无法从根本上解决问题，后者弹性很大，难以把握，存在两大隐忧：一是很难指望一支靠罚款、吃杂粮、打野食的队伍能安分守已；二是很难防止滥用职权搞创收，据内部反映，这种现象已经出现，如交警上路查车罚款频率高，已引起公众的反感；一些派出所或公安人员，他们不是从源头堵塞卖淫嫖娼，而是经常在辖区内的宾馆或特定场所设伏抓嫖客，如果这种现象继续蔓延，公安的职业就会出现偏离，结果可能是：从大局上损害投资环境；从局部上影响政府和公安形象。因此，我们认为，问题的责任不在公安，而在保障机制不完善，现在应从体制上彻底解决公安经费问题，这才是决策的上策。

    注意之二：认真践行廉政宣言。具体内容是：国旗在上，警察的一言一行，决不玷污金色的盾牌。宪法在上，警察的一思一念，决不触犯法律的尊严。人民在上，警察的一生一世，决不辜负人民的期望。为了国家的昌盛，为了人民的安宁，中国警察，与各种犯罪活动进行永无休止的斗争，直至流尽最后一滴血。为了神圣的使命，为了牺牲的战友，中国警察，宁愿清贫，永不贪脏。以我廉洁，守护正义。从警一日，清廉终生。以上庄严的誓言，是一种承诺，也是一种责任，希望以此为镜子，身体力行落实宣言，克已修身拒绝腐败，做到言行的统一。

    注意之三：认真支持公安工作。随着新形势的发展，各种不稳定、不确定、不安定的因素在增加，给公安工作带来很大的压力和危险性，据有关信息反映，改革开放以来，全*有****多名公安人员以身殉职，有**万多人光荣负伤，他们为捍卫国家的安全，为了保护人民的利益，牺牲了生命，付出了血的代价，应该得到尊重，得到关爱，我们认为，支持公安工作应先从三方面入手：一是在用警上，应区分警务与非警务的界限，尽量为公安减压；二是在突发事件发生时，各级领导要站到第一线，为公安处置事件提供坚强后盾；三是正确评价公安工作，对局部出现的问题，要分别对待，不能一概而论，要多鼓励，少批评，多理解，少埋怨，为公安人员创造一个顺心、顺意、顺手的工作环境。