今年以来，我局在上级公安机关和**市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设平安**、构建和谐社会的总目标，整合信息资源、警力资源和社会资源，继续推行以信息为主导，绩效为牵引，警务前移、打防控一体化为重点，以科技强警和基层基础为支撑的可持续发展战略，全面加强公安机关维护社会稳定能力、驾驭治安局势能力、服务发展能力，提升公安执法和队伍正规化建设水平。各项工作取得了明显进步，基本实现了年初确定的目标任务，为全市的平安建设和经济社会发展作出了重要贡献。公安队伍始终保持饱满的精神状态和高昂的斗志，先后有**个单位、**名个人受到各级表彰奖励。

    一、充分履职，主动应对保稳定。

    （内容略）

    二、做强主业，严打整治创平安。

    今年以来，始终保持对刑事犯罪的主动进攻态势，紧扣“三个重点”，组织开展了一系列打击整治行动，有力确保了治安大局持续稳定和人民群众安全感的明显增强。破获省厅挂牌案件*起，**市局挂牌案件*起。迅速破获并成功解救人质的“*.**”绑架勒索案得到了市委、市政府和社会各界的好评。在反映社会平安和谐度的主要指标中，刑事案件发案同比下降*.*%，破案率同比上升*.*个百分点，破获“八类”案件**起，破案率同比上升*.*个百分点，“八类”案件发案与去年同期基本持平，杀人、伤害案件同比分别下降**.*%和**.*%，没有发生群体性持械斗殴等有影响的违法犯罪案件。刑侦中队建设、刑事科学技术室创建、现场必勘等工作在全省作经验交流。在具体工作上，一是打造破案攻坚品牌。以责任区刑警中队建设为契机，推行全警破案、科技强侦、探组驻所（队）制。加强刑事技术建设，增配了**台指纹活体采集仪等一大批科技装备，提高了技术破案水平。针对**治安实情和我局工作实际，提出了杀人案件必破、挂牌案件必破、重大涉企案件必破和涉黑涉恶案件必破的“四个必破”奋斗目标，把杀人等严重刑事犯罪案件和团伙犯罪案件作为主攻方向，在认真总结近年来重大案件侦破工作经验的基础上，重点抓好领导盯案、快速反应、整体联动、挂牌督办、奖惩激励、分析研判、发案警示等七项工作制度建设。相继破获了“*.**”绑架案、**镇轮奸积案等系列恶性案件，大案侦破工作得到**市局、**市委、市政府领导批示表扬，市局被市政府记集体三等功，现场必勘做法被**市局召开现场会推广。二是组织开展专项斗争。根据本地犯罪活动的特点，紧紧抓住群众最关切、最不和谐的突出问题，组织了“春雷”、“扬剑”、打击“两抢一盗”、打黑除恶、治爆缉枪、打击非法传销、治理自行车被盗问题等专项行动，各类行动成绩在**名列前茅，近期，按上级公安机关统一部署，正在组织开展“**”专项行动，围绕“七条专线”，严打各类突出治安问题；大力整治农村盗窃家禽、电力器材、“**”犯罪，城区街头路面犯罪、入室盗窃、盗窃机动车犯罪等突出治安问题，确保了全市面上治安的稳定。同时，针对市场经济条件下经济案件多发的特点，突出打击挪用侵占国有资产、制造假冒伪劣商品、涉*犯罪、金融犯罪、商业贿赂等犯罪，并与工商、*等部门密切配合，组织专项打击，建立健全防范和打击经济犯罪的预警机制和办案协作机制。共破获经济案件***起，挽回经济损失***万元。我局经侦大队被省公安厅评为**市唯一的“一级经侦大队”和经侦工作先进集体。三是深入推进科技强警。全力开展科技强警示范城市建设，扎实推进科技和信息警务建设。把科技作为第一战斗力，加快推进科技强警示范建设，有**个基层所队被评为科技强警示范所队。配齐配强科技实战应用装备、设备，开展全警科技练兵，全局各单位“科技五小件”全部配备到位，率先完成单警单车装备配备任务。全面推广应用警务信息综合应用系统，建立健全新型网上作战机制，初步实现了各项公安工作的网上运行，我局被省厅列为科技示范区、县建设挂勾联系点，今年来，利用网上信息破案占全局破案总数的**.*％，抓获各类网上逃犯***人。

    三、突出重点，夯实基础促全盘。

    把基层基础建设置于战略地位来抓，积极探索基层基础建设的新思路、新方法，加强典型引路和督导检查，狠抓工作措施的落实，今年着力深化了巡防警务、社区和农村警务、信息警务建设。进一步健全城区巡防机制，实行全时空巡防，推行“招手停流动１１０”、三轮车夫义务巡逻，“五链防范”、“的哥联防队”等新举措，充分整合信息资源、社会资源，最大限度地提高见警率、管事率、抓获率，刑事案件得到有效压降，**巡防模式得到省厅、**市局的充分肯定，中央电视台等中央新闻媒体多次对我局做法作了报道；社区和农村警务运作机制逐步完善，省厅召开现场会，在全省推广；基层所队正规化建设切实加强，*个基层所队被公安部评为一级所队；社区和农村警务运作机制逐步完善，让群众实实在在得到实惠，在全省绩效考评中，基础工作在同类地区名列第一。公安部先后印发**期简报介绍我局“三基”工程建设的做法，“三基”工程建设成效得到了公安部“三基”工程建设督导组的充分肯定和高度赞扬。一是以改革巡防机制为抓手，在设防城市建设上求突破。认真调研新形势下治安防控对策，形成了动态环境下建设设防城市的总体思路，并强化措施、立项推进、逐步完善，始终牢牢把握维护社会治安的主动权。在建设中，把做强１１０报警指挥中心作为设防城市建设的“龙头工程”，开展了１１０、１２２分流建设，规范社会服务求助工作，科学合理配置资源，制定了预案库、专家库、力量装备库等“六库一流程”，科学合理配置资源，进一步提高应急反应水平。１１０指挥中心共接处有效警情*****起，现场抓获各类嫌疑人**人，直接破获案件**起，承担城区先期处警的特警大队被公安部表彰为“优秀基层接处警单位”。同时，把动态巡逻作为公安机关的主要勤务方式，整合城区巡防警力资源，建立了以信息为主导、专业力量为主体、各种社会力量为补充，公秘结合、车巡、步巡结合、诸警联动的全天候巡防机制。在全*率先实行“招手停流动１１０”巡逻处警模式，新华社等多家中央、省市媒体进行了强势报导。今年以来，通过巡防工作共抓获嫌疑人****人，打击处理***人。此外，我们还着力建设卡口堵控系统，在形成了层次分明的四级治安卡口网络的基础上，将重点卡口、查报站、重点路段的摄像探头接入公安监控中心，实行**小时监控。通过巡卡堵控抓获嫌疑人***人。对金融单位、重点行业、公共娱乐场所、沐浴业、网吧，动员全部安装监控设施，已安装内部监控的，动员其向街面延伸，切实提高内外治安控制力。在**个镇派出所建设监控分中心，实行区域**小时实时监控。全市刑事案件发案同比下降*.*%。二是以信息化管理为核心，在阵地控制上求突破。在建立旅馆、废旧金属回收、出租车行业协会的基础上，成立网吧、二手机、二手车交易等新兴的场所行业协会，并安装印章业、机动车修理业、二手市场等信息管理系统，提高有效预防、及时发现和依法打击违法犯罪的能力。全面推行留宿洗浴场所旅馆式管理，安装旅馆式管理信息系统和视频监控系统，提升场所自我管理能力和治安防控水平，安装进度**第一。组织开展网吧集中整治，强化网吧实名制管理，切实解决网吧不按规定运行有关管理软件、容留未成年人上网等问题。全市网吧实名系统在线率达***%，实名登记率达**%。三是以农村和社区警务为重点，在基础业务上求突破。专门下发《关于加强全市农村警务室建设的工作意见》，建立科学的勤务机制和联勤协作机制，城区社区民警每周在社区工作**小时以上，农村驻村民警每周驻村工作**小时以上。省厅在我局召开全省警务建设现场会，推广我局农村警务工作做法。开展了社区和农村警务竞赛活动，根据各地治安实际和经济状况，建立了由政府统筹的农村警务室经费保障机制，全面落实了专职保安员经费保障。积极探索以房管人、以人管人、以阵地管人、以网络管人的“四管”工作机制。在城区和城郊结合部各选择一个社区进行试点，将出租房屋管理责任融入社区、村组，取得初步成效，并逐步进行了推广。

    四、改进作风，优化管理强服务。

    今年，我们抓住群众关注的热点，进一步改进公安机关的作风，加强公安机关与群众的沟通和联系，局长两次走进市人民广播电台“政风热线”栏目，逐一解答群众的咨询和提问，听取群众的意见和建议。不断教育引导广大民警增强服务意识，转变工作方式，以实施行政审批“两集中、两到位”为新起点，进一步推进行政审批改革，创新服务方式，不断提高工作效率，提升行政管理服务质量。实行“两集中，两到位”，认真落实全市***家重点企业挂钩制度，努力为重点企业发展提供更多更好的服务。认真落实“三个报告评议”制度和警政警企警民零距离活动，坚持每月向全市大人代表、政协委员和重点企业单位寄发一封信报告制度。开展作风效能征询活动，倾听社会各界意见，征询活动共发放宣传资料****多份，接受群众咨询***多人次，征求意见建议**条。使群众亲身感受到了公安队伍发生的显著变化，塑造了公安队伍“为民、爱民、亲民”的新形象。同时，大力加强各类治安管理和交通、消防安全管理，公安机关服务发展的质量和水平不断提高。一是改革行政服务模式，推进“两集中、两到位”实施到位。按照“能进则进，充分授权”的原则，加大简政放权力度，成立了行政服务科，将公安审批项目全部进入市行政服务中心，统一对外实施行政许可和行政审批，其他科室或下属单位不再办理行政许可（审批）事项。同时，对移交行政服务科审批项目进行合理分类，把前后关联、成龙配套的事项相对集中，科学划分功能区块，以利于进一步提高办事效率。行政服务科成立以来，建立了专职的行政许可队伍，增加行政服务事项**项，缩减审批环节**处，缩短办事时限**个工作日，初步显示了改革创新的活力。二是简化公安行政审批，细化各项服务举措。根据市政府部署要求，以实施“两集中、两到位”为抓手，进一步深化公安行政审批制度改革，最大限度地简政、放权、让利，进一步方便人民群众，提高窗口服务水平和公安整体行政效能，更好地服务我市经济发展。《行政许可法》颁布前后，以大局为重，克服经费保障的实际困难，主动清理公安机关许可事项，现已取消审批项目**项、收费项目**项，退出**项。组织有关部门分头调研，通过各种形式真诚听取社会各界意见，坚持把群众利益放在首位，制定了《关注民生服务发展十条举措》。大力推进警务公开、执法告知制度，将重、特大案件侦查破案进展、交通违章等情况及时告知当事人，收到了较好的社会效果。三是强化道路交通和消防安全管理。组织交巡警部门以宣传贯彻《道路交通安全法》为契机，以实施畅通工程为载体，认真落实道路交通事故预防控制措施，开展专项整治，加大科技投入，在基层派出所建立交巡警警务站，规范执法执勤，提高交通管理水平。开展了易堵点整治等系列专项整治，交通环境和交通文明程度明显好转，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降**.*％、**.*％、**.*％、**.*％，我市在**地区率先达到平安畅通县(区)优秀等级。狠抓《消防法》的贯彻实施，全面落实单位内部消防安全责任制，对重大火灾隐患紧盯不放，扎实开展公共聚集场所等重点消防安全和监督整治。大力加强消防队和乡镇消防警务室建设，建成了**、**、**、**等消防站，在全市**家派出所全面建成消防警务室，全面提高火灾预防和扑救能力，火灾死亡人数、经济损失数同比下降***%、**.*%，全市未发生群死群伤火灾事故。

    五、规范执法，从严治警铸精兵。

    始终把队伍管理摆到突出位置，以《公安机关组织条例》全面实施为契机，紧紧围绕构建和谐社会目标和公安工作大局，坚持从严教育、从严管理、从严要求，切实加强队伍正规化建设，唱响“文化育警、从严治警、从优待警”的主旋律。层层签订“五条禁令”和“三条铁规”责任状，将“五条禁令”和“三条铁规”纳入考核，进一步规范“窗口”单位的规范化建设，建立内务管理达标挂牌制度。深入开展“反特权思想”教育和创“无违纪”所队活动，积极完善构建从源头上防治“三乱”的长效管理机制。同时，把维权工作也摆上重要位置，先后为民警澄清不实举报*件。组织开展系列培训和实战练兵，整体提升了公安机关执法水平和民警实战能力，在**市局组织的大比武中获得团体第一名。一是切实提高民警整体素质水平。开展新时期人民警察精神大讨论活动，认真修定完善《关于拴心留人建功立业加强基层建设十项规定》，继续执行《关于明确基层所队民警职级暂行办法》，不断调动民警的工作积极性和创造性，增强基层民警的凝聚力和战斗力。为提高民警执法水平和实战水平，先后组织了警务信息化应用培训、兼职技术员培训、派出所专职消防民警随岗培训、兼职交巡警培训等业务培训班以及一系列实战练兵活动，有力地提高了民警的整体素质水平。研究制定《关于规范交巡警执勤执法行为十项规定》，并召开新闻发布会向社会各界公布，取得了良好的社会效果。二是切实加强队伍正规化建设。进一步完善领导班子任用和实绩评估机制，新提拔使用干部**名，有**人通过竞聘由副职提升为正职，**名民警从普通民警走上领导岗位；有**名到龄中层干部愉快离开领导岗位。中层干部平均年龄由**.*岁下降到**.*岁，有力地增强了干部队伍的生机和活力。成功组织实施机构改革，共整合精简内设机构**个，各项工作运转正常并取得新的进步。认真研究制定《全局民警教育训练实施方案》，先后组织了警务信息化应用培训、兼职技术员培训、派出所专职消防民警随岗培训、兼职交巡警培训等业务培训班，有力地提高了民警的整体素质水平。认真落实“三个报告评议”制度和警政警企警民零距离活动，坚持每月向全市大人代表、政协委员和重点企业单位寄发一封信报告制度，增进社会各界的理解和支持，作风建设经验在**市局政治工作会议上作了介绍。三是切实增强队伍的凝聚力和战斗力。充分利用《**在线》电视专栏、《**信息》、《**周刊》等宣传阵地的作用，打造**公安新闻宣传的品牌。及时在全警组织开展“学典型、促工作、抓基础、增绩效”活动，今年以来，市局共有**个单位和**名个人获得各级表彰奖励，其中张明海同志被授予全省十大平安卫士，并代表获奖个人在全省表彰大会上发言，**人荣立个人三等功，**人被上级表彰为先进个人或受到嘉奖，市政府给予我局记三等功一次。施行《特困民警家庭补助暂行办法》，认真贯彻市局《明确基层所队民警职级暂行办法》，分批落实基层民警的职级待遇。建立民警健康状况预警制度，开展丰富多采的群众性文化体育活动，确保队伍始终保持饱满的精神状态和高昂的斗志。