今天专门抽出一上午时间带领相关部门同志到公安局调研，先后看了公安民警培训基地、应急指挥中心和行动技术支队、刑警支队。刚才，**局长又代表市公安局党委作了全面汇报。总的感到，公安部门克服各种困难，各项工作开展的比较扎实，成果比较突出。几年来，特别是近两年来，**同志带领大家做了很多工作，我市公安机关的面貌发生了很大变化，装备水平、保障能力都有了很大的提高。实践证明，**的公安队伍是一支关键时刻拉得出去、危难关头冲得上去、具有坚强战斗力的队伍。

    今年以来，受国际金融危机影响，社会矛盾凸显，不稳定因素明显增多，而且又适逢建国60周年大庆，维护稳定形势十分严峻。刚才，**局长在汇报中对我市面临的形势分析得很全面、很透彻，对此，大家要有清醒的认识。下半年，全市公安工作的任务将会更加繁重。公安机关要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，把各项工作与保增长、保民生、保稳定有机结合起来，主动服务第一要务，认真履行第一责任，为党和人民再立新功。借今天的这个机会，讲几点希望。

    一、要更加重视源头治理，着力预防化解社会矛盾，防止矛盾积累叠加，打牢和谐稳定的社会基础

    源头治理是最直接的工作措施，是从根源上解决问题。源头治理涉及方方面面工作，需要各部门共同努力。当前矛盾化解工作主要是采取一些非常规的处置措施，没有从根源上解决具体问题，长此以往势必会造成矛盾的进一步升级、扩大，可能爆发出更大事件，瓮安事件、石首事件都是最惨痛的教训。今后，政府各职能部门在做矛盾化解工作时，都要立足于解决实际问题，只有问题确实解决了，才能够实现真正的和谐稳定。公安机关在化解矛盾纠纷中要充分发挥好自身的职能作用，增强工作的主动性，以发现得早、控制得住、处置得好为目标，深入研判各类群体的利益诉求和心理动态，认真研究处置策略，保证出则必胜，依法处理人民内部矛盾和群体性事件，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，在第一时间处置好第一现场，切实维护人民群众生命财产安全，切实维护法律尊严。

    二、要更加重视专群结合，加强社会治安防控体系建设，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，为经济社会发展创造良好的治安环境

    我党从建党开始，包括成立新中国及各时期我们所取得的所有成绩，很重要的一条经验就是相信广大人民群众、依靠广大人民群众。所以说，我们公安工作也要走群众路线，要在社会治安防控建设上贯彻执行专群结合的路线，主动探索新的模式，特别是要注重发挥各级组织的作用，如街道、社区、居民委员会等，不断学习借鉴外地成功经验，结合我们的工作实际发展创新。要以平安建设为载体，紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题进行排查整治。深入推进社会治安防控体系建设的社会化、网络化、信息化，深入推进社会治安综合治理各项措施的落实，提高对社会治安局势的控制力。

    三、要更加重视严格执法，依法妥善处理各类经济、民事、刑事案件，维护社会公平正义，为经济社会发展创造良好的法治环境

    越是在经济发展遇到困难的时候，越要着力维护良好的市场经济秩序。发生在经济领域的案件、事件都比较复杂，必须在党委和政府的统一领导下，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段，才能及时、有效地处理好。今天在座的都是公安系统的老同志，大家都知道，公安工作是有一定规律性的，我们必须重视对这些规律性的把握，摒弃“眉毛胡子一把抓”的观念，适时按照规律开展一些有针对性的专项打击行动，更加有效地打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众经济犯罪、毒品犯罪，切实增强人民群众的安全感。

    四、要更加重视改进社会服务和管理，积极推出便民利民惠民措施，做好服务企业、服务群众，特别是困难群众的工作，为经济社会发展创造良好的服务环境

    要加大对扩大内需、保障民生的支持力度，特别要积极支持改善民生、基础设施等方面的重大工程建设。要牢固树立服务企业改革发展的意识，为鼓励、支持、引导非公有制经济发展提供良好的法律保障和法律服务。要千方百计为中小企业解难题、办实事，帮助他们渡过难关。要高度重视农业、农村、农民问题，依法处理好涉及“三农”的经济社会关系。要进一步加强农村的社会治安治理工作，总结今年以来几起事件的经验教训，积极提出解决问题的意见和建议，切实抓好预防控制工作。要继续推进户籍制度改革，推进建立城乡统一的户籍登记管理制度，创新流动人口服务和管理体制。公安机关一些审批权限，特别是服务老百姓的项目，都要下放到基层派出所，让老百姓体会到实实在在的方便，感受到最快捷的服务。要进一步加大道路交通秩序整治力度，认真研究应对措施，对事故多发地段要增加执勤警力，增设道路交通标志、标识，最大限度地预防和减少交通事故的发生。

    五、要更加重视队伍建设，加强理想信念和职业道德教育，强化权力监督，打造一支忠于党和人民、文明执法、正气浩荡的队伍

    理想信念的动摇，是最可怕、也是最危险的动摇。要坚持不懈地进行中国特色社会主义理论体系教育，确保广大公安民警坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，筑牢拒腐防变的思想防线。进一步加强民警的政治、业务培训，使每一名民警都具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质和技能，不断提高执法水平和群众工作能力。要进一步提升应对媒体的能力和水平。使广大民警知道怎样应对媒体、怎样把握与媒体接触的时机。要教育广大公安民警做社会公平正义的维护者。公正、廉洁是最基本的职业道德，党和人民把执法权赋予我们，就是对我们的信任，就是让我们守住维护社会公平正义这条底线。权力失去监督，必然导致腐败。要抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善明确、具体、操作性强的执法行为规范，完善内部管理各项规章制度，坚决克服执法随意性，一定要清除害群之马。对公安队伍内部的违法违纪案件，必须一查到底，严肃处理。一定要关爱公安民警。广大公安民警长期奋战在维护国家安全、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦。对此，我们感同身受，既有敬意，也有歉意，今后一定要把以人为本的理念贯彻到公安队伍建设全过程，把从优待警的各项措施逐步落到实处，加大对公安工作的支持力度。

    近期，还有几项重点工作需要研究落实好。一是*月*日“日全食”涉及的相关问题，要有预案，当作一件大事做好准备，方方面面的可能都要考虑到，今天下午就要落实。二是道路交通安全问题要进一步重视起来，重点区域、事故多发段要密集布警，增设明显标志，想方设法把事故率降下来。三是高度关注在我市居住的新疆等少数民族人口的稳定动态，防止发生任何事件和问题。四是突出抓好农村的治安问题。今年有几起案件发生在农村，要从维护治安的角度总结经验教训，研究防范措施，也可以提出相关建议，协调当地政府抓好落实。五是进一步增强应对媒体的能力，要不断总结经验，吸取教训，要规范信息发布渠道、发布口径，掌握信息发布时机和发布范围，防止信息被错误利用，造成舆论被动。六是积极预防和妥善处置群体性事件，前一段发生的几次群体事件检验了我们的公安队伍，处置十分得力，应该肯定。下一步还要注意研究策略，掌握心理规律，借鉴成功经验做法，不断提高我们处置突发事件的能力，增强预见性，确保不出现大的问题。

    关于汇报中提出的几个问题：一是干部岗位配备问题。组织、编制、人力资源等部门要参与研究，坚持公开、公正、公平的原则，公开选拔，择优任用，形成正确的用人导向。二是机构编制问题。对公安机关需要增设的组织犯罪侦查支队、反恐怖支队、警犬基地等机构，市编办等部门要尽快研究，提出意见。三是招录民警工作。要充分考虑结构问题，严格设立门槛，严肃用人纪律，逐步解决公安机关警力不足问题。四是关于聘用文职人员问题。这个问题可以探讨，主要从应急指挥中心先行探索，请人事、编制部门研究推进。五是办公经费问题。一方面，市政府要积极努力；另一方面，公安机关也要挖掘潜力，通过多种渠道共同解决。六是市DNA化验室建设问题。请副市长**负责协调，年底前要建成。

    同志们，面对今年这样一个特殊的年份，维稳的压力很大，希望全市公安机关的同志们要以奋发有为的精神状态，攻坚克难，扎实工作，确保全市社会大局稳定，确保治安秩序平稳，努力建设安全**、稳定**、和谐**，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！