随着社会的发展，兵员整体文化素质不断提高，官兵思想日益活跃，民主意识强，追求自身价值实现的愿望比较强烈，自尊心较强，如何促进部队和谐稳定，把握新时期官兵的特点规律，做好新时期官兵教育管理工作，是摆在部队各级面前的一个新课题。作为基层大队的大队长，积极去适应履行新的历史使命任务要求，坚持以科学发展观为指导，要坚持以人为本抓好官兵的教育管理，围绕增强创造力、凝聚力、战斗力这个根本目标，最大限度减少不和谐因素，使官兵安心尽心舒心，促进部队建设又好又快发展。

    一、新时期基层官兵特点与现状

    1、义务兵特点

    近年来，大量“90”后社会青年进入部队，为部队带来了新鲜血液，处处体现着时代的特点，如独立意识强，个性、经历丰富和复杂，但同时部分官兵存在思想不稳定，入伍动机简单、单纯。适应能力差，存在水土不服、生活习惯差异等问题，工作生活受到一定影响，使他们感到不习惯；部分官兵缺乏吃苦耐劳精神，到部队后生活自理能力弱，个人期望与部队的实际有差距，认为部队的生活太紧张、训练太苦、管理太严、受不了约束。

    2、士官特点与现状

    一是积极性不高。受编制限制，少数非专业士官认为干好干差都晋不了上士及高级士官，不能解决以后就业问题；有的受岗位影响，认为再干也难以进入中高级士官队伍；部分老士官考虑个人问题多，把精力外移，受结婚、家庭等影响，不能全身心投入到自己的岗位中来。二是班长骨干能力弱，带不好队伍。一些士官抓部队管理和业务工作得过且过，主观能动性不强，干部后面推一下，他们前面走一点，未能从部队主人翁作用看待自己，摆不准自身的位置，产生不服管、不积极等问题。三是能力素质不高。一方面专业技术士官不专业。部分士官存在不愿学、不想学，自认为目前掌握的技术已能够胜任当前的灭火救援工作，很多车辆驾驶员只是“开关师傅”，车子一个小毛病也要拖到修理厂去解决，工作上不专研，从事举高车、专勤车、通信维修等专业岗位的士官，能独立完成任务的不多，素质不高的情况比较普遍。

    3、基层中队干部编配不足，战训干部偏少。

    一是随着近几年消防部队扩编，大量地方院校大学生投笔从戎，一方面为消防部队带来了新鲜血液，但也存在不足，相对于部队生长起来的干部而言，专业性不够强，队伍管理方面偏弱，存在不会管现象。二是奖惩机制落实不够，造成干部工作缺乏内动力。因为缺少了竞争激励，少数干部在工作思路、工作方法上因循守旧，缺乏创新精神，普遍存在用既有的老框框去应付新形势的惯性思维，对争优创先意识不强、工作积极性不高，表率作用不好的干部，姑息迁就，惩处不力；三是干部队伍中有不少同志思想不稳定，不安心本职，甚至想方设法调换工作岗位。当前受社会不良思想影响，干部的精神境界不如从前，中队干部不安心中队工作的情况比以前更加严重。

    二、针对基层队伍建设现状，笔者结合自身工作多年的经验，提出几点建议以供参考：

    一是要坚持规范制度，最大限度发挥班子在部队建设中的核心领导作用。由于体制改革的难度和长期性，想在短期内增加基层部队党员数量和班子的人员配备，解决基层班子成员量少、质弱的问题，不够现实和具有操作性。对此，在现行管理体制下，要根据职责相应的原则，一要建好班子，打好基础。二要管好班子，落实制度。党委班子严格地按党建制度来办事，确保其按章办事，严格落实制度。

    二是要加强战训干部培养。“十年育树、百年育人”，战训干部只有实现在本岗位垂直晋升，才能实现战训人才的梯次队伍，培养一批会管理、懂业务、会灭火的中队指挥员骨干队伍。逐步在部队上下养成“指挥员是选择战术、班长是执行战术、战斗员是完成战斗任务”这样一种分工模式。对于大学生干部的军政业务培训必须加大教管理、教方法、练业务的过程。对具有典型的火灾、灭火救援事故，要全面客观从战训角度来分析讲解，引导、启发战训骨干的创新能力，主动介入研究疑难战例，提高组织指挥能力及共同提升灭火救援攻坚能力。

    三是要增强士官队伍主人翁意识。第一，落实定岗定位。要进一步强化基层中队对士官专业编制的认识，严格按照编制规定，落实士官的定向培养制度，要从严控制士官的岗位变动，强化士官的专业技能。从严把握技术兵培训，尤其要从严控制士官技术兵学员的选送。从源头上把关，控制班长和驾驶员岗位的相互转换。同时，在兵员配置中，要注意同一单位兵员在地域上的均衡与年度上的合理配档，消除战士的“门户观念”，增进交流和团结，并注意改变在其他工作岗位上过多占用带兵骨干的状况。第二，抓好教育培训。对新改选和晋升上一级的士官，尤其是要担任建制班长和专业技术人员的士官，要完善培训机制，落实培训手段，不断提高士官的管理水平和专业能力，真正发挥出中坚力量。第三，调动积极因素。要改进和提高对士官的管理方法，让士官参与到中队的核心建设，吸收士官进支委、进骨干队伍；要创造条件让士官参与部队管理，赋予士官班长一定的职权，特别是基层年经干部要放下架子，向士官骨干学习经验技术，不断培育其自信心和自豪感。要为士官的发展进步创造机会，对一些兵龄长、能力强、作用突出的士官班长，可根据需要提拔为中队长助理，负责战训工作，发给相应的福利待遇。第四，解决实际困难。要想让士官尽心尽责发挥作用，就得设法为他们排忧解难。各级要从组织角度出发，知道士官的实际困难普遍大于干部，享受的待遇普遍小于干部，遂行工作任务类同于干部的特点，在现有的政策和条件下想方设法为士官解决后顾之忧和实际困难，让他们更加安心工作。

    四是要干事有热度、有责任心。人是要有一点精神的。作为消防部队基层大队一名大队长，是一个部门、一个单位的精神领袖、精神支柱，其精神状态如何，事关一个单位的凝聚力、战斗力，事关党的事业的兴衰成败。能否做到困难面前不畏缩，挫折面前不泄气，功利面前不动心，始终保持那么一股劲儿，那么一股热情，既是检验一名领导干部党性强弱的分水岭，也是衡量其官德优劣的试金石。一要保持激情。没有激情就没有活力，就没有动力，就没有希望，就会落伍。二要坚守责任。激情源自责任，责任胜于能力。职与责是相辅相成的，并成正比，职越高责任越大，尽责越多晋职越快。一位伟人说过：“人生所有的履历都必须排在勇于负责的精神之后”。责任能让一个人随时处于最佳的精神状态，并将自己的潜能发挥到极致。领导干部要珍惜岗位，忠诚事业，敬重责任，始终把心思和精力用在干事业、谋发展上。三要直面挑战。事物都是在矛盾中发展变化的。人生旅途中无时无处不与矛盾和问题打交道，要成功就要善于面对挑战，学会解决处理矛盾和问题。唯物辩证法告诉我们，矛盾问题无处不在，困难挫折无时不有，干事创业不可能一帆风顺。解决矛盾问题，既是领导干部职责所系，也是提高领导能力的有效途径，要有迎难而上的勇气，攻坚破难的锐气，在不断破解现实问题中增强本领、诠释责任、推进发展。

    五是要依据条令条例，严抓部队管理部放松。部队要有战斗力，执行制度是关键，作为大队主官要始终记住这一点，从严管理部队，注意平时养成，对官兵工作上严要求，生活上多关心，学习上多帮助，培养官兵的综合素质。通过主官的引导，与干部、战士之间交心、谈心相互沟通等方式，让他们放手大胆去管理部队，引导新干部尽快适应部队的工作。对他们在工作、生活上遇到一系列困难，耐心劝导、解说，让他们甩下包裹，努力工作，开辟新的天地。