****年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的统一领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务“两个率先”、构建和谐社会大局，深入开展平安创建活动，深入推进“三基”工程建设，保平安、保稳定，促发展、促和谐，不断创优发展环境，不断加强队伍建设，各项工作取得了新的进展，列入小康社会考评指标的社会治安满意度率先达标。主要体现为“六个明显提升”，即平安和谐程度明显提升、社会治安控制力明显提升、公安机关战斗力明显提升、基层基础建设水平明显提升、创优发展效能明显提升、队伍建设水平明显提升。

    一、大力推进基层基础建设，打牢平安和谐根基

    （一）加强基层建设，增强工作实力。警力向基层下沉，市局机关撤消合并机构**余个，减少领导职数**余名，***余名机关民警充实基层或实战部门，下沉人数占机关总人数的**.*%。积极开展县级公安机关改革试点，新北分局机关警力精简**.*%，派出所和实战部门警力增加**.*%。全年实战单位和基层一线民警表彰奖励占总数的**%以上。保障向基层下倾，增配***接警车**辆，为**个派出所、*个交巡警大队、*个治安卡口拨发装备**种****余件（套）。

    （二）加强基础工作，激发工作活力。不断完善社会面巡防，市区*个分局建立了专职巡防队，*个辖市（区）局也组建了治安巡逻队，负责中心城区重点路段的巡防工作。建立“四色布警”制度，根据治安情况变化调整巡防布局。依托特警巡逻车，加强治安复杂地区机动巡防，充分发挥其定点威慑、处突防暴的作用。开展农村警务室建设，受理群众报警求助*.*万人次，化解各类矛盾纠纷****余起，预防和减少案（事）件***起，破获刑事、治安案件***起，维护了农村社会治安。以申报第二批全*科技强警示范城市为契机，重点推进治安监控系统、警务综合平台和城市应急中心建设。

    （三）加强素质训练，提高工作能力。全面实行“轮训轮值”，***期****人次参加集训；组织**期***人警衔晋升、新警初任、军转干部和所队教导员培训班。坚持“学习日”、“训练日”、“测试日”制度，组织专家授课、讲座***余场次，随机抽取****名民警进行测试，整体合格率达**%。组织了基础工作巡回宣讲团，汇编了《公安基层基础工作法选编》，受到基层欢迎。组织民警计算机水平测试，合格率达**.*%。加强法律业务培训，组织***名法制骨干进行集中轮训，****名基层领导和一线民警通过在线考试系统进行了法律知识测试。结合大练兵，举行了“警营开放日”暨“深化大练兵、苦练基本功”实战汇报演练活动，展示出队伍良好的精神风貌和过硬的业务技能。*个单位被确定为全省“三基”工程建设先进典型。

    二、尽力维护社会治安，做强做实打防控主业

    （一）严打违法犯罪不动摇。深入开展命案侦破、打黑除恶、打击“两抢一盗”专项行动，始终保持主动进攻态势。全年破获刑事案件*.*万起，抓获刑事作案成员****余名；命案侦破实现“两降一升”目标，命案破案率提高*.*%，一批大要案件成功告破。实施“沿江*号”行动，严厉打击涉毒犯罪。开展打击整治涉*犯罪、打击侵犯知识产权和假冒商品专项行动和治理商业贿赂专项行动，追缴赃款赃物*.*亿元。

    （二）整治重点问题不松劲。加大对苗头性、动态性、区域性治安问题整治力度，持续开展“猎豺行动”、“扫丑集中行动”、“治爆缉枪”等专项行动，不断巩固道北地区、湖塘地区、老***国道**段、凌家塘市场等重点地区整治成果。围绕赌博、新疆籍人员违法犯罪以及城区流浪乞讨人员、犬类管理等重点治安问题集中整治。实施联合救助，救助流浪乞讨人员****名，其中保护性救助未成年人***名。

    （三）严密治安管控不松懈。进一步推进治安防控体系建设，****余家旅馆、通宵浴室纳入旅馆业治安管理信息系统管理，*家典当行安装监控系统并与***联网报警。对酒吧、网吧、桑拿浴室、歌舞厅等实行治安安全条件准入，实行“一店一档”管理，酒吧、迪厅等治安复杂场所配备安检设备，市区歌舞娱乐服务场所安装了监控系统。加强实有人口管理，积极参与平安社区、平安企业、平安校园、平安医院和无毒社区系列创安活动，社区创安达标率达**.*%，行政村达标率达**.*%，建立校园警务室***余个。

    三、努力创优发展环境，加强公安机关社会管理

    （一）紧贴发展创新服务举措。积极响应市委、市政府“加快有效投入”号召，坚决执行“创优发展环境五项规定”和市局“服务发展六项承诺”，制定了《**市公安机关服务有效投入八项措施》，出台了八大类三十项服务新举措，建立了服务***家星级企业和***个重点项目工作责任制，确定具体责任单位和责任人，统一印制服务告知函，主动上门走访、征询意见，及时改进工作中不到位、不落实的方面，真正把方便让给企业。据统计，全年共为企业提供服务*.*万次，帮助企业解决具体问题和困难****余个。

    （二）改进作风提高工作效能。编印中英日文对照《境外人士生活指南》*万册，为外商了解**提供便利。开辟“绿色通道”，为外籍人士换领驾驶证***余人次。实行外国人办理签证一日办结制，金坛、溧阳采用特快专递，使申请人在最快时间内领到证件，全年共为*.*万余名来常境外人员提供服务，办理签（注）证*.*万件。交巡警部门开展“积极服务重大工程建设，全力保障交通正常有序”活动，主动为“八路八口”绿化工程、南北高架桥、中百岗过街地道、万福路改扩建等***个市级重点工程、重大项目创造便捷的交通环境。公交分局配合城市长效管理机制建设，集中开展火车站广场地区综合整治，收效明显。

    （三）加强监管保障公共安全。部署开展“规范交通管理，解决三难一乱”专项行动，查处各类交通违法行为***万余起，查扣违法车辆*万辆次，报废机动车*.*万余辆，整改安全隐患**处，全市发生道路交通事故同比下降*.*%，死亡人数同比下降**.*%。深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》，市政府通过了《**市“十一五”消防事业发展规划》。设立消防警务室***个，组建专兼职消防队**支，招聘合同制消防员***名，基层消防网络初步形成。全市火灾事故四项指数分别下降**.*%、**.*%、**%、**.*%，已连续*年未发生一次死亡*人以上火灾事故。监所管理工作更趋规范，实现了全年安全无事故。保安服务工作又有新发展，取得了经济效益和社会效果的“双赢”。

    （四）恪尽职守完成安保任务。精心组织、精心准备、精心工作，全力以赴做好市第十次党代会、****中国**科技经贸洽谈会、红梅公园敞开工程开园仪式、****中国**国际动漫艺术周等重大政治经贸活动安全保卫工作。

    四、着力深化队伍正规化建设，打造忠诚奉献的廉洁警队

    （一）加强思想政治建设。开展“创优环境兴**、改进服务促发展”专项整改和社会主义法治理念教育，走访群众*.*万余人次、发放征求意见表*.*余万份，落实整改意见***条。组织“走进千家万户，奉献爱民深情”爱民实践活动，接待咨询*.*万余人次，为民做好事*万余件。开展“党员进老区，万人帮万户”活动，结对帮扶贫困户***户、***人，捐款**余万元、衣服****余件、书籍****余册。执行“三个报告评议”制度，主动向党委政府和人大、政协汇报工作，组建了“啄木鸟”市民巡访团。

    （二）加强队伍规范建设。深化“好班子”创建，市公安局党委连续*年蝉联“好班子”，党委中心组被评为理论学习先进集体，分局、支队党委班子全部进入局级“好班子”行列。认真贯彻《内务条令》和“民警行为规范***条”。整合督察、审计、信访、法制等监督力量，严格加强和规范内部教育管理。公安档案管理工作再上台阶，我局特级档案室创建工作居全省领先。继续开展“三优”文明处室和文明卫生所队创建活动，市公安局继续被评为**省文明行业、**市文明行业、“十佳”文明机关和“全市行政执法优秀单位”。

    （三）加强队伍素质建设。抓好干部教育培训，选送**名基层骨干参加省厅“三长学校”和职务晋升培训。启动了刑侦、派出所工作“***”工程。继续做好专业技术职位任职工作，**名民警分别通过专业技术资格认定。设法引进急需的专业人才，招录特殊职位人员**名，接收院校毕业生***名。抓好民警在职学历培训，全局大专以上文化比例达到**.*%，本科以上达到**.*%，同比分别提高了*.*%和*.*%。

    （四）加强队伍形象建设。积极选树培养先进典型，关荣坤被授予**省劳动模范称号，**当选市十佳“感动百姓好党员”，**当选“**市十大杰出青年”，**舍己救人殊死擒凶犯等*件好事入选**市十件好事。大力推进公安宣传文化建设，召开新闻发布会*场、新闻通气会**场，举办了“庆七一暨廉政歌曲”歌咏比赛，有*个民警家庭获全市首届“十佳爱心家庭”、“十佳贡献家庭”。公安工会、共青团、妇委会工作开展得有声有色。进一步加强见义勇为宣传表彰工作，年内举行了首次“见义勇为宣传日”活动。进一步做好从优待警工作，慰问负伤民警**余人，查处袭警违法人员***余名。重视民警心理健康，为民警投保补充医疗保险，安排全局民警年度体检，分批组织公安功模、优秀公务员代表休假疗养。