公安消防大队是最基层的消防执法单位，与人民群众的关系最密切，联系最直接，是公安机关的重要组成部分，这就要求每一名基层消监督人员必须要牢固确立“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的要求，坚持“立警为公、执法为民”，依法保护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，提升服务意识和服务质量，坚持依法治火、执法为民，从而更好地为经济建设和社会稳定服务。本人现结合支队正在开展的以“锻造过硬本领，锤炼过硬意志”为主的“两个过硬”教育，体会到基层消防监督人员只有做到以下几点，才能真正做到“两个过硬”。

    一、做到“两个过硬”必须抓住源头，在树立正确的执法思想上下功夫

    国家领导人多次明确要求，坚持立党为公、执政为民，具体到公安队伍，落实到公安工作，就是要坚持执法为民，因此坚持执法为民是我们消防部队贯彻“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”重要思想的根本所在。首先要把握一个核心，即明确认识执法为民的标准。公安消防部队的执法思想，必须体现最广大人民的根本利益，这是执法为民的核心所在。要切实做到执法为民，就必须以“人民消防为人民”作为消防执法工作的指导思想，以人民群众满意不满意作为检验消防工作好坏的根本标准，不断提高执法水平、规范执法行为，使执法过程成为保障合法权益、促进经济建设的全过程。由于基层消防大队直接面向广大群众，这就要求所有消防监督员都要进一步增强法制意识和群众意识，切实做到严格、公正、文明执法。其次要建立一个载体，促进执法为民思想的形成。树立执法为民的思想，要抓好主观上的认识和客观上的实践这两个关键环节，必须有行之有效的载体，使消防监督人员思有主题，行有方向。当前开展的执法为民教育活动就是最好的载体，通过学习教育，交流讨论，查摆剖析问题等有效形式，使全体消防监督人员深刻理解执法为民思想的内涵和重大意义，真正实现执法思想的转变。同时，基层消防大队也要结合本单位的实际情况建立适当载体，从而保证在日常工作中实践执法为民。三是要形成一种氛围，使执法为民成为每一位消防监督人员的自觉行动。基层消防大队的领导要带头做到执法为民，在布置任务时要把人民群众的需要和感受摆在首位，坚决避免侵害人民群众的合法权益；在执法办案、工作决策中要防止发生执法过错和执法腐败问题，以执法为民的实际行动为他人作出表率。同时要及时发现执法为民的先进典型，充分发挥模范的带动、激励作用，使文明公正执法成为一贯作风。

    二、做到“两个过硬”必须抓住关键，在规范执法活动上狠下功夫

    在当前市场经济条件下，消防执法工作面临着许多难题，如何才能做到公平公正应做好两个方面：一是以规范执法行为为重点。执法行为是否合法、规范，是能否做到执法为民的具体体现。作为基层消防，着重要在理顺执法程序、落实执法责任上下功夫。法律是党的主张和人民意志相统一的体现，不论是党的领导，还是人民当家作主，都必须在法制的范围内进行。消防人员具有带头遵纪守法和严格执法的双重要求，既要代表国家通过消防执法消除各种火灾隐患、从而促进经济建设保障社会稳定。又要受法律的约束，严格、公正地履行职能。而在现实中，也有少数消防监督人员乱执法，造成了执法的不公平和不公正，侵害了群众利益；不依法、不遵法，认为法律是对群众的，个人游离于法律约束之外，伤害了群众的感情。执法者既要用法律武器去执法，更要用人格力量去护法。因此，消防人员必须牢固树立法治意识，始终做到带头守法，公正执法，不断改善执法活动，提高执法水平。依据有关法律法规制定执法办案的操作规程，使干警有章可循，有效杜绝程序违法等问题的发生。在落实执法责任方面，要按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁办理谁负责”的原则，进一步明确基层在消防执法工作中所承担的责任，同时进一步健全执法责任倒查、错误追究制度。要以严格监督制度为保障。要切实转变观念，变被动监督为主动监督，广开监督渠道，广泛接受人大、政协、新闻媒体以及社会各界群众的监督；同时要进一步加强消防部队内部的执法监督，严格执行定期执法检查、执法质量考评。

    三、做到“两个过硬”必须抓住根本，在加强消防监督队伍建设上下功夫

    一是消防工作能否做到与时俱进，关键是要有一支过硬的消防监督队伍，没有过硬的队伍就无从说起消防事业的发展。消防监督工作是一门社会性技术性较强的工作，需要很强的专业知识和理论水平。目前在提倡干部自学的基础上，要加大对消防监督干部的培训力度，要实行监督干部全员培训制，每年轮训一次，形成制度，努力造就一支过硬的消防监督执法队伍。真正解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，打牢执法为民的思想基础，把执法为民的要求落实到消防监督执法的各个环节之中，同时积极开展岗位大练兵活动，使监督干部对消防法律、法规、规章、技术规范等消防业务知识能全面系统的了解掌握，目前，尤其要学好《中华人民共和国消防法》、《中华人民工共和国行政许可法》和公安部106、107、108号令，并在执法实践中能够熟练运用，做到严格、公正、文明执法，不断提高消防监督干部的业务理论水平、依法行政意识和执法水平。

    二是坚持从严治警，严格队伍管理。近年来，消防行政执法责任的落实，特别是《行政许可法》的实施，为消防监督工作依法行政，起到了积极有效的保证作用。要做到公开、公正、文明执法关键是建章立制，规范执法行为，做到执法职责明确，执法责任落实，并通过有效的监督机制来制约、保证。认真落实例会制度、集体议案制度、法律审核制度、两人以上执法制度、审验分离制度、量化考评制度、执法过错追究制度等。坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁承办，谁负责”的原则。要从解决消防执法方面存在的一些群众反映强烈和不严、不公、不廉的问题入手，从执法程序上对权力进行分解，在执法环节上建立相互制约的机制，从制度上预防执法不公和以权谋私。建立和完善消防执法监督制度，聘请社会消防执法监督员，实行警务公开，公布办事指南，公开执法依据、办事程序、办事时限等，强化明查暗访，防止以权谋私和执法腐败现象发生，使消防执法工作公正、廉洁、高效。

    三是完善保障机制，推进执法工作。基层消防执法工作面临两大制约因素，即警力不足和经费不足，警力不足，会降低的执法办案效率，经费不足，对执法工作的影响是多方面的，会出现一些不良现象，因此，必须建立起强有力的保障机制，使基层消防的执法活动切实不受干扰。