**县位于**省东部，“因县**池水为名”，全县有*镇**乡***个行政村，总土面积****平方公里，总人口**.*万，其中农业人口**万。**历史悠久，文化遗存丰厚，因存在中国出土最早的旧石器遗址而举世瞩目。**是革命老区，早在****年，**、**等就在**建立**边苏维埃政权，开辟了**革命根据地。**是一个特色农产品和石油资源富集县，原始次森林面积达***多万亩，林业面积上千万亩，石油储量*****多万吨，开展新农村建设、为保护森林林业等建设安全的重任任重而道远，勤劳质朴的**人民在县委县政府的统一领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则，坚持“消防宣传得好、隐患排查得了、事故处置得早”的建队目标，大力弘扬老区精神，艰苦创业、奋发图强，改革创新，用心血和汗水谱写了**乡镇林消联勤兼职消防队伍建设发展的崭新篇章。

    一、建立健全组织领导，落实消防安全责任制，打造一支专兼职“消防队”

    近年来，**县积极实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设，全县森林、草原面积迅速扩大。针对社会主义新农村建设步伐加快，林下可燃物积累增多，发生森林火灾的危险性不断增大的实际，特别是高火险中幼林面积大幅度增加，新农村建设任务加重，野外火源越来越复杂，新农村建设工作面临的新情况、新问题越来越多的现状。**县结合地域、人文等特点，结合社会主义新农村建设工作的特色，审时度势，迎难而上，进一步完善新农村建设各项制度，形成了“政府领导、林业管理、消防指导、群众参与”的林消联勤兼职的新农村建设专职消防队伍。各乡镇、部门从践行“三个代表”重要思想的高度出发，增强新农村建设工作的责任感和紧迫感，把新农村建设工作摆上重要议事日程。一是加强领导，狠抓落实。在县政府亲自指导下，县农业部门督促各乡镇成立了以乡镇人民政府乡镇长为组长、分管副乡镇长为副组长的新农村建设领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作开展，同时，各村还成立了以村主任为组长的新农村建设防火领导小组，为全县新农村建设工作的稳步推进提供了组织保障。二是健全制度，规范工作，自****年全县安排部署新农村建设以来，始终把新农村建设作为一项长期性的工作来抓，把林消联勤兼职队伍制度建设放在重要位置，建立健全了各项规章制度，建立了新农村建设工作的长效管理措施，使新农村建设工作逐步走向制度化、规范化轨道。各乡镇制定了《乡镇年新农村建设工作应急预案》、《乡镇新农村建设工作干部职工工作和纪律要求》等**项制度，进一步完善了《乡镇新农村建设消防宣传、火灾隐患定期排查和登记造册制度》，明确了乡镇新农村建设防火领导小组和办公室工作职责，建立了乡镇办公室实行**小时值班制，各队员统一佩戴了手机等移动通讯；三是明确责任，各司其职。各乡镇人民政府与各村委会、学校及其它单位签订新农村建设防火目标责任状，明确了各自的职责和任务，同时各村委会、学校及其它单位也与所辖村民小组、职工签订新农村建设防火目标责任状，对各自的职责和任务进行明确，做到层层有人抓、件件有人管。建立一个横向到边、纵向到底的乡镇村干部挂钩联系村组的工作责任制，每个乡镇村干部将所负责的村民小组的新农村建设防火工作做细、做实，经常深入村组和林区，开展宣传防火知识、检查林区隐患，组织灭火演练。

    二、强化农村防火宣传，建立群防群治连片制，筑牢新农村建设“防火墙”

    “强化农村防火宣传，林消联勤兼职队伍靠前”，县林业局局长张文殿如是说。林消联勤兼职队伍充分发挥天时、地利、人和的三大优势，积极动员并亲身践行新农村建设防火宣传的重任，加强居民用火用电防火法律法规的宣传和防火知识的培训，以提高群众的防火意识和能力。一是加强防火安全宣传教育，提高全民防火意识。各乡镇及有关部门针对新农村建设工作的形势和特点，每年制定了严谨可行的宣传方案，以“保护新农村成果，严防新农村火灾”为主题，充分利用多种宣传阵地，迅速掀起新农村建设宣传高潮，广播、电视等新闻媒体开辟新农村建设宣传专题栏目，加强新农村建设防火工作的宣传教育，并在主要路口、交通沿线，建立永久性防火宣传警示标牌，时常警醒民众的防火意识。通过宣传教育，提高了群众新农村建设的自觉性和积极性，使“新农村建设，人人有责”成为每个公民的自觉行动，筑牢了新农村建设工作“防火墙”。

    三、磨砺灭火救援队伍，形成林消联勤一体化，锻铸社会平安“保护神”

    ****年*月，经县委县政府批准，县农业局从全县***多名自愿报名参加护林员考试中，经过考试、考核、面试、政审、综合评定等程序，**名文化素质高、体力强悍、责任心强的专职护林员-林消联勤兼职队员脱颖而出，其中退伍军人高达**%以上，通过对护林员进行教育培训、低保和其它政策扶持，使其工作能力得到提高、生活得到保障，工作热情和工作积极性进一步加强，从而全心投入新农村建设工作。经过培训合格后，充实到**个乡镇担任林消联勤兼职队员，其中一名被县林业局任命为副队长，实行乡镇、林业双重管理、消防指导，派出所监督，待遇由乡镇按照国家的标准严格执行。一是完善值班制度，各乡镇及新农村建设有关单位不断加强制度建设，健全完善**小时值班、火灾报告、火源管理等各项制度，逐步建立起新农村建设长效机制。每个乡镇按照“属地管理”的要求，将每个山头，每片林业、每个村组的防火责任落实到每个林消联勤兼职队员上。同时加强行政区域之间的联防责任落实，严密控制行政交界地区火灾的发生。林消联勤兼职队员经常深入林边地旁，村寨屋前，清理查处违规野外用火行为，消除安全隐患。二是完善报告制度，林消联勤兼职队员实行*人一组，*人一队的防火巡查队伍，严密监测火情，做到“早发现，早出动，早扑灭”，如一旦发现火情，立即向上级报告，并及时组织林消联勤兼职队员和义务人员进行有效处置，切实维护人民群众生命财产安全。三是加强领导，落实新农村建设责任。各乡镇及新农村建设有关单位加强对新农村建设工作的领导，不断充实新农村建设防火指挥机构，做到机构健全、人员稳定，精干高效，同时积极推行新农村建设防火灾行政责任追究制，凡发生新农村建设火灾的，除对肇事者依法进行处理外，还对林消联勤兼职队员及责任人进行失职责任追究。县林业局、农业局作为新农村建设工作的主管部门，充分挥职能作用，积极筹措资金，加强防火基础设施建设，在经费十分紧张的情况下，增加资金投入，安排专款*****余元，用于购置新农村建设防火器械，认真储备了灭火器、铁锹、灭火机等防扑火物资，为林业、新农村建设防火灭火做好充分的准备，保证防火期间正常的工作经费；同时，加强干部职工队伍建设，真正发扬广大干部、林业职工“既是宣传队，又是扑火队”的奉献精神，林消联勤兼职队员以饱满的热情、严谨的作风、务实的态度、扎实的工作，努力做好新农村建设的各项工作，确保了全县新农村建设跨越式发展和生态环境的改善，确保了新农村建设的有力有效进行。四是注重林消联勤兼职队伍建设，关心队伍冷暖，关心义务扑火应急队员，对生活困难护林员的家庭，给予民政照顾和政策帮扶，促进工作正常开展。“组建一支林消联勤兼职队伍、乡镇级义务扑火应急队和村级义务扑火应急分队，“坚持‘平战结合’方针，防止‘家火上山，山火进村’是**特殊的消防组织，非常有效”，悦乐镇镇长夏世鹏满怀喜悦地说，“做到有备无患、做好跨区域作战、做实应急救援”等工作将成为谱写**乡镇林消联勤兼职队伍建设的新篇章。

    四、存在困难和问题

    “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。**林消联勤兼职队伍建设刚刚起步，对队伍建设和发展正处于一个探索阶段，可以说是困难重重，前景空间无限。纵观林消联勤兼职队伍建设和促进新农村消防建设，还存在以下不足：一是由于群众素质普遍偏低，防火意识淡薄，防火能力有待进一步提高；二是经费投入不足，防火设施单一，工作开展难度大；三是新农村建设面大地广，而林消联勤兼职队员人员少而素质低，全县**个乡镇***个行政村有林***多万亩，有护林员**名，每人管护*.*万亩以上，所负责的村组就达**余个。四是护林员工资待遇低，按照现在的标准，每人每月****元，导致有能力的不愿干，没能力的又干不了，即使干了也是勉强凑合，责任心不强。为促进全县林消联勤兼职队伍建设，提高新农村消防建设的进度，最大限度减少火灾损失，提高队员的积极性和工作热情，一是必须加大宣传、教育和培训力度，狠抓全民防火意识的转变和提高，使他们由新农村建设和资源管护的对象，变成新农村建设和资源管护的主力军，成为社会主义新农村建设的“排头兵”，积极参与新农村建设，主动承担起新农村建设保驾护航的责任。二是增加资金投入，解决经费不足的问题，配齐防火灭火设备，解决防火工作后劲不足的问题，解决工作开展中如培训、交通及其它一些方面的工作经费不足的难题，以保障防火工作的正常运转，解决林消联勤兼职队员工资待遇，转变现有林消联勤兼职队员结构、提高林消联勤兼职队伍员工作积极性、缩小每名林消联勤兼职队员的管护面积和负责新农村建设的责任，加强新农村建设防火工作力度，提高新农村建设工作的效率。