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  • 对监狱系统廉政文化建设的几点思考

    时间:2010年09月06日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        随着社会、经济的不断发展,文化的力量越来越受到人们的重视。而廉政文化建设又是新时期加强党风廉政建设、净化监狱民警从政、执法环境的新课题,既是一个实践问题,又是一个理论问题,没有成功的经验可循,只能在实践中探索前进,积累经验,发现规律,不断上新台阶。目前,在新形势下监狱的党风廉政工作中,特别是在形成尊廉崇廉良好风尚中,廉政文化已发挥、显示出了她的重要作用,产生了其它诸如行政、法律手段无法起到的效应。但从目前发展的情况来看氛围还不浓,合力还不够,机制还不全。因此,系统地加强监狱廉政文化建设也就显得非常必要和迫切。

        一、监狱系统廉政文化建设的主要任务

        监狱系统廉政文化建设要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届四中全会和中纪委三次全会精神,坚持“标本兼治、综合治理”的方针,按照“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的要求,结合监狱工作特点,通过大力营造廉政氛围,开展形式多样的廉政文化活动,运用各种文化表现形式,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设,构建与社会发展相适应、与监狱的主流文化相一致、与传统廉政文化相承接,具有监狱系统特色的廉政文化体系。

        二、加强监狱系统廉政文化建设的重要意义

        (一)加强廉政文化建设是监狱系统实践“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和,是当代中国先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设是监狱系统贯彻落实“三个代表”重要思想的要求,是不断提高党员干部和警察的思想境界、文化素养、在岗履职和道德情操的有效手段,是教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。

        (二)加强廉政文化建设是推动监狱反腐倡廉工作深入开展的重要举措。加强廉政文化建设,同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争,有利于营造良好的反腐倡廉的社会环境、舆论环境和人文环境,有利于营造廉洁从警、公正文明执法和依法治监的文化氛围,有利于党员干部民警构筑牢固的思想道德防线,促进党风廉政建设的深入开展,实现党风、警风和社会风气的进一步好转。

        (三)加强廉政文化建设是构建先进的监狱警察文化的重要内容。当前监狱机关非常重视监狱警察文化建设,今年,监狱局专门下发了推进和繁荣全省监狱系统警察文化建设的指导意见,各监狱的文化事业蓬勃发展。而党风廉政工作在监狱工作中的地位也就决定了廉政文化建设必然是监狱警察文化的一项重要内容。这既是建设先进监狱警察文化的需要,又是建设先进监狱警察文化的一个重要手段。把廉政内涵用文化形式表现出来,有机地融入警察的精神,形成一种先进的监狱文化环境,对于进一步丰富警察文化内涵,提高警察的思想道德水平,提倡健康的文化消费方式,营造良好的廉政氛围,推进“文化监狱”建设具有十分重要的意义。

        三、加强监狱廉政文化建设的若干途径

        (一)搭建建设平台。充分运用广播、电视、网络、橱窗等载体,通过设立一些廉政文化类的专栏,搭建起廉政文化建设的平台阵地。同时,加大廉政文化的宣传力度,增强廉政文化的感染力。有计划地播放有关清正廉洁及反腐惩贪的文艺影片。不断充实调整纪委的廉政网页,增加信息容量,加强廉政文化的网上宣传;有条件的单位还可以利用阅览室、教培中心、广场舞台等场所,通过提供图书资料、举办展览、举行讲座、组织文艺演出等形式,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

        (二)丰富建设内容。廉政文化建设是一项综合工程,监狱单位要充分发挥各部门的职能作用,有效整合文化资源,丰富廉政文化建设的内容,增强廉政文化建设的影响力和渗透力。如召开廉政文化理论研讨会。邀请专家、学者开展廉政文化理论研讨,加强廉政文化理论研究,以更好地指导具体实践。进一步加强廉政制度建设,健全反腐保廉体系,并将有关廉政制度编印成册,强化制度的宣传和落实,以完善的制度促进党风、警风的根本好转。还有拍摄廉政典型专题片,编写先进事迹集,编排一些廉政文化宣传节目等。

        (三)扩大建设领域。不断扩大建设领域,拓展和占领教育空间,充分发挥廉政文化的教化作用,形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好环境和文化氛围。注重抓好四个方面。一是教育培训。将廉政文化教育纳入监狱教育培训计划,加强对警察的道德教育,用先进的廉政文化理念武装警察的头脑。二是宣传。注意用群众喜闻乐见的方式,表现、宣传廉政文化。结合实际,充分运用黑板报、宣传窗、广场文艺等,将廉政文化艺术和谐地渗透到监狱各个角落,提高警察支持和参与反腐倡廉工作的自觉性,并促使警察在廉政文化的熏陶中进一步强化廉洁自律意识。三是加强重点部门和重点人的管理。以管钱管物管人的部门以及各级领导为主要对象,将廉政文化融入各类管理之中,统筹安排,相互促进。四是抓好家庭廉政文化建设。树好家风是促进个人廉洁自律的重要途径。通过组织警察家属座谈、参观等形式开展一些主题活动,使廉政文化向警察家庭延伸,形成反腐倡廉的多方面合力,使党风廉政工作取得实效。

        四、加强廉政文化建设要注意的问题

        (一)廉政文化建设要抓住重点,贴近实际,充分体现当今时代特色。首先要抓住重要部门。监狱的职能科室部门是监狱的的参谋部、作战部,这部分单位的民警身正行端,必然会带动整个监狱风气的好转。其次要抓住重点人员,尤其是管钱、管物、管人及其有关和市场经济有联系的业务员、推销员、供销员和基建上的相关人员,紧紧抓好科监区以上领导的廉政工作,以此带动其他民警,在全监狱形成“以廉为荣,以腐为耻”的氛围。在廉政文化的方法上,除了坚持行之有效的传统手段外,还要贴近实际,贴近民警审美情趣,大力运用现代的传媒手段,扩大教育的辐射面,增强教育的吸引力。达到廉政文化形式生动,艺术种类繁多,具有监狱鲜明色彩,符合大家文化心理和审美习惯,在潜移默化中让民警受到教育,受到启迪,达到润物无声的效果。监狱的廉政文化建设还要置于社会主义市场经济发展运行的大环境中,要和时代合拍,要大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公正、公平、效率、诚信和富有时代特征的其他新观念,还要体现监狱公正文明执法的特点。

        (二)廉政文化建设要围绕中心,紧扣大局,在实践中不断丰富发展。坚持党风廉政建设服从服务于经济建设这个中心,是新时期我们开展党风廉政建设必须遵循的基本原则,也是廉政文化建设的出发点和落脚点。作为监狱的廉政文化建设要紧紧围绕监狱的中心工作,以改造人、教育人为目的,使服刑人员通过改造成为遵法、守法的公民,廉政文化建设的对象就是监狱人民警察,所以,监狱廉政文化建设就要围绕这个中心,突出警察的在岗履职意识、公正文明执法意识、遵法守纪意识、社会公德意识、无私奉献意识的特点。同时,作为先进文化重要组成部分的廉政文化要和监狱的整体文化建设有机的结合起来,是一个有机的统一体,集文化建设的开放性、思想性、教育性、实效性于一体,发挥文化的渗透、教育、感染、激励作用,丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量,构筑起反腐倡廉的思想道德屏障,真正使监狱成为执法公正、执法规范、执法文明的净地,让腐朽文化无立足之地,从源头上消除腐败产生的土壤

        (三)廉政文化建设要健全制度,形成合力,建立尊廉倡廉的长效机制。在制度建设上应立足于当前,着眼于长远,把建章立制贯穿于廉政文化建设的全过程,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,建立和完善廉政文化长效机制,防止重形式、轻内容、重过程、轻效果的现象。应着力于总体规范的制定和工作部署,着力于部门间的组织协调与具体活动督导检查。在建设的格局上,要发挥“大宣教”工作格局,决不能纪委单打一,要一把手挂帅,形成整体合力,组织人事、宣传教育、纪检监察、团委、工会等机关部门要积极建立健全反腐倡廉宣教大格局,其他机关各部门领导(一把手)要亲自组织、积极参入,要将廉政文化纳入政治工作的计划中,列入民警政治教育的实施中,放入文化活动的内容中,要积极发挥群众的爱好专长,调动他们自觉参加的主动性,使廉政文化变成群众自己喜闻乐见的文化。

     

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