随着经济和文化生活水平的提高，科技的高速发展，互联网络给人们的工作、学习和生活带来了快捷、便利的服务,给渴望学习最新互联网技术和运用网络的人们带来了广泛接触的机会,这种通过计算机等设备向公众提供互联网上网服务、休闲等营业性场所——网吧，在这种社会需求之中应运而生。目前，城市中各类大大小小的互联网上网服务营业场所，如雨后春笋般出现在我们的生活中，它们或沿街设置或处住宅深巷，有的设在闹市区，有的设在公共场所旁，遍布社会各个角落。网吧的大小规模不一，小的一、二十台电脑，大的拥有二、三百台电脑，占地从十几平方米到几百平方米。然而,网吧的无序发展以及网吧业主急于牟利,无视消防安全,消防管理无序,加之网吧这个新生事物的出现,消防法律、法规对网吧消防安全管理相关规定暂时出现“盲点”,给管理机构的监督管理带来困难。所以多数网吧都存在火灾隐患,严重威胁人民生命和财产的安全。

    *年*月*日，北方某城市一间地下网吧发生火灾，火灾致使多人受伤，直接经济损失10多万元；*年*月*日，华东某市一间地下网吧发生火灾，死亡*人，多人受伤，直接经济损失*多万元；*年*月*日，东北某城市的一间网吧发生大火，火灾造成*多人受伤，大火烧毁网吧内所有电脑及设备，损失达*多万元；*年*月*日**“**”网吧火灾死亡*人、伤*人。

    教训极为惨痛，这给网吧的安全管理敲响了警钟,也给公安消防机构进行消防监督带来了新的课题。认真分析网吧存在的火灾隐患亦即隐患的成因,制定相应的管理规定,对指导如何加强网吧消防安全管理,已是一项刻容缓的工作。下面,是本人通过对网吧的监督调查了解后，对网吧火灾隐患成因及对策的一些粗浅认识。

    一、网吧普遍存在的火灾隐患

    近几年来,由于投资者在利益驱使下,不断加大对网吧的资金投入,网吧的发展不断增多、扩大,导致过多过滥的倾向,部分地方甚至出现了大量违法违规经营的现象,经营秩序混乱,安全隐患突出,严重威胁人民群众的生命财产安全,甚至于扰乱了正常的社会秩序。本人通过监督检查，发现网吧普遍存在以下火灾隐患：

    （一）安全出口不足，通道不畅。有的网吧租用居民房屋，虽然层数不高，但是耐火等级低，改变使用性质后，流动人员大量增加，安全出口和安全通道不畅，安全出口的宽度不够或只有一个安全出口,疏散门的开启方向未向疏散方向开启,甚至有的采用推拉门、卷帘门、铁栅门等,更有甚者营业期间将出口门锁死。

    （二）多数网吧在装修、开业、使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查。而且网吧的装修材料大部分都未经防火处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求。

    （三）网吧在消防安全管理上普遍存在违反《中华人民共和国消防法》的情况：一半网吧无消防安全管理制度,即使个别的网吧有也没有按规定执行;网吧的业主或网吧从业人员基本没有接受过任何形式的消防安全培训教育，且没有灭火疏散预案。

    （四）网吧的安全疏散指示标志和火灾事故应急照明损坏严重：81%的网吧无安全疏散指示标志和火灾事故应急照明,即使是安装了疏散指示标志和火灾事故应急照明的,有60%的都是坏的,还有28%的使用的是非国标的产品亦即使用“停电宝”作为应急照明,纯粹是应付公安消防机构的检查。

    （五）网吧普遍无消防设施或消防设施失效。有的网吧配置的灭火器部分是不符合场所的使用性质,大多数网吧的灭火器失效或过期;而且多数网吧电气线路的设计、安装、敷设不符合国家现行的技术标准。

    二、网吧火灾隐患成因

    根据检查的结果可以看出,网吧的火灾隐患的形成主要是业主的消防管理水平不高,又没有自觉履行消防法律、法规造成的。就其火灾隐患成因表现为以下两方面：

    （一）消防安全的基本条件

    1、业主将网吧设置在居民住宅中，网吧作为公共娱乐场所，安全出口和疏散通道与居民住宅共用，规范明确规定是不能与居民住宅共用的，这样一来网吧设置在居民住宅中需要的第二个安全出口，在实际工作中基本无法解决，这是住宅建筑结构决定的，所以在居民住宅中的网吧基本上是不能满足《建筑设计防火规范》的规定。

    2、网吧的特点是人员非常集中，用电量非常大，电器和电气线路非常多，是电气火灾多发场所。而电气火灾的特点是燃烧非常迅速，蔓延非常快，燃烧分解放出大量的有毒气体，所以网吧中大量人员的疏散是必需首要解决的。而在监督检查过程中网吧的安全疏散条件让人非常担忧，安全疏散不能满足疏散宽度指标的要求，疏散门的使用更是五花八门，有推拉门、卷帘门、铁栅门等，还有门的开启方向也不是向疏散方向开启，更有甚者在营业期间将门锁死，让消费者处于一个封闭空间，一旦发生火灾将无法逃生．

    3、网吧的基本消防设施、设备条件使人感到没有安全感。安全疏散指示标志基本没有，有部分数量不足的又是完全损坏的，或是安装的位置不对，不能起到引导人员逃生的作用，而更有甚者，其疏散指示标志指示的方向都是错误的方向。另外，网吧的火灾事故应急灯安装的数量不足，亮度不能满足安全疏散的最低照度0.5L*。安装存在的问题基本和安全疏散指示标志存在的问题相同，且基本没有维护保养，不能保证完好有效地使用。人们在火灾中处于惊恐的心理状态加上这样的疏散条件，人员成功逃生的可能性就基本没有了。

    4、网吧对扑救初期火灾基本条件不能满足。首先，配置的灭火器种类不适合网吧，其次是大量网吧的灭火器都已经是失效过期的，并且少数的网吧建筑物的耐火等级又只三、四级，经过装修的网吧使用的装修材料大多未经防火处理，这些材料又都是易燃、可燃和有毒材料。网吧在现有条件和现有的消防管理水平下，一旦发生火灾业主和从业人员是无法控制的。

    （二）业主和从业人员的消防意识和法律意识淡薄，消防管理水平低

    1、业主和从业人员对火灾隐患基本没有认识，对眼前的火灾隐患“视而不见”，对重点部位没有定人、定时巡查，火灾隐患不能及时消除。

    2、网吧业主消防法制观念不强，消防安全意识淡薄，心存侥幸，消防工作被动，消极应付；从业人员流动性大，消防知识缺乏，对身边的火灾隐患不能发现，不能预防。

    3、业主唯利是图，图方便，图省钱，常常将杂物堆放在消防通道、安全出口；有的将安全出口锁闭。其实，业主明明知道公共娱乐场所在营业期间不能锁闭安全出口，也知道消防法律、法规的规定，但当经济利益与安全产生矛盾的时候，考虑经济的时候较多，考虑安全的时候较少。这样的状况令人担忧，一旦发生火灾，必然造成人员疏散困难。

     4、消防设施、设备维护保养差。疏散指示标志、火灾事故应急照明灯只要有就行，不管是不是好的，不管应急照明时间长短；灭火器材只要有就行，不管是好是坏、是否过期，不管场所是否适用等等，形同虚设，不能发挥作用。

    由此可见，网吧作为公共娱乐场所,在其装修、竣工和使用或开业前,业主都应自觉履行《中华人民共和国消防法》规定的义务,应向公安消防机构申请对建筑物内部装修工程进行消防审核，而业主往往没有将建筑工程方案报请消防机构审核；另一方面，设计、施工的单位也没有坚持须经消防机构审核同意的方案才能施工的法律规定，而是为了在市场竞争中争取工程，迎合业主的要求，擅自施工。这是留下大量火灾隐患的根本原规定因。

     三、网吧火灾的特点

    （一）网吧火灾多数由用电线路或者用电电器引发。网吧因其用电量大，营业时间长等原因，线路超负荷、接触不良导致火灾的几率非常大。另外，网吧经营业主为了节约成本，减少投入，往往购买价低质次或二手旧电脑上马经营，电脑质量难以保证，因电脑自身元件不良导致起火的可能也非常大。

    （二）网吧火灾蔓延快、烟雾大，很容易导致群死群伤。一般网吧电脑少则十几台，多则上百台，价值少则五六万元，多则上百万元，财产比较集中，一旦失火，直接损失非常大。更危险的是，网吧人员也比较集中，由于电脑多数的部件都属于可燃、易燃物，一旦着火，不但蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致现场人员中毒窒息，造成群死群伤重特大事故发生。

    （三）网吧审批手续不健全，遗留先天隐患。由于网吧经营者消防意识淡薄和网吧管理体制的多元化，多数网吧在开业前并没有到消防部门去办理有关审核手续，导致用电隐患多、无灭火设施、疏散不符合要求的网吧上马，留下了先天的隐患。

    （四）网吧内工作人员过量使用乙醇、丙醇等挥发性易燃液体作为清洁剂来擦拭微机的电路板和电器元件及地板。极有可能接触电气火花，而导致养患成灾。

    （五）不少网吧经营业主消防安全意识淡薄，经营设施不符合消防安全管理要求。例如疏散门使用卷帘门，电气线路敷设不规范，未配备消防器材等

    （六）网吧营业时间长。网吧经营收费一般以时间为单位，业主为了增加效益，营业时间都比较长，一般在15小时左右。

    四、针对网吧火灾隐患成因及特点，主要采取的措施

    （一）严格监督管理。电信、工商、文化等部门应积极与消防部门配合，严格消防审批手续，对不具备消防安全条件的网吧要采取断然措施，该整改的要坚决进行整改，该停的停，该关的要坚决关；

    （二）要加强对网吧经营业主的消防安全培训工作，未经培训或经培训不合格的一律不得同意其开业、使用；

    （三）网吧内电气线路的敷设要符合消防安全规定要求。电源线与网线不应混在一起，如必须混在一起敷设，电源线应穿金属管进行隔离保护。

    （四）网吧经营业主要制定消防安全管理制度并督促其落实，同时要制定应急疏散预案，并组织演练。

    （五）要确保在营业期间，严禁将门上锁，严禁堵塞消防通道，网吧应配备应急照明设施和安全疏散指示标志，保证紧急情况下人员能迅速疏散；

    （六）应配备干粉灭火器、逃生面具等消防器材，熟悉其使用方法，并保证完好有效；

    （七）要严禁存放并使用易燃易爆化学危险物品。在需要动用乙醇、丙醇等挥发性易燃液体作为清洁剂或在使用应急发电机时要加强对易燃、可燃液体管理，使用。

    网吧的消防安全管理一方面应当从平面布局、人员数量、机台数量、安全疏散、消防设施等建筑设计防火方面进行严格审查把关，特别是涉及到疏散、逃生等关系到人员生命线的条、款规定，必须作为否决性条文执行；另一方面，公安消防机构要强化日常监督，常抓不懈。公安消防机构还要紧紧依靠政府各职能部门之间紧密配合，充分发挥基层派出所的监督职能，加大对网吧的抽样性检查，特别是夜间的检查，及时发现隐患，督促整改，加大执法力度，加强消防宣传教育，从源头防止火灾隐患的形成。我们只有严格执行法律、法规，有章可循，就能避免发生恶性火灾事故。