公安纪检监察工作是党的纪检监察工作的重要组成部分。在新的形势下，公安纪检监察部门必须按照党的十六大提出的"四新"要求，积极完成"坚决反对和防止腐败"这一全党"重大的政治任务"，努力"实现民警违法违纪案件逐步下降，完善监督制约机制，特别是建立健全及时发现、揭露和解决公安执法权力运行过程中腐败现象的预警机制，进一步强化基础业务建设"三个目标，切实转变作风，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创公安纪检监察工作的新局面。

    一、公安纪检监察工作的思想方法、思想观念要与时俱进

    公安纪检监察工作要坚持为经济发展和改革开放服务的方针，树立为各地经济和社会发展创造良好的治安环境服务，为公安中心工作服务，为打响"平安浙江"、"平安杭州"的品牌服务的思想。当前，要注意研究和解决的问题：一是树立信心问题。深刻认识开展公安机关反腐倡廉工作是为公安机关担当起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，为全面建设小康社会的公安保卫工作提供强有力的政治保障和纪律保证，从而克服不愿干、不想干的想法，克服畏难情绪。二是职责定位问题。认真履行好"保护、惩处、监督、教育"以及协调五项职能，克服工作面过宽、过广、包揽过多的现象。三是配合协调问题。坚持和完善党的十六大确定的反腐败领导体制和工作机制，围绕公安中心工作搞好上下、左右、内外等多方面、多部门的协调配合，形成合力。

    二、公安纪检监察工作的工作方式、工作方法要与时俱进

    我们不仅要坚持公安纪检监察工作已有的优良传统和现有的成功经验，而且要在实践中不断探索、创新、总结，努力做到"八个坚持，八个反对"，实现"两个转向"。近几年，在各级公安机关党委的领导下，纪检监察工作围绕公安中心工作着重在"抓苗头、抓龙头、抓源头、抓重头、抓自身"方面探索了一些新方法、新路子，取得了一些成效。在此基础上，以下几个方面必须有新的突破和发展。

    一是在教育防范方面，把"教育"置于更加突出的位置，努力提高民警廉洁从警教育的功效。内容上突出以公安部"五条禁令"和"干净干事"为主要内容的从政道德，从警道德、严格执法、热情服务教育，着重解决民警的宗旨观念、工作态度和服务效能问题；形式上在大力宣传勤廉兼优的先进典型的同时，深入剖析典型的违纪案例，用身边的人和事警示民警；方法上充分运用现代信息网络技术和影视、报刊等多种有效载体，寓教于乐、潜移默化，增强感染力和影响力；对象上以科所队以上领导干部为重点，针对不同民警的思想实际，分类施教，不搞"一刀切"。

    二是在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，紧紧抓住"责任分解、责任考核、责任追究"三个环节。分解--责任分解，实行"一岗双责"，逐级负责，层层落实；考核--明确任务，完善和修订党风廉政建设责任制考核办法；追究--严格追究，使责任追究的主体、范围、标准、程度等逐步走向规范，最终建立起一个比较科学完善的责任追究机制，从根本上避免重查轻究、应究未究、久拖不究、泛化追究等偏向。

    三是在源头预防、监督防范方面，抓住容易滋生腐败的几个环节。管好权--进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批权力，改进公安行政管理方式；管好钱--进一步深化财政管理制度改革，推进资金使用制度化，加大对基建项目、物品采购的监督；用好人--进一步深化干部人事制度改革，建立科学的干部选拔任用机制和监督管理机制；治好本--将民警的学习、工作、生活等方面全部纳入监督范围，实行全方位、全过程的监督，力争在有公安特色的监督机制、内容、重点、手段、成效上有所突破。把公安纪检监察部门的监督与法制、信访、督察、审计等部门的监督结合起来，同党内监督、社会监督、舆论监督结合起来，把单位监督和家庭监督结合起来，畅通监督举报渠道，多层次、多渠道地构筑起纵横交错、功能齐全的监督网络。

    三、公安纪检监察工作的人员素质、工作作风要与时俱进

    江泽民同志曾对执纪执法队伍提出了"政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良"的严格要求，公安纪检监察队伍必须按照这"五句话"的要求加强自身建设，树立可亲、可信、可敬的形象。一是切实加强组织建设，调整充实纪检监察组织，在机构改革过程中配齐配强纪检监察干部，尽快改变有的地方量少质弱的状况。二是切实加强思想政治建设，用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，提高理论素质和政治敏锐性。三是切实加强作风建设，以与时俱进的思想、奋发有为的精神和真抓实干的作风深入基层科所队，开展调查研究，帮助基层解决实际问题。四是切实加强业务建设，把培养"专业型队伍"和"学习型干部"作为纪检监察机关自身建设的出发点和落脚点，多层次、多形式抓好干部学习培训，拓宽知识面，提高他们的业务素质和业务能力。