在这次学习实践科学发展观活动中，我认为最为重中之中的是实践与应用，因为再好的理论必须在实践检验其正确性，也只有实践才能不断完善理念，结合监狱工作实际，我认为只有在先进理论的指导下，把监狱工作创出特色、创出业绩，实现我监跨越发展新水平。下面就管理制度创新谈一些认识。

监狱工作是靠制度来管理民警、管理罪犯，现行的管理制度都是用血的教训得来的，伴随着监狱发展过程而不断完善，因此实际执行中要不折不扣的去执行，同时对与发展不相适应的制度要适时淘汰，用更新更健全的制度来强化管理，也就是管理制度创新，其实我对“创新”两字认识是适时、简单、实用、有效。

适时是指我们制定的制度和执行的制度要与当前管理相适应。随着我监现代化文明监狱建设需要，许多过去不曾出现的问题与现象，在现在的实际工作中不断涌现，这就需要我们适时地加以规范，有利于克服工作中推诿与管理真空，引导监狱工作制度化与程序化，体现与现代化文明监狱相应的管理水平。

简单是指我们制度的制度要便于操作与执行。因为再好的制度要指导实际工作，只有便于操作与执行，制度在现实中才能发挥应有的作用。我监有很多制度比较复杂，而且政出多门，甚至有的与上级管理规定相冲突，这就需要我们在制定制度的过程中加以规范，用简单平实的条款给予明示，什么可为什么不可为，应该怎样不应该怎样，去俗话套话官话，做到制度简单明了即可。

实用是指我们的制度要有针对性和操作性。也就是说我们制度要针对具体事项、具体要求，民警在实际工作中有明确标准，如《奥运安保100问》、《安全隐患排查手册》等，这些都体现了实用性、可操作性，也都是我们制度的标准样本，同样也都体现了适时、简单、有效的要求。

有效是指我们制定的制度必须起到实际作用。也就是说这个制度存在的必要性，如果我们的管理制度失去了存在基础，而好的制度发挥作用的基础是贴近实际需要，特别针对农村监狱特点，要在基层充分调研的基础上加以集中，再在执行中加以完善，才能使我们的制度更具有实效性，才能发挥更大的管理效能。

适时、简单、实用和有效是四个相互关联的因素，在每一个因素中都体现其他三因素，因此我们实际工作中不能孤立偏面或把它们对立起来，而要用发展的观念、全面的思维、联系的观点，全面落实科学发展的观念，在制度创新中体现监狱工作的创新。