群众工作是公安民警一项经常性的基础工作，做好群众工作，对于密切警民关系、打牢公安工作的群众基础，促进和谐社会建设，具有重要的意义。而当前部分基层民警还存在着不愿做、不善做、不会做群众工作的问题，这直接影响了基层公安整体工作水平的提高，影响了基层基础工程建设的顺利开展。因此，调动基层民警做群众工作的积极性和创造性，提高基层民警做群众工作的能力和水平在新形势下的公安工作中显得尤其重要。

    一、基层民警做不好群众工作的原因分析。

    部分基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作。究其原因，主要存在三个方面：

    1、不愿做是思想意识问题。人的思想意识影响着人的行为。目前，一些基层民警为人民服务的宗旨意识淡薄，责任意识不强，不能摆正自己的位置，仍然没有从旧时的“天老大、地老二”的思想中摆脱出来，不能放下架子，贴近与群众的距离，自然也就不愿做群众工作。

    2、不善做是方法技巧问题。在工作中，广大基层民警虽然为群众做了大量工作，但由于部分民警工作方法简单，缺乏艺术性和灵活性，缺少各项工作的有机结合，缺乏对群众内心的了解和理解，缺少耐心细致的说服和解释，从而在不知不觉中伤害了群众的感情，甚至引起群众强烈的不满情绪，群众工作也就无法开展。

    3、不会做是基本功问题。公安工作是一项社会性、实践性很强的工作，民警会不会做群众工作，首先取决于民警自身政策水平、法律知识、社会阅历、语言表达能力等做群众工作所必须具备的基本素质。由于部分基层民警的法律知识不全，业务本领不强，体能素质不高，基本功达不到新形势下对公安工作的素质要求，导致出现了一些民警遇到群众咨询说不出个条条道道；调解民间纠纷没有方式方法，不但解决不了矛盾，反而激化矛盾；执法办案不严、不公、不文明；面对犯罪分子“说不过、追不上、打不赢”的现象。

    二、基层民警做群众工作的重要意义。

    1、公安工作群众路线是公安工作的根本路线。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的工作路线科学地反映了我国公安工作规律的一个基本特点，它是我国公安工作的生命线，是胜利之本，是鲜明的中国特色的一大优势。能否坚持公安工作群众路线，是事关公安工作全局得失的大问题，是做好公安工作的一个基本前提。

    2、坚持公安工作群众路线是新时期公安工作的客观要求。当前，党中央提出了“以人为本”、全面、协调、可持续的科学发展观，作出了构建社会主义和谐社会的战略部署。对公安工作而言，“以人为本”就是要“以群众为本”；构建和谐，就是要促进公安机关的内外和谐，其中首要又是外部和谐，也即与人民群众的和谐。因此，各级公安机关和全体公安民警在日常工作中，必须走群众路线，深入群众，倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，根据群众要求，不断改革和创新警务机制，更好地为群众服务。只有这样，我们才能得到人民群众的真心拥护和支持，才能拥有广泛的群众基础，也才能实现与人民群众的真正和谐。

    3、坚持公安工作群众路线是当前维护社会大局稳定的需要。在当前维稳形势十分严峻，维稳任务十分繁重，维稳压力十分沉重的情况下，公安民警要有学做群众工作的紧迫感，大力提高做群众工作的能力，以高超的群众工作水平投入到当前的维护社会大局稳定工作中去，超前化解各种矛盾，确保社会稳定。

    三、用“四做”来提高基层民警做群众工作的能力和水平。

    1、用“脑”来做。群众工作是一门艺术。不管是宣传发动、调查摸底，还是调解纠纷，处置群体性事件，都需要有一定的头脑和技巧。头脑灵活，技巧高超，措施得当，做群众工作就如鱼得水，左右逢源；反之，则会处处碰壁，寸步难行。

    2、用“嘴”来做。社会越发展，人民群众对公安工作的期望值也越高。一些群众对公安工作有偏见、不满意，对公安工作不理解、不支持。面对这些情况，沟通尤为重要。通过沟通，我们才能懂民意、知民情，才能从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，才能把工作和警力置于与群众关系最直接，群众最关心、最急需的方面。通过沟通，群众才能理解基层民警在实际工作中的种种困难，才能了解公安工作，才能信赖和支持公安工作，才能打牢公安工作的群众根基。

    3、用“脚”来做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚，串千家门，知千家情，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”，才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事，因此就会不配合甚至避而远之。“到群众中去”能够了解掌握深层次的信息，拉近民警与群众的距离，有助于公安机关科学决策，增强公安工作的针对性、时效性。

    4、用“心”来做。以心换心、用情换情是屡试不爽的对人工作方法。一是用“真心”。只有真心热爱群众，培养和增进对人民群众的感情，以一种谦卑的心态去接触群众，以一种服务的心态去接近群众，以一种诚恳的心态去接触群众，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情，才能改变当前民警不愿做、不善做、不会做群众工作的现状。二是用“良心”。用良心就是要做到公正。执法不公正、不作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”  。一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。三是用“耐心”。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，我们一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用良心、用耐心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。