同志们：

    今天召开这个动员大会，目的是按照中央、省、市政法委的有关要求和部署，全面安排布置我县政法系统开展党的十七大精神和*总书记在与全*政法工作会议代表和全*大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动，以及“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。今年2月19日，中央政法委下发《通知》，部署了在全*政法机关开展党的十七大精神和*总书记在与全*政法工作会议代表和全*大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动；4月24日，省委召开全省开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动动员会，省委白书记作了重要讲话；4月25日，省委常委、省委政法委孟书记在全省政法系统“解放思想大学习大讨论”电视电话会上作了重要讲话；4月27日，市委常委、市委政法委张书记在全市政法系统“一学习双讨论”活动电视电话会上作了重要讲话；不久，县委还将召开全县解放思想大讨论会议。今天，我们率先在全县政法系统认真组织开展“一学习双讨论”活动，就是贯彻中央政法委《通知》精神和省委、省（市）政法委关于开展学习讨论活动部署的具体举措。下面，我讲三点意见。

    一、统一思想，强化学习，充分认识一学习双讨论活动的重大意义

    党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻好党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。*总书记在全*政法工作会议代表和全*大法官、大检察官座谈会上的讲话，精辟分析了政法工作面临的形势，深刻阐明了新世纪新阶段政法工作的职责任务和特殊要求，全面论述了加强和改进政法工作总的要求和重点工作，深刻揭示了加强和改善党对政法工作领导的重大问题，集中提出了关于政法工作及法治建设的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大政治原则，进一步阐述了党的十七大关于加强和改进政法工作的重大战略部署，是统一全体政法干警思想认识的有力武器，是推动政法工作创新发展的强大动力，是指导政法工作改革奋进的基本依据，对于丰富中国特色社会主义理论体系、全面推进中国特色社会主义政法事业、加快建设社会主义法治国家，都具有重大现实意义和深远历史意义。政法各部门思想要再统一，认识要提高，要切实加强对党的十七大精神和胡总书记在与全*政法会议代表及全*大法官、大检察官座谈会上讲话的学习，进一步解放思想、更新观念，不断应对新情况、解决新问题、实现新突破，推动政法工作长远发展，切实发挥政法工作在经济社会发展中的职能作用。

    解放思想是政法机关服务全县经济社会发展的需要。解放思想是党的思想路线的本质要求，是中国革命的传统法宝，任何领域思想没有大解放，观念没有大更新，就难有大突破，更难有大发展，政法工作更是这样。政法工作能否更好的服务全县经济社会发展，政法工作能否更好的服务县委、政府中心工作，政法队伍能否更好的保驾护航，关键取决于我们是否用社会主义理论体系武装我们的头脑，是否有先进的思想作保障，是否有开放的观念和创新的思维作基础。

    解放思想是抓好当前全县政法工作的需要。随着巧家经济社会的快速发展，社会的不稳定因素显著增多，突出表现为“四期”，即：对敌斗争的复杂期，刑事案件的高发期，内部矛盾的凸显期和信访突出问题化解艰难期。目前，我县企业改制、土地征用、房屋拆迁、工程建设、滥用职权、执法违法、社会管控、涉法涉诉、越级上访、禁毒斗争、队伍建设等问题不同程度存在。抓好政法工作已不仅仅局限于办几个案、抓几个人等常规工作上，政法工作在新时期已被赋予了新内涵：那就是要建设好服务经济社会发展、服务人民群众的软环境，就是要通过执法活动实现好社会、法律、政治效果的统一。我们站在时代浪尖，思想不解放，就会因循守旧，就会墨守成规，就会满足现状，就会不思进取，就难以按照党的十七大精神和胡总书记在与全*政法工作会议代表和全*大法官大检察官座谈会上讲话的要求全力抓好政法工作，就难以更好的承担起维护巧家社会稳定、保巧家平安这一神圣而光荣的使命。

    解放思想是政法队伍建设的需要。近年来，我县政法队伍建设取得了长足进步，但存在的问题也不容忽视：极少数政法干警政治理论水平不高，用科学发展观等马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践不够；少数政法干警执法素质和执法水平不高，执法不严、司法不公的问题仍然存在；少数政法干警特权思想严重，政治敏锐性不强，“吃拿卡要”、“冷硬横推”等现象仍然较为突出；少数政法干警以权谋私，贪赃枉法，队伍中的违法违纪现象仍然时有发生。这些突出问题说明，我县政法工作和政法队伍建设任重而道远，离县委、政府的要求、人民群众的期待还有很大差距。开展“一学习双讨论”活动，有利于广大政法干警不断提高政治素质，坚定正确的政治方向，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实际工作；有利于广大政法干警牢固树立社会主义法治理念，不断打牢“执法为民”的思想根基；有利于加强政法队伍作风建设、廉政建设和能力建设，做到严格、公正、文明执法，不断提升政法队伍执法水平；有利于切实增强各级政法机关的大局意识和忧患意识，居安思危，未雨绸缪，不断增强政法机关服务地方经济社会发展的能力和水平；有利于进一步提高全县政法干警的整体素质和能力，更好地履行政法机关的职能职责；有利于进一步密切政法干警同人民群众的关系，不断树立政法队伍和政法干警的良好形象。

    二、强化措施，明确重点，突出一学习双讨论活动的针对性和实效性

    纵观我县政法队伍，目前主要存在“八大倾向问题”。即：安于现状、不思进取，居安思危、奋发图强的意识不强；因循守旧、狭隘封闭，创新思路、开拓创新的意识不强；惧怕困难、畏首畏尾，敢想敢干、敢于负责的意识不强；急功近利、目光短浅，统筹协调、长远发展的意识不强；重利轻义、忽视民生，以人为本、服务人民的意识不强；好高骛远、脱离实际，求真务实、真抓实干的意识不强；得过且过、见子打子，强化学习、自我完善的意识不强；执法不公、执法犯法，依法办事、廉洁奉公的意识不强。

    在下步工作中，我们要立足问题，破除“八大思想障碍”。

    即：破除小富即安、小富即满的小农意识，弘扬自强不息、勇攀新高的进取精神；破除养尊处优、不思进取、看摊守业的思维定式，增强敢试敢闯、敢为人先的创新意识；破除等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；破除各吹各打、独立作战的思想，树立全局意识；破除高高在上、冷硬横推的衙门思想，树牢群众观念和民生意识;破除虚无飘渺、弄虚作假的思想，发扬脚踏实地、苦干实干的精神；破除混日子、占位子的思想，树立勤学爱岗、敬业奉献的意识；破除徇私枉法、漠视法律的思想，树立清正廉洁、秉公执法的威严形象。

    具体要抓好六个方面的重点工作。

    一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。举什么旗、走什么路，是决定一支队伍是什么性质的重大政治问题。政法机关是人民民主专政的机关，担负着切实维护党的执政地位、国家安全和人民权益，确保社会大局稳定的重要政治任务。政法队伍使命光荣、责任重大、任务艰巨。面对当前严峻复杂的形势，我们靠什么积极应对、迎接挑战？面对政法工作中面临的诸多困难，我们靠什么凝聚警心、稳定队伍？面对日益艰巨繁重的政法工作任务，我们靠什么鼓舞士气、夺取胜利？最根本的一条，就是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，确保这支队伍政治坚定、忠诚可靠。政法各部门要通过“一学习双讨论”活动，深入开展中国特色社会主义理论的学习，坚持不懈、持之以恒地抓好队伍的思想政治建设，使广大干警牢记宗旨使命，强化忠诚意识，坚持党对政法工作的绝对领导不动摇，坚持正确的理想信念不动摇，坚持正确的政治方向不动摇，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定不移地执行党的路线方针政策，做中国特色社会主义伟大旗帜的捍卫者、实践者，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    二是必须强化社会主义法治理念。社会主义法治理念，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，坚持社会主义法治理念，是坚持中国特色社会主义理论体系的必然要求。当前，社会中还存在一些错误的思想倾向，片面地认为西方的法律比中国的法律优越，丝毫不考虑中国的国情和社会治安稳定工作的现状。全体政法干警要坚决杜绝人云亦云、随波逐流的思想，坚决抵制西方错误的政治观点、法学观点的影响和侵蚀，始终用社会主义法治理念占领法治领域意识形态阵地，始终牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，确保政法队伍的坚定性、纯洁性。

    三是必须把握解决政法工作的重点难点问题。经过近年来的努力，全县政法工作已经迈上了一个新台阶，但是还有一些重点问题没有解决，一些难点问题还没有得到突破。比如平安建设标准和层次不高、基层基础薄弱，治安防控体系建设不能适应社会发展的需要，社会管理的能力不强，刑事案件高发、两抢一盗案件居高不下，涉法涉诉、越级上访、诱发群体性事件的因素仍然存在，纪律作风涣散，执法理念、职业道德不牢，禁毒斗争、队伍建设、执法能力、服务经济社会发展的能力亟需加强等等。这些问题如果不能得到很好的解决，就会阻碍和制约全县政法工作的发展。政法各部门要通过“一学习双讨论”活动，按照科学发展观的要求，用改革创新的方法，把思路理清，把问题找准，切实解决好政法工作中的重点难点问题。今年，政法各部门要把工作重点放在社会治安综合治理基层基础工作、平安建设巩固提高工作、“三基”工程建设、打防控机制建设、流动人口管理、群体性事件处置、信访工作、矛盾纠纷排查化解、干警下访以及从严待警、从优待警等重点难点问题上，花大力气，下苦功夫，一件一件地落实，一项一项地突破，努力打造出具有巧家政法特色的“亮点”和“品牌”。

    四是必须树立对人民群众的深厚感情。*总书记指出，维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。我们的政法工作搞得好不好，不是由我们自己说了算，最终要看人民群众满意不满意，要由人民群众来评判。政法队伍的主流是好的，但也确实存在一些漠视群众疾苦、损害群众利益、伤害群众感情的人和事，执法不作为、执法乱作为和执法不公、执法不严等影响干群关系、警民关系的“顽症”还没有得到有效的解决。这些问题从根本上讲，就是缺乏对人民群众的深厚感情。政法各部门要通过“一学习双讨论”活动，使广大干警牢固树立“立党为公、执法为民”的思想观念，坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，始终把维护人民群众的根本权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，作为检验政法工作的唯一标准；坚持走群众路线，学会做群众工作，善于集中民智、使用民力，努力拓宽工作思路，创新工作方法，与人民群众真正建立起水乳交融的关系；坚持以改善民生为重点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务，满足人民群众对政法工作的新要求、新期待。

    五是必须发扬求真务实真抓实干的作风。当前政法工作缺的不是思路，不是措施，缺的是苦干实干的作风。政法工作不是靠说大话、空话和套话就可以做好的，有了实实在在的措施而没有实实在在的落实，没有严格的责任追究，就不可能取得好的成效。但认真总结我们的工作，仍然有部分干部缺乏求真务实的作风，不敢正视问题，不敢真抓真管，执死法、死执法，怕承担责任，遇到问题推诿、回避、绕道走。各级政法机关要通过“一学习双讨论”活动，大力发扬求真务实、真抓实干的作风，牢固树立起“守土有责”的责任意识，牢固树立起“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的思想，踏踏实实抓好每项工作。执行好县委、政府及各级政法委的安排和部署。

    六是必须抓住队伍建设这个根本。队伍建设是根本，也是保证。政法队伍总体上来说是好的，是党和人民可以信赖的，但仍然还存在一些突出问题，还有极少数害群之马。有的干警宗旨意识淡薄，服务意识不强，语言生硬、态度蛮横，居高临下，高高在上，以“管人者”自居，缺乏对群众最起码的感情；有的干警特权思想严重，工作方法简单粗暴，耍特权、抖威风；有的干警执法不严格、不公正、不文明，吃拿卡要，以权谋私，徇私枉法，把执法办案作为权力寻租的工具；有的干警纪律作风涣散，精神萎靡不振，大错不犯、小错不断；有的干警不作为、乱作为。这些问题严重败坏了政法机关的形象，严重影响了党和政府的威信。政法各部门要通过“一学习双讨论”活动，对在行政管理、执法办案中存在的突出问题进行一次认真的排查和清理，认真分析和把握队伍现状，找准队伍在思想、工作和纪律作风方面存在的突出问题，制定措施，坚决整改。对队伍中发生的违法违纪案件，要发现一起，严肃查处一起，坚决清除出政法队伍，决不姑息手软。

    三、精心谋划，周密部署，切实加强一学习双讨论活动的组织领导

    这次“一学习双讨论”活动时间长、范围广，县委政法委按照中央和省、市政法委的有关要求和部署，结合全县政法工作实际，制定出台了实施方案。各部门要按照方案要求、结合部门特点和队伍现状，拓思路、谋全局、抓重点，强整改、见实效，加强组织领导，广泛深入发动，精心组织实施，确保活动顺利开展，圆满完成任务。

    一是要领导干部率先垂范。在活动中，各级政法机关领导干部要带头参与，率先垂范，做到带头解放思想、带头转变观念、带头转变作风、带头树好形象。通过抓好领导集体‘一班人’，推动中层干部‘一层人’，带动基层干部群众‘一群人’，才能形成思想解放的良好态势。

    二是要研究制定实施方案。实施方案是活动有计划、有步骤开展的重要保证。各部门要根据中央、省、市政法委关于开展“学习讨论”活动的部署和要求，按照这次会议提出的要求，不等不靠，主动思考，超前谋划，结合本部门、本单位实际情况，制定出科学合理可行的实施方案。实施方案内容要充实，载体要丰富，形式要多样，安排要合理，突出针对性和实效性，坚决杜绝形式主义，做表面文章。

    三是要切实加强组织领导。政法各部门要进一步加强对政法稳定工作和政法队伍建设的领导，建立以主要领导牵头的活动组织机构，统一部署本部门、本单位的学习讨论活动，及时研究解决活动开展中存在的问题，加强对活动的组织领导。

    四是要紧密结合工作实际。开展学习讨论要以提高队伍素质，推进工作开展为出发点和落脚点。各部门开展“一学习双讨论”活动，必须切实针对政法工作的需要和政法队伍的现状，多方征求意见，找准影响政法工作推进，影响政法工作服务经济社会发展的制约因素和思想问题。以思想教育为主，解决思想问题、认识问题、观念问题、态度问题，着力抓好解放思想与解决实际工作问题的结合，把活动的成效落实到推进政法队伍建设，推动政法工作开展，推动政法工作服务经济社会发展的水平提升和维护一方稳定、保一方平安的能力提高上来。处理好工作与学习的关系，做到学以致用、用以促学，学习、工作“两不误、两促进”，扎实推动工作。

    五是要切实加强督促检查。县委政法委执法监督室将定期或不定期的组织人员，对各部门开展活动的情况进行督促检查，及时了解掌握动态情况，发现活动中存在的问题并督促解决，确保活动扎扎实实开展。

    六是要积极探索建立长效机制。不能简单地把开展“一学习双讨论”活动看作是一项阶段性的任务，要以本次活动开展为契机，从政法工作的长远发展和政法队伍的长期建设需要出发，积极探索解决新形势下政法工作和队伍建设的共性问题，着力推进长效机制建设，把加强学习、解放思想、开拓进取、推动工作、服务发展长抓不懈。

    同志们，在全县政法系统组织开展“一学习双讨论”活动，是全面加强我县政法队伍建设的重要工程。各部门要按照今天会议的部署，认真抓好贯彻落实，不断丰富活动内容，创新活动形式，进一步解放思想，更新观念，扎实推进我县政法稳定各项工作，努力为推动巧家又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境！