今年以来，我局认真贯彻省、市公安工作会议精神，紧紧围绕全市发展稳定的大局，不断强化各项工作措施，较好地完成了各项工作任务。现将上半年的工作总结报告如下：

    一、上半年的主要工作情况

    （一）强化维稳工作，提高了对群体性事件的预防和处置能力。

    上半年，我局将维稳工作作为公安机关的首要任务，全面开展社会治安乱点、难点、社会矛盾纠纷和治安安全隐患、交通隐患的排查摸底工作，重点做好流动人口、出租房屋、疑似被侵害人员、高危人员排查摸底工作，做到社会治安情况明、治安隐患底数清。并提出了“四个强化”的具体要求：一要强化认识。对当前日益凸显的内部矛盾要清醒的认识，把维稳工作放在各项工作的首位，决不能掉以轻心。二要强化措施。结合我市实际，制定详细的工作方案，细化工作任务，明确工作责任，各单位确定专人负责，做好信息材料的积累和整合。要多警种联动，密切配合，交叉进行，梳理共性和个性问题。各单位一把手要负总责，并制定落实奖惩措施。三要强化排查。各单位在开展这项工作中一定要有扎实的工作作风，严谨的工作态度，不能出现人为的不实现象，认真调查登记上报。四要强化化解。对排查出来的各种不稳定因素要及时上报政府相关部门，同时积极做好先期工作，力争把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

    各单位和全体民警深入辖区，发动一切力量，重点关注企业改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用、农林纠纷、弱势群体动态苗头，摸清易引发群体性事件的突出问题，加强了流动人口特别是我市新疆西藏人口排查。做到了“四个清楚”，即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清楚；对易激化纠纷的类型和主要环节清楚；对失足青少年、刑满释放人员、解除劳教人员底数清楚；对矛盾集中，群众反映强烈的社会难点、热点纠纷、群众性纠纷清楚。通过深入细致的工作，共调查出因土地、企业改制等原因引发的矛盾纠纷67起。对排查出的各类矛盾纠纷我局逐项进行了登记、分类、汇总，及时提出了工作意见和建议，对调解不了或应由有关部门处理的矛盾纠纷，及时反映给了有关部门，并协助做好工作，防止了矛盾纠纷激化。

    （二）保持打击的强劲势头，综合破案能力大幅上升。

    今年以来先后部署开展了“三打两保春季会战”、“抓逃专项会战”、“社会治安整治行动”、“打击侵财犯罪专项行动”、“打击拐卖儿童、妇女犯罪专项行动”和“打击假币专项行动”。我局共抓获各类犯罪嫌疑人**人，其中刑拘**人，直保**人；移送起诉**卷**人，其中已有**卷**人提请公诉，教养**卷**人；待诉人犯**人。

    1、强化命案攻坚。牢固树立 “命案必破、命案必防”和“精兵破案，重兵防范”的理念，始终将打击锋芒对准爆炸、投毒、放火、杀人、绑架、强奸、劫持、抢劫等严重刑事犯罪。坚持领导包案、兑现奖惩等有效措施，全力开展破案攻坚，全力实现“两降一升”目标。我局共立现行命案**起，破获现行命案**起，现行命案破案率为100％。破获外省命案**起*，破获本地2000年前命案**起。

    2、强化打黑除恶工作。严格实行黑恶势力违法犯罪线索摸排、发现、报告和责任追究制度，立足打早打小，及时发现黑恶势力违法犯罪的苗头，坚持露头就打，决不让其形成气候，使黑恶势力违法犯罪在我市无立足之地。

    3、强化追逃工作。充分发挥追逃工作职能作用，层层分解任务指标，全面落实全警追逃责任，提高追逃效能，减少在逃人员藏匿的死角死面。严密侦查办案措施，减少和防范新的逃犯产生。共抓获各类网上在逃人员**人，其中外省命案逃犯**人，本地年前命案逃犯**人，本地年内省督捕命案逃犯**人，本地年前逃犯**人，本省异地逃犯 **人，外省逃犯**人。

    4、强化打击多发性侵财犯罪工作。高度重视抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等犯罪问题，落实多警种打击责任和任务，因地制宜确定打击重点和方式，始终保持高压打击态势。打击侵财犯罪专项行动开展以来，我局全警联动，制定了专项行动方案、细划分解了任务指标并适时开展了为期一个月的推进行动，专项行动以来，共破获各类侵财案件**起，抓获各类犯罪嫌疑人**人。

    （三）进一步规范治安管理，社会秩序明显好转。

    1、强化行业场所清理整治。对全市的行业场所进行了全面检查，重点对旅馆业治安管理信息系统安装情况及系统运行情况、开锁业是否按照批准的经营范围从事经营活动并建立开锁业务登记制度，旧移动电话交易业是否建立交易登记、查验制度，废旧金属收购业的是否建立登记查验、保管等制度、是否收购禁止收购的物品，金银首饰加工、置换业的是否对顾客的姓名、住址有效身份证件以及物品名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记，娱乐场所是否存在贩卖提供毒品或者窃留他人吸食、注射毒品，介绍他人卖淫嫖娼，制件、贩卖、传播淫秽物品、赌博等违法犯罪行为，娱乐场所的出入口、主要交通要道是否安装半路监控设备，营业期间是否正常运行，消防设施是否齐全等。检查过程中对输特种行业许可证的二手手机、金银、首饰加工、置换等全部办理了特种行业许可证，同时加强档案等建设，对未建档的行业场所全部建立档案。通过检查预防和控制行业场所违法犯罪活动。

    2、强化枪支管理。建立了《配备枪支变动的情况登记簿》、《代管枪支变动情况登记簿》、《代管枪支变动情况汇总簿》、《枪支弹药领用归还情况登记簿》、《安全检查擦试保养情况登记簿》、《值班交接登记》。使用枪支严格执行领用、审批手续，用后归还的管理方式，对临时借用枪支枪管人员按规定借用的时间督促归还。金融系统、法院、检察院的枪支管理方式按法检两院的枪支由治安大队在武（器）库代管，金融系统的枪支由金融系统的保卫部门管理，治安大队定期的检查、抽查，并指导其擦拭保养和落实安全保卫设施。对枪支的擦试保养要求派出所两周进行擦试保养，治安大队进行检查枪支和记录情况，使枪支处于良好的技术状态。

    3、开展治爆缉枪专项行动。制定了治爆和缉枪的两个方案，下达了专项行动完成任务的指标和时限，通过专项行动，全市共收缴雷管**枚，制造炸药的硝铵**公斤，各种枪支**支，仿真枪**支，各种枪弹**发，剧毒化学品**公斤。

    4、强化交通安全管理。严格落实24小时勤务制度，合理统筹安排有限警力，最大限度地把警力投放路面，重点路段确保24小时有警车、警灯。启动交通安全检查服务站，对7座以上的客运车辆逐车登车检查、逐项登记造册备查，对超员的客运车辆坚决采取卸客转运，对辖区道路交通重点路段维持秩序。

    5、强化消防安全管理。制定并下发了《春季消防安全工作方案》，和各镇、各部门以及各重点单位签订了消防安全责任状，初步形成了横向到边、纵向到底的消防安全网络。以开展高层、地下消防安全整治和人员密集场所可燃易燃材料装修两个专项治理为依托，减少各类火灾事故的发生。开展以学校、幼儿园、敬老院的宿舍、食堂、活动室、图书馆、实验室、库房、锅炉房、供电设施、燃气设施为重点的校园周边专项治理，加强对学校、幼儿园、敬老院建筑工程的消防审核工作，从严把关，坚决防止消防安全不合格的建筑带险投入使用。

    （四）加大了治安防控力度，群众安全感进一步增强。

    年初以来，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持打防结合、预防为主的工作方针，进一步推进全市社会治安防控工作。

    一是建立和完善了快速反应的指挥系统。建立了以110指挥中心为龙头，以派出所为基础，以社区警务室为依托的多层面、动态化的快速反应接处警机制，提高了应急反应能力。建立起了覆盖辖区和市区电子监控系统，可以随时掌握警力分布情况，确保接到110报警后，能就近调动一线警力及时予以处置。

    二是加强居民区治安防范。在全市各社区居民中广泛培养治安积极分子，不断充实和扩大治安积极分子队伍，使其成为了治安防范的重要力量。派出所每天晚上都要组织民警对易发案路段和部位进行巡逻。责任区民警每天都要深入辖区，每天不少于4小时，每周不少于4个工作日，以提高居民群众的见警率和民警对辖区居民的熟悉率。为了解决当前派出所警力不足的问题，我们还在案件高发期和特殊敏感期组织机关民警每天晚7时至10时到城镇四个派出所去参加巡逻。

    三是加强经企内部防范。建立了新型内部安全保卫工作机制，国保、经保部门加强对党政机关、文教卫生和企业事业单位内部治安保卫工作的指导和监督，各单位普遍建立了治安保卫工作责任制，制定和完善了各项内部治安保卫制度，落实治安防范措施。积极建立和完善警企、警民联防队伍，经保大队和派出所与企业主动沟通协调，抽调企业职工和退休人员，与民警共同组成联防队、巡防队，开展对企业周边区域和家属楼区的治安防范工作。

    四是加强农村治安防范。以促进农业增产、农民增收为目标，积极做好农村治安防范。在物防上，对重点场所、要害部位和大型养殖户、种植户落实物防措施，达到铁门、砖墙、铁护栏、防盗锁、防盗链等防控设施齐备，确保安全。在技防上，要积极推广和组织重点要害部位和经济条件好的村民安装电子报警设施，增加防控工作的高科技含量。重点部位、重要企事业单位技防设施覆盖面达到%以上。通过扎实的防控工作，有效地预防了各类案件的发生。

    五是强化行业场所管理。治安、消防部门和派出所依照有关法律法规，加大监管工作力度，强化治安管理防控工作。对大型场所和行业每周至少抽查二次。网监大队加强对网吧的管理，坚决取缔地下黑网吧，严格控制未成年人进入网吧，及时封堵清除有害信息，打击利用网络进和的违法犯罪活动。积极动员宾馆、旅店、洗浴中心、饭店、网吧、彩票站、手机店等人、财、物集中的部位安装监控设备，严密控制犯罪分子吃住行销的各个环节，提高阵地控制的能力。

    （五）强化了 “三项”建设，公安基础建设稳固发展。

    1、加强执法规范化建设。加强执法制度建设，全面梳理、归纳、总结、制定、完善执法工作规范，健全执法程序，强化执法指引，积极推行公安部提出的查处治安案件“三个一”、“五公开”和案件回访制度；规范执法行为，认真做好规范治安行政许可、治安盘问和检查、接处警、查处治安案件、刑事案件侦办以及深化治安调解、推行网上办案等项工作；加强执法主体建设，法制部门设立了执法指导工作机构，配备专职工作人员。加强法律知识的培训工作，以举办培训班2期。

    2、积极推进信息化建设。为进一步加快公安警务信息化应用，全面提升公安民警的信息化应用技能。警务信息综合平台应用达到“四熟”：熟平台、熟岗位、熟要求、熟操作，使民警真正达到办公办案网上通的目标。举办四期培训班，在各单位开展信息化应用培训。

    3、深入开展“五进五讲”活动。以爱民、为民，促进和谐警民关系为主线，突出重点、创新形式，推进“五进五讲”活动的深入开展。组织广大民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权，积极帮助人民群众解决一大批实际困难，集中排查化解一大批矛盾纠纷，集中排查整治一大批治安隐患，集中攻克一大批大案要案和多发性侵财案件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会政治和治安大局稳定，进一步增强群众的安全感、满意度。

    4、积极推进打击犯罪新机制建设的深入落实。切实提高公安机关打击犯罪的整体工作效能。特别是严格执行“跨区域办案协作”机制，今年以来已破获外辖区案件**起，抓获外地网上逃犯…人。

    二、存在的问题和不足

    回顾上半年工作，我们还存在以下问题和不足。一是刑侦工作个别指标尚未完成。二是队伍建设还存在薄弱环节，个别民警在工作作风、办事效率、服务质量、执法执纪等方面还存在一定的问题，队伍的整体素质还需进一步提高。三是工作机制还不是很顺畅，需进一步完善。四是基础建设还需要加强。

    三、下半年的工作打算

    下半年我们将继续以省厅和局党委会议精神为指针，紧紧围绕全市工作大局，为了保证×××市社会治安的持续稳定和各项经济建设的顺利进行，努力创造稳定和谐的社会环境。

    （一）强化维稳工作，进一步提高处置突发事件能力。

    一是切实加强信息情报工作，紧紧围绕敏感时期和重大政治活动，有针对性地加强情报信息工作，逐个研究落实措施，明确责任，加强有效控制。二是妥善处置群体性事件。主动协助党委、政府及有关部门排查各类矛盾纠纷，全力推进矛盾纠纷排查工作经常化、规范化。综合运用教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，不断提高预防和处置群体性事件的能力和水平。三是加强信访工作机制建设。认真梳理群众的各类诉求，对上级督办交办的案件要全部办结，确保非正常上访和群体上访人员得到有效控制。四是加强网上阵地控制。紧紧围绕境内外敌对势力的网上组织、勾联、宣传、渗透破坏活动，围绕可能影响社会稳定的热点、敏感问题和突发事件，开展网上侦查、侦控和情报信息工作。五是要严密防范、严厉打击“**功”等邪教组织的违法犯罪活动，要不断增强查控能力，防范敌对势力和“**功”顽固分子进行各种渗透和破坏活动，对邪教活动苗头，一经发现，坚决打击，彻底根除。把重要节日和敏感时期作为防范的重点，提早安排部署，狠抓措施落实。

    （二）强化打击工作，进一步提高破案攻坚能力。

    牢固树立“打击犯罪工作是公安机关主业”的理念，不断增强严打的针对性、实效性，切实提高严打质量，实现打击工作“两升两降”的工作目标。一是严厉打击严重暴力犯罪。严厉打击恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展命案侦破工作，树立和实现命案必破的信心和目标，力争多破案、快破案，破大案、破难案，消除减少社会影响。二是严厉打击“两抢一盗”犯罪。“两抢一盗”是多发性侵财犯罪，也是群众反映最强烈的犯罪，所以今年要把打击“两抢一盗”犯罪作为打击工作的一项硬性指标分解到各实战单位，以提高打击效果。三是严厉打击经济犯罪。严厉打击危害国家经济安全、影响社会稳定的涉众型经济犯罪，以及侵害群众切身利益的系列性、多发性经济犯罪活动，重点打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗、传销等严重经济犯罪活动。四是严厉打击毒品犯罪。坚持“三禁并举，堵源截流”的方针，深入推进禁毒人民战争，加大禁种、禁吸和戒毒工作力度，开展毒品危害的宣传教育工作，提高全民禁毒意识，努力营造全民参与、全民禁毒的良好社会氛围。

    （三）强化防控工作，进一步提高预防犯罪能力。

    继续坚持打防并举的方针，人、物、技防措施复合运用，全力构建一体化、复合型防控体系，不断巩固和完善治安防范工作。一是加强人防措施的落实。深入实施社区和农村警务战略，广泛组织发动联防队、护村队、护厂队、治安志愿者等多种形式的群防群治力量，积极扩充保安队伍。完善巡控机制建设，多种巡逻形式相结合，提高快速反映和在动态环境下驾驭社会治安的能力。二是加强技防措施的落实。继续推进以城市视频监控系统为龙头的社会治安防控体系建设，体现科技防控的优势，提升城市整体防控能力。三是加强物防措施的落实。及时开展整治行动，加强对党政机关、金融部门等重点和要害部门物防设施的检查，堵塞漏洞，排除隐患，最大限度地减少各类案件和安全生产事故的发生。

    （四）强化治安管理，进一步提高为经济建设服务能力。

    按照省委政法委、省公安厅关于开展“服务年”活动的要求实增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力，努力在服务发展、保障发展上谋求更大作为。把打击、保护、管理、服务融为一体，坚持做到安全管理从严，行政服务从优。一是加强治安管理，要依法加强枪支弹药、民爆、剧毒、放射性等危险物品管理，加强特种行业、公共娱乐服务的管理力度，强化安全检查和黄赌毒问题的排查整治，严格重大群众性活动审批制度，严防发生拥挤、踩踏等群死群伤事故；二是加强交通管理，要继续实施交通整治行动，加强隐患排查整治，优化交通秩序，提高路面见警率，严厉打击超员、超速、超载等严重违法行为，全力遏制重特大恶性交通事故的发生；三是加强消防管理，坚持“防消结合，重在预防”的方针，强化消防管理，坚持经常性的防火安全大检查，特别要加强文化娱乐场所、大型商场、高层建筑、易燃易爆企业的防火工作，发现问题及时整改，严防重特大火灾事故的发生。四是加强人口管理，要积极探索人口管理的有效办法和应对措施，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针，实现对流动人口、暂住人口的经常化、常态化管理，采取有效措施加大对重点人口、外来人口和租赁房屋的管理工作，改变失控漏管现象，打击隐藏在暂住人口、流动人口中的违法犯罪活动。

    （五）强化信息化建设，进一步提高信息化应用能力。

    牢固树立情报信息主导警务理念，通过开展“用、补、建、训”等工作，全力提升警务信息化水平。一是抓好信息的整合和应用，在现有的信息系统中，要进一步提高信息的数量和质量，努力实现公安内部现有数据资源的整合，同时广泛收集吸纳社会信息，扩大数据种类和范围，进一步提高已建系统的应用质量。进一步拓展应用范围，逐步实现“全警采集、全警应用、全警共享”的目标。二是抓好硬件建设。按照“金盾工程”二期建设的具体要求，完成公安网第二轮统一升级扩容改造。三是抓好信息化应用培训工作，通过开展全警培训，普遍提高广大民警的信息化应用意识和技能。

    （六）强化执法规范化建设，进一步提高理性、平和、文明、规范执法能力。

    一是深化执法理念。深入开展学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育，不断克服特权思想和地方、部门保护主义，使广大民警牢固树立“公安工作就是执法工作，执法质量是公安工作生命线”的意识，正确认识和处理民主与专政、预防与打击、教育与惩罚、服务与管理等重大关系。二是提升执法主体素质。执法主体能力素质提升是永恒的主题。在具体办案中，个别基层执法民警对发生的案件不会定性或定性不准；不会制作笔录，材料不能形成链条，致使难以认定案件性质；不会正确运用法律文书，治安、刑事文书混用滥用；文化素养偏低，笔录中错字、别字满篇，意思不通，严重影响办案质量。因此，我们要继续实施“案件主办警官责任制”，强化“执法资格认证制度”和执法素质岗位培训。引导民警树立起“工作就是练兵”的思想，在全局范围内大力营造人人学法、个个知法、精于执法的良好工作氛围。三是规范办案程序。着重在完善案件质量跟踪管理机制上下功夫。要在强化激励的基础上，进一步明确刚性的、硬性的指标，健全案件审核机制和质量的“倒查机制”。四是改进执法方式。大力倡导阳光警务、人性化执法，从一点一滴做起，从执法活动的一言一行管起，从执法工作的每一个环节抓起，确保在公安执法工作中，既做到依法严厉打击犯罪，维护社会主义法制的权威和尊严，又做到依法保障人权；既做到严格依法办案，又做到文明执法。五是强化执法监督。以强化日常监督和重点环节监督为重点，以完善执法质量考评制度为依托，实现执法质量考评工作的动态化、经常化。积极探索建立公安机关内部执法监督信息系统，实现对执法办案的全程监督。健全完善特邀监督员制度、警民联系制度。

    （七）强化和谐警民关系建设，进一步提高做好群众工作能力。

    深入探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新途径。一是深化“大走访”爱民实践活动。群众与公安的关联，绝大部分在于小案小事，群众对公安机关整体形象的评价也取决于这些“小事”。 构建和谐警民关系，必须从“小处”入手，从“小事”抓起，在细节上下功夫，维护民利、贴近民心，通过点滴积累，争取群众对公安工作的支持、理解。因此，我们要进一步深化“大走访”的措施，耐地下心去倾听民声，通过警民恳谈、述职述廉等形式，把群众反映强烈的公安队伍中的突出问题，科学合理地加以解决。二是深化社区警务战略的实施。把社区警务作为公安工作由“打击型向防范型、管理型向服务型”转变的平台，真正实现与人民群众间的服务无障碍，沟通零距离。围绕人民群众的新要求和新期待，不断推出新的便民利民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效，真正把警务室做成一个解决实际问题的家门口的“小派出所”。同时，推进交警、出入境、国保、禁毒、消防等警务工作向社区前移，更好服务群众。三是深化服务人民群众的各项措施。围绕人民群众的新要求和新期待，争取大案快破，小案多破，最大限度为群众减少损失，全力维护老百姓权益以赢得民心。千方百计地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争做老百姓心目中的“好人”“亲人”“能人”。

    （八）强化队伍建设，进一步提高干警的综合素质。

    一是加强班子建设。全面加强局和基层所队两级领导班子建设，打造过硬的领导集体，提高干部队伍的整体素质，使领导干部在其位、谋其政、负其责、干其事，深入学习实践科学发展观，切实提高驾驭复杂局势的能力、科学管理带好队伍的能力、秉公用权拒腐防变的能力、解放思想改革创新的能力，努力做勤奋学习的表率、亲民爱警的表率、勤政廉政的表率、团结务实的表率。要做到“有精神、有人气、有作为”“能说、能写、能干、能创新”。通过认真践行这“三有四能”的基本要求，切实把领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的领导集体，确实起到统领和带头作用。二是抓好教育培训。把建立健全“大教育、大培训”工作格局和工作体系作为加强民警职业技能训练，提升公安队伍职业素养的基础性、先导性工作来抓，逐步实现从知识型培训向能力型培训的转变，从普及型培训向专业化培训的转变，不断提高教育训练工作的科学化、规范化水平。要把工作岗位作为练兵的基本平台，将岗位练兵贯穿于各项工作的始终。要定期组织开展演讲、书法和各种文体活动，寓教于乐，不断丰富警营文化。各警种要有针对性的做好本警种的教育培训，积极培养本部门、本战线的骨干人才、行家里手，积极开展岗位能手、专业尖子评选活动。三是强化管理监督要以开展“纪律作风整顿年”为重点，加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。要充分发挥警风警纪监督员作用，把监督工作落实到民警的日常工作中。要加强民警思想作风建设，深入开展创建“无违纪科所队”和“无违纪民警”活动，严格执行公安机关“五条禁令”，认真遵守内务条令和各种纪律规定，维护公安民警的良好形象。加强对领导岗位、窗口单位、执法关键岗位民警的教育，把权力集中职位和重要执法岗位作为管理监督的重点。四是强化典型选树。要采取有针对性的措施，大力加强思想政治工作，积极优化民警成长进步的政治环境。在选拔使用干部、提高民警职级待遇上，更多地把目光投向那些忠诚于公安事业，默默无闻、埋头苦干的同志。对于骨干人才、模范人物、先进典型以及对公安工作有突出贡献的民警，要优先提职，破格任用。五是坚持从优待警。要大力维护民警执法权益，充分发挥民警维权委员会的作用，严厉惩处侵害民警执法权益的行为，维护和树立公安执法权威，积极创造良好的执法环境。继续落实好近年来推出的一系列从优待警措施，合理安排民警工作和休息时间，避免疲劳耗警，切实减轻民警的负担和压力。六是强化奖惩。要严格落实奖惩，奖勤罚懒，奖优罚劣，奖罚分明，最大限度地调动民警的工作积极性。坚决克服“浮、懒、慢、软”的不良作风，脚踏实地，真抓实干，求真务实，实实在在地在落实上下功夫，在落实上作表率，在落实上创实绩。