党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，坚决反对和防止腐败，始终是全党的一项重大政治任务。2008年9月，中共井陉县委下发了《贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉和省委<实施办法>及市委<实施细则>的具体方案》（以下简称《方案》，《方案》是今后5年我局推进惩治和预防腐败体系建设的重要依据，抓好《方案》的贯彻落实，对于深入贯彻党的十七大精神和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》要求，全面推进公安工作又好又快发展具有重大意义。现就我局工作情况简要汇报如下：

    一、坚持以党的十七大精神为指导，构建符合公安工作特点的惩防体系。

    《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》明确指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；根据新的时代条件和面临的新形势新任务，我局以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。公安工作既从事社会面的管控执法工作，又担负打击违法犯罪保护任命生命财产不受侵害的重要任务。因此，为了构建符合公安工作特点的惩治和预防腐败体系，我们认真学习党的十七大精神，严格按照党的十七大提出的新任务新要求，统筹反腐倡廉建设改革、发展、稳定的关系，自觉地把惩治和预防腐败体系建设放到全局工作大局中来把握，放在公安队伍建设的大局中来谋划，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。进一步增强中心意识，紧密围绕打、防结合，把惩治和预防腐败体系建设寓于队伍建设的各个领域和各个环节，着力转变与科学发展观要求不相适应的思想观念、工作思路、工作方法和体制机制，确保可持续发展思路的贯彻落实。

    二、坚持以惩防并举、重在建设为原则，全面加强惩防体系建设。

    《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》明确了“惩防并举、重在建设”的工作原则，要求以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。这是对我们党改革开放以来反腐倡廉实践经验的深刻总结，体现了与时俱进的精神。因此，我局在建立和完善相关制度的基础上，进一步加大了惩治腐败的力度，继续保持遏制腐败的强劲势头，严肃查处办人情案、关系案、案钱交易等案件为重点，严肃查处严重侵害群众利益的案件，利用手中权力索贿受贿、徇私舞弊的案件。同时，我们更要注重预防，要多管齐下，通过深化改革，创新体制机制，把反腐败寓于各项政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。为此，我局进一步加强了党委领导班子思想政治建设，坚持把思想政治建设作为党委班子建设的首要任务；加强领导干部党风廉政建设，深入开展理想信念和廉洁从警建设，大力推进中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习贯彻，认真学习党的各级领导关于反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从警道德修养，打牢廉洁从警的思想政治基础。深入开展理想信念、科学发展观和廉洁自律教育，认真学习党的反腐倡廉理论和党纪法规，教育引导各级领导干部加强党性修养和从警道德修养，增强法纪观念和廉洁意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，改进领导作风，讲党性、重品行、作表率，着力解决廉洁自律不严、公仆意识不强和工作效率低下的问题。进一步加强反腐倡廉宣传教育，把反腐倡廉教育纳入到队伍建设的总体部署中，融入到深入学习实践科学发展观、“大教育、大培训”、“三争优”和弘扬新时期消防精神活动之中，深入开展忠诚教育和党纪法规、执法为民、廉洁从警等教育，积极营造良好的思想舆论氛围。进一步加强廉政文化建设，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展了廉政征文、主题演讲、书法摄影比赛、读廉政书、唱廉政歌等丰富多彩廉政文化创建活动，努力营造风清气正的廉政勤政氛围。

    三、坚持以体制机制建设为动力，努力完善惩防体系建设。

    制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全惩治和预防腐败体系，制度建设是基础。不仅教育、监督本身要靠制度来规范，而且教育、监督的实施也要用制度来保证。从某种意义上讲，惩治和预防腐败体系就是一个制度体系，是一个由整体制度和局部制度、综合制度和配套制度相互结合、相互衔接、相辅相成的一个严密的制度反腐体系。要按照坚持整体性、科学性、有效性相统一的要求，以改革创新精神来推进体制机制制度建设。一是推进人事制度改革。完善干部公开选拔、竞争上岗等办法。推行考核与考试相结合选拔领导干部。开展选人用人群众满意度调查，加强对干部选拔任用全过程的监督，建立用人失察失误追究制度和干部“带病上岗提拔”责任倒查制度，着力解决用人上的不正之风。二是推进行政管理工作改革。完善公安行政管理决策机制，健全对涉及重大案件和关系全局发展的重大事项决策的协商和协调机制及公示、听证制度；三是推进后勤管理工作改革。充分发挥集中采购的作用，对全局的所需物资进行统一采购、统一管理；深化物资采购制度改革，建立完善“管采分离”工作机制。

    以上是我局在推进惩治和预防腐败体系建设工作中所采取的几点措施，我们坚信通过建立反腐倡廉教育长效机制，健全法规制度，有效形成权力运行监控机制，从源头上继续深化改革防止腐败的体制机制，消防执法、人事工作、后勤管理、风气建设中存在的突出问题将会得到进一步遏制，党风警风建设明显加强，干警违法违纪明显减少，人民群众满意度明显提升，从而全面推动公安工作和队伍建设创新发展。