同志们：

    经县委、政府认真研究，决定召开全县禁毒工作会议。这是一次十分重要的会议。主要任务是：认真贯彻落实全市禁毒工作会议精神，总结回顾****年禁毒工作，研究分析当前面临的禁毒斗争形势和存在的问题，安排部署****年禁毒人民战争的重点工作和主要任务。开好这次会议，对进一步统一思想，提高认识，坚定信心，确保全县禁毒人民战争持续胜利，具有十分重要的意义。

    下面，我讲*点意见。

    一、深刻领会全市禁毒工作会议精神，进一步提高对禁毒工作重要性的认识

    *月**日，市委、市政府召开了全市禁毒工作会议，各县区分管禁毒工作的领导，公安局长、分管副局长、禁毒大队长、戒毒所长、城区派出所长，以及我县桃源乡在内的*个重点整治地区党委或政府领导、派出所长参加会议。会上，市政府杨艾东副市长代表市禁毒委作了题为《强化措施，奋力进取，确保全市禁毒人民战争实现预期目标》的重要讲话，客观总结了****年全市禁毒工作，深刻分析了当前面临的禁毒斗争形势，明确提出了****年全市禁毒工作的总体要求，从加大打击毒品犯罪力度、强化禁吸戒毒工作、巩固禁种工作成果、加大宣传教育力度、强化重点整治和落实防控措施等*个方面对今年的重点工作进行了安排部署。

    今年是三年禁毒人民战争的最后一年，也是关键之年。禁毒是各级党委、政府的重要职责。地方党委、政府如果不能有效控制毒品蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，始终坚持“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，积极推进我县禁毒人民战争深入开展。

    二、正确估价****年工作成绩，认清形势、正视不足，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感

    ****年，在市委、市政府的高度重视和上级有关部门的关心、支持、帮助下，县委、政府切实加强领导、精心组织，各级各有关部门协作配合，全县人民共同参与，不断推进禁毒人民战争深入开展。通过一年的不懈努力，全县毒品问题严重地区的面貌大为改观，新增吸毒人员得到有效遏止，“无毒乡镇”、“无毒社区”创建工作继续推进，重点整治工作成效明显，各类毒品犯罪有所下降，形势进一步好转，得到了上级党委、政府和广大人民群众的充分肯定。

    （一）各级党委、政府高度重视，切实加强领导。县委、政府对禁毒工作历来十分重视，禁毒人民战争开展以来，根据中央和省、市禁毒委的部署，我县迅速成立了禁毒和防治艾滋病工作领导组，统一协调全县禁毒和防治艾滋病工作，及时制定印发了鲁甸县禁毒人民战争实施方案，明确了禁毒人民战争的指导思想、工作目标、实施步骤和保障措施，并对****—****年的重点任务作了分解，实施了禁毒委成员单位挂钩各乡镇禁毒工作联系制度，同时，与各乡镇签订了禁毒工作责任状，有力地推动了各项工作的顺利开展。各乡镇党委、政府把开展禁毒人民战争列为“一把手”工程，健全领导机构，细化措施方案，层层落实责任，党政主要领导亲自动员部署，精心组织实施，切实加强领导，落实各项工作措施，为全面推进禁毒人民战争提供了有力保障。

    （二）各部门认真履行职责，形成了齐抓共管的局面。一是加强领导，明确职责。县禁毒委明确了各成员单位的职责任务，建立了成员单位挂钩联系督导责任制，切实加强对各乡镇的督促指导。各部门按照禁毒人民战争实施方案的要求，明确目标任务，认真落实挂钩联系督导责任制，深入基层开展督导工作。二是严厉打击毒品违法犯罪活动。全县公安机关充分发挥主力军作用，全警动员，集中行动，密切配合，共同奋战，深入组织实施扫毒行动和专项斗争，建立健全禁毒工作机制，加强禁毒情报基础工作，加大对毒品的查缉和禁种铲除力度，强化易制毒化学品管制，扎实有效地推进禁毒人民战争的开展。****年，全县共破获各类毒品案件**件，捣毁吸毒窝点**个，抓获毒品犯罪嫌疑人**名，缴获各类毒品****.*克。三是紧紧抓住吸毒人员“发现、戒毒、康复、巩固”四个环节，全力推进禁吸戒毒工作。****年，全县共收戒吸毒人员***名，限期所外戒毒**名，办理劳教案件**件，签订吸毒人员帮教责任书***份，流散在社会上的吸毒人员不断减少，新滋生吸毒人员得到有效控制，全县吸毒人员从****年的***名下降到***名。

    （三）禁毒宣传和预防教育扎实开展，针对性、实效性不断增强。一是按照禁毒宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的“五进”要求和县禁毒委、县委宣传部制定的三年禁毒宣传规划，利用广播电视等平台，组织动员社会各界力量和广大群众支持参与禁毒人民战争，大力发展禁毒志愿者队伍，深入开展禁毒志愿者行动，全县禁毒志愿者达***人。二是广泛宣传新颁布的《*省禁毒条例》和《*省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》等法律法规，并突出以学校和高危人群为重点的毒品预防教育，组织深入各中小学校开展禁毒法制课教育***堂，禁毒宣传基本做到了电视上有画面、广播里有声音、报纸上有文字。一年来，共发放禁毒教育宣传资料**万余份；开展文艺宣传演出*场；图片展**次，展出图片***幅；张贴宣传标语***条；印发致外出务工人员公开信****份，致人民群众公开信*万余封；接受群众举报线索**条，破案**件，全民参与禁毒人民战争的良好氛围基本形成。三是在县城文化广场举行声势浩大的“*.**”公捕公判暨虎门销烟***周年纪念大会，对*名毒品犯罪嫌疑人和*名贩毒犯罪分子进行公开逮捕和宣判，公开销毁毒品***公斤。

    （四）措施有力，整治创建成效明显。一是突出重点，严厉整治，达到以点带面的效果。县禁毒委高度重视省禁毒委挂牌的桃源乡的毒品整治工作，派出工作组与桃源乡党政领导共同分析研究，有效开展重点整治工作，并得到市禁毒支队多次指导、帮助，使整治工作取得了一定成效。****年，桃源乡查破毒品案件**件，缴获海洛因***克，抓获贩毒犯罪嫌疑人**名，强制戒毒**名，劳教戒毒**名，新增吸毒人员得到有效控制，吸毒人员由****年的***名下降为***名，整治工作成效明显。二是继续开展巩固“无毒乡镇”创建工作。把巩固工作与创建“平安鲁甸、平安乡镇”等活动有机结合起来，同部署、同检查、同考核。目前，全县**个乡镇已创建无毒乡*个、无毒村**个。

    今年以来，县委、政府进一步加强对禁毒工作的领导，多次召开专题会议，研究部署禁种铲毒、吸毒人员动态管控和“无毒乡（镇）”创建等工作，公安机关根据当前毒品犯罪的特点及时调整工作思路，采取有效工作措施，增强打击工作实效，破获了一批案件，抓获了一批毒品犯罪嫌疑人，强戒了一批吸毒成瘾人员。*至*月，全县收戒吸毒人员**人；*月**日，成功破获“*.**”贩毒案，抓获犯罪嫌疑人*名，缴获冰毒***克；*月**日，抓获犯罪嫌疑人李才秀，缴获海洛因零包**个，重*.*克，有力打击了犯罪份子的嚣张气焰。

    近年来，我县的禁毒工作赢得了社会各界和广大人民群众的好评，受到了市禁毒委的充分肯定。这些成绩来之不易，是县委、政府正确决策和坚强领导的结果，也是社会各界和广大人民群众参与支持的结果，更是广大政法干警艰苦奋斗、连续作战、努力工作的结果。在此，我代表县禁毒委，向长期奋战在禁毒斗争第一线的广大政法干警、基层干部和禁毒专干表示亲切慰问并致以崇高的敬意！向长期关心支持禁毒工作、积极参与禁毒斗争的有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

    尽管我县的禁毒工作取得了明显成效，但我们也要清醒地看到，当前面临的毒情形势仍然不容乐观，禁毒工作中还存在许多薄弱环节和问题，要实现三年禁毒人民战争预期目标，任务还十分艰巨。从我县的禁毒工作情况看，还存在着一些薄弱环节：一是对毒情形势的严峻性、工作的艰巨性和毒品问题的危害性、长期性认识需进一步提高，对禁毒工作的重视程度需进一步加强，工作责任需进一步落实。二是工作发展不平衡。有的乡镇和单位对开展禁毒人民战争的重大意义理解不深，工作缺乏主动性，措施不够有力，办法不够多，成效不够明显。三是齐抓共管、综合治理毒品问题，共同打好禁毒人民战争的局面还未完全形成。四是禁毒宣传教育的广度、深度还不够，对边远农村地区的宣传教育还较为薄弱。五是对部分下落不明的吸毒人员，跟踪帮教工作难以落实。六是非法种植罂粟情况还时有发生，给“无毒乡镇”的巩固带来严重影响。

    同志们，禁毒工作事关国家民族的根本利益，事关经济社会发展全局。全县各级各部门必须从全面落实科学发展观，加快平安和谐鲁甸建设的高度，认清当前我县禁毒工作面临的严峻形势，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，正确处理好经济发展与社会发展的关系，切实把禁毒工作摆在重要位置，进一步采取坚决果断措施，推进禁毒人民战争扎实深入开展。

    三、坚定信心、克难奋进，推动禁毒人民战争取得新的成绩

    根据我县禁毒人民战争实施方案的部署，今年全县禁毒工作要重点抓好以下三个方面的工作：

    （一）继续加大打击毒品违法犯罪的工作力度。要按照市禁毒委的统一部署和要求，积极备战，认真组织开展“天网四号”扫毒行动。一是毫不手软地打击毒品违法犯罪。要以情报信息工作为先导，切实加强各警种、各部门整体联动，深入组织开展扫毒行动和禁毒专项斗争。 要高度重视打击零星贩毒工作，摧毁零星贩毒网络，减少毒品流通量，进一步萎缩毒品消费市场。要认真贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》，加强对公共娱乐场所有无吸贩冰毒、“摇头丸”的明察暗访。政法各部门要加强协调配合，及时研究解决执法过程中的新问题，努力提高办案质量。对毒品违法犯罪要始终保持高压态势，做到从重从严，绝不手软。二是进一步加大毒品和易制毒化学品查缉力度。要加大公开查缉力度，完善查缉网络，坚决堵截过境毒品和易制毒化学品非法流通渠道，有针对性地部署开展灵活机动的查缉工作，提高查缉效能。要认真贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》，强化易制毒化学品管制，严格各个环节的审批、监管和检查核查，加大对非法买卖和走私易制毒化学品犯罪活动的打击力度，坚决防止其流入非法渠道。三是要层层落实禁种铲毒责任制，加大对非法种植毒品原植物的查处力度。要以林区、边远贫困山区为重点，畅通情报信息渠道，确保毒品原植物种植发现得早、铲除及时。

    （二）全面推进禁吸戒毒工作，有效遏制毒品危害。要坚持全员收戒吸毒人员，按照基本实现社会面上无吸毒人员的目标要求，全面推进禁吸戒毒工作，在减少吸毒人员，尤其是减少新生吸毒人数上取得新突破。一是继续加大收戒工作力度。要针对毒品消费的新趋势，以新型毒品消费群体为重点，深入组织开展吸毒人员排查工作，完善吸毒人员普查核查机制，及时发现和控制新生吸毒人员。要充分运用强制戒毒和劳教戒毒手段，加大收戒力度，对社会面上吸毒成瘾人员进行集中收戒。公安、卫生等部门要加强协调配合，切实加强对吸毒人员的艾滋病检测，对吸毒人员中的艾滋病患者和感染者实施有效管控和关爱的工作。二是要大力推进“无毒乡镇”、“无毒社区”的巩固工作。要把巩固“无毒”活动作为创建“平安鲁甸”的重要内容，与基层创安活动有机结合起来，丰富创建形式，落实创建责任，提高创建质量。今年要把江底乡、龙头山镇和梭山乡创建成“无毒乡镇”，桃源乡要摘掉省禁毒委“毒品整治重点地区”的帽子，县禁毒委和*个乡镇党委、政府要全力以赴抓好落实，迎接省、市考核验收。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥密切联系群众的作用，进一步落实戒断人员的跟踪帮教措施，完善帮教体系和管控机制，建立帮教人员队伍，做好帮教工作，切实巩固戒断成果，降低复吸率。

    （三）进一步深化禁毒宣传教育工作，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。要坚持把加强禁毒宣传教育作为推进禁毒人民战争的重要前提和基础工作，始终把宣传教育和组织发动工作贯穿于禁毒人民战争的各个环节，按照宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”要求，全面推进禁毒宣传教育阵地建设，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。一是切实加大宣传教育工作力度。要针对当前禁毒宣传工作中的薄弱环节，以基层和边远农村地区为重点，以青少年和高危人群为主要对象，以防范新型毒品危害为主要内容，在全县广泛开展深入学校、深入农村、深入社区、深入公共娱乐服务场所的“四深入”禁毒宣传教育活动。要按照全党动员、全民行动的要求，采取更加有力的措施，整合社会资源，充分发挥大众传媒的作用和各部门的优势，全面推进禁毒宣传教育工作。公安、宣传、广电、教育、文化、卫生等部门要通力合作，把禁毒宣传和毒品预防教育融入到文明社区、文明村镇、文明户和青年志愿者、文化科技卫生三下乡等活动中，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响面，进一步提高毒品预防知识知晓率。二是积极开展群众性的禁毒活动。要坚持走群众路线，按照群防群治的要求，把最大限度地调动人民群众的积极性和主动性作为禁毒宣传教育工作的出发点和落脚点，深入组织开展群众性的禁毒活动，不断创新组织动员社会力量参与禁毒斗争的形式，提高人民群众的参与率，使支持和参与禁毒人民战争成为广大人民群众的自觉行动，真正在全社会形成共同打好禁毒人民战争的强大合力。要认真落实举报毒品违法犯罪奖励办法，及时足额兑现举报奖金，重奖举报有功人员；要建立禁毒有功人员表彰奖励机制，明确责任，落实奖惩，大张旗鼓地对禁毒工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。要大力发展禁毒志愿者队伍，充分发挥他们的桥梁纽带作用，不断把全县禁毒人民战争引向深入。

    四、强化措施，狠抓落实

    一是要加强领导。各级各部门主要领导是禁毒工作的第一责任人，要切实加强组织领导，进一步健全禁毒组织机构，不断加大禁毒经费投入，建立完善禁毒工作保障机制，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。公安机关要加强禁毒队伍建设，努力建设一支政治坚定，业务精通，责任心强，具有较高政策法律水平和丰富工作经验的禁毒队伍，充实禁毒力量。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从全面履行政府社会管理职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

    二是要提高认识。禁毒工作是维护全县稳定的重点工作，是构建和谐社会的基础，做好这项工作是一项重大的政治任务。各级各部门要充分认识深化禁毒工作的极端重要性，切实增强做好禁毒工作的使命感、责任感和紧迫感，要加强对村组干部、包村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪，每位禁毒工作人员都要抱着对党和人民高度负责的态度，在本职工作中尽心竭力，忠于职守，打好禁毒工作的攻坚战。

    三是要落实责任。要狠抓禁毒工作责任制的落实，真正把禁毒工作的各项目标、任务落实到乡镇、公安派出所等基层单位。要严格落实禁毒工作领导查究制，把禁毒工作考核与各级领导干部的年度考核紧密结合起来，实行目标管理，严格兑现奖惩措施。对全面完成目标任务及重点整治工作取得显著成效的，要大力表彰奖励。对行动迟缓、工作滞后、目标任务未完成、巩固不力、造成毒情反弹的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

    同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的神圣使命和历史责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的毒品问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。