同志们：

    刚才，**同志传达了市局受理核查群众举报投诉情况分析和滨州市社情民意调查中心对滨州市公安机关群众满意度调查情况，**同志代表局党委对去年反腐倡廉工作作了回顾和总结，分析了当前我们队伍中存在的问题，部署了今年的工作任务，讲的很全面，也很具体。全县公安机关和全体民警一定要对照市局的情况分析和群众满意度情况通报，认真检查我们队伍建设和业务工作中存在的问题，认真落实县局反腐倡廉的各项措施要求，全面抓好贯彻落实。下面，我讲以下四个问题：

    一、充分肯定成绩，认清面临形势，毫不动摇地加强反腐倡廉建设

    2008年以来，全县公安机关在强力推进公安工作全面发展进步的同时，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，创新工作机制，完善监督体系，加强廉政教育，开展专项治理，有效预防和减少了民警违法违纪案件的发生，全县公安队伍呈现出新的气象、新的面貌。特别是在今年四月份市局委托市统计局社情民意调查中心进行了群众满意度调查活动中，我局名列全市六县两区第一名，这是县委、县政府和市公安局正确领导的结果，是社会各界和广大人民群众大力支持的结果，更是全体公安民警团结奋战、顽强拼搏的结果。认真分析一下这次调查活动十个方面问题的设置，我们可以看出，涉及到了执法服务、社会秩序的方方面面，我们在严禁三乱、110报警服务方面群众的满意度在*分以上，警务公开、警民关系、工作效率方面的得分相对较低，这应该引起我们的高度重视，认真加以改进和提高。

    在市局纪委、督察、信访部门受理核查群众举报投诉情况分析的通报里，反映的突出问题共八类，通报我局的问题就有*条，涉及到车镇派出所、车管所、西小王派出所、信阳派出所、刑警大队，既有执法方面的问题，又有违反“五条禁令”的问题，也有协勤人员参与办案的问题，这说明了什么？只能说明我们的基层所队是队伍管理的难点和重点，基层民警在执法办案、遵纪守规方面确实还存在一些问题。一是执法办案方面。仍然存在执法随意性的苗头，有办关系案、人情案的现象。个别基层所队越权办案，对于查获的赌博、涉油等案件不是及时上交县局进行处理，而是以罚代处，罚款了事，放纵违法犯罪。二是工作作风方面。有的所队对待群众的报警求助反应迟缓，出警拖拉推诿；个别民警服务态度不端正，对群众不是热情接待，而是蛮横无理，不是依法及时办理，而是无理刁难，吃拿卡要。三是工作态度方面。有的心思不在工作上，精力不集中，贪图安逸，讲实惠，比待遇。有的精神萎靡，纪律松弛，作风散漫，社会交往复杂，沉迷于吃喝应酬，出入于复杂场所，甚至与一些不三不四的人拉拉扯扯，打得火热。有的不能严格遵守考勤制度，迟到、早退的坏习惯仍然没有改正。还有的将孩子带到办公场所，影响了办公秩序。四是酒、车、财务管理方面。市局督察到的刑警大队民警违令饮酒的问题，不是偶然现象，而是很普遍的问题。中午饮酒，酒后驾车，特别是一些所队负责人酒后驾车的问题大量存在。在财务管理上，个别单位有收入不入帐，建帐外帐，私设小金库等问题也很突出。五是安全保密方面。我局被省厅通报“一机两用”的违规问题1起，这也说明在安全保密方面认识还不到位，今后凡是新录用的民警一定要进行安全保密教育，特别是坚决杜绝“一机两用”和失泄密问题的发生。六是协勤人员管理的问题。个别勤协人员着装不整，作风散漫，严重影响了公安机关的形象。协勤人员参与办案的问题，要有效地予以整改。

    我们要时刻保持清醒的头脑，强化自我约束，廉洁自律，抵御住社会上的各种诱惑，不受利益驱动，保持清正廉洁。否则，一旦发生违法违纪，不但影响很大、后果严重，败坏了公安机关的声誉，而且严重损害了党和政府的形象，也毁了自己，害了家庭。

    二、加强党性修养，树立良好警风，为推动公安工作和队伍建设发展进步提供坚强保证

    全县公安机关要认真学习领会各级领导同志的重要讲话精神，把加强党性修养、树立良好作风，作为加强反腐倡廉建设的重要抓手，作为推动我局公安工作实现新突破、新跨越的有力保证，持之以恒地抓紧、抓实、抓好，不断开创反腐倡廉工作新局面。

    （一）要着力抓好领导班子和领导干部这个“重点”，带头勤政廉政。加强反腐倡廉建设，领导班子和领导干部是“主体”，也是“重点”。要把加强班子廉政建设放在更加突出的位置，强化党委内部监督，特别是要加强对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用事项的监督制约，着力推进决策的科学化、民主化、公开化。要突出抓好公安部“五个严禁”和省厅、市局有关规定的贯彻落实。为加强公安机关领导干部队伍建设，防止违法违纪和腐败问题的发生，今年*月*日，公安部党委制定出台了《公安机关领导干部五个严禁》，明确规定：凡违反“五个严禁”的，视情先行采取停止执行职务、调离原岗位、免职、责令辞职等组织措施，查实后依法依纪给予党政纪处分直至追究刑事责任。这是继“五条禁令”后，公安部出台的又一项“铁规”。全县公安民警要把这“五个严禁”作为严肃的政治纪律，不折不扣地贯彻好、执行好，切实做到自身正、自身净、自身硬，以实际行动为广大民警做表率。

    （二）要着力抓好思想政治建设这个“基础”，切实筑牢拒腐防变的思想防线。要始终把抓好队伍的思想政治建设放在首位，教育引导广大民警特别是领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，加强党性修养和党性锻炼，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持人民警察的忠诚本色和高尚品质。一要结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观等一系列主题教育活动，加强队伍的忠诚教育、宗旨教育、理想信念教育，用先进的思想和理论武装广大民警的头脑，切实解决好“为谁从警、为谁执法”的重大问题。二要牢固树立长期学习、终身学习的理念，自觉把学习作为一种态度、一种追求、一种责任，减少应酬多读书，减少娱乐多思考，多向书本学习、向群众学习、向实践学习，开阔胸怀，拓宽视野，陶冶情操，增长本领。三要不断提高思想道德修养，正确对待功名利禄，正确看待个人得失，不为私心所欲，不为名利所累，不为物欲所惑，高调做事，低调做人，淡薄名利，始终保持高尚的人生追求。

    （三）要着力抓好作风建设这个“关键”，树立新风正气。作风直接体现队伍的素质和战斗力，事关公安机关形象，事关公安事业成败。一定要把加强队伍作风建设摆到重中之重的位置，自觉抵制歪风邪气，努力营造团结向上、心齐劲足、风清气正的和谐警营氛围。一要增强责任意识。广大公安民警要始终牢记肩上的使命和重任，牢记党和人民的重托，满怀“一事未完、寝食难安，贻误工作、就是失职”的强烈压力感，尽心尽力、尽职尽责地干好每一件事情、做好每一项工作。二要增强落实意识。要发扬真抓实干、务求实效的良好作风，力戒飘浮，力戒空谈，力戒懒惰，力戒虚假，不断提高实践能力，提高动手能力，提高工作效率。三要增强自律意识。严格遵守中纪委“五条纪律”和廉洁从警各项规定，严格要求自己，做到一身正气、两袖清风。在个人生活上，要坚持克己慎行，严明操守、情趣健康，做到戒贪欲、拘小节、慎交友、重品行。

    （四）要着力抓好执法规范化建设这个“核心”，提高人民群众对公安工作的满意度。要把改进公安执法工作作为加强反腐倡廉建设的治本之策，以强力推进执法规范化建设为抓手，继续采取有力措施，规范执法行为，提高执法质量，切实解决人民群众反映强烈的突出执法问题，让人民群众以看得见、摸得着的方式，实实在在感受到公安机关反腐倡廉建设的实际成效。

    （五）要着力抓好制度建设这个“根本”，健全完善反腐倡廉工作机制。要坚持“两手抓”、“两手都要硬”的指导方针，进一步健全完善党委领导下的反腐倡廉工作机制，真正把“一岗双责”落到实处。

    三、加强教育监督，发挥表率作用，突出加强党委班子和中层班子建设

    局党委班子和中层负责人是党风廉政建设的重点，全体班子成员和中层干部，要认真加强修养，做全体民警和表率。

    (一)加强学习，在提高素质能力上当好表率。“做人要知足、干工作要知不足、学知识要不知足”。要树立终身学习、终身实践的观念，把学习作为一种责任、一种境界、一种追求。在这里我提出两个概念，一是“警察职业的满足感”、二是“岗位能力的危机感”，每个干警都要对照科学发展观、对照机关干警岗位职责和能力席位标准，认真查找自己在科技应用、执法管理、服务群众和纪律作风等方面存在的不足，对照履行岗位职责所需的专业知识和工作技能标准，努力做到对本职工作应知应会。

    (二)心系群众，在服务民生上当好表率。要进一步深化“大走访”爱民实践活动，把公安民警走访群众工作常态化、制度化。要按照孟建柱同志的要求，建立联系群众、案件回访告知、群众工作教育培训、群众工作绩效考核、爱民先进典型评选表彰等5项制度，通过这些措施把群众工作做实、做出成效。

    (三)秉公用权，在廉洁从警上当好表率。要做“政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人”。要树立正确的权力观，深化“权力就是责任、权力就是服务”的认识，慎用权、善用权、用好权。要有自觉接受监督的勇气和雅量，习惯在监督下工作和生活，主动接受组织、群众和社会的监督。要珍惜自己所拥有的一切，自觉遵守“五条禁令”、“五个严禁”等警规警纪，做到用权不滥、理财不贪。要把廉政教育贯穿于队伍日常管理和执法工作的全过程，强化制度建设，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，常下“毛毛雨”、“宁听骂声、不听哭声”，对干警严格教育、严格管理、严格要求、严格监督。

    (四)转变作风，在务实创新上当好表率。解放思想，大胆创新，要有闯劲；振奋精神，艰苦创业，要有韧劲；求真务实，埋头苦干，要有实劲。问题只有在实干中才能解决，机遇只有在实干中才能抓住，水平只有在实干中才能提高。请大家把思想统一到干实事上、把精力集中到做实事上，一项一项地抓落实、一件一件地求突破、一步一个脚印地见效果，切实把各自的职责履行到位。

    (五)加强修养，在情趣爱好上当好表率。“守牢底线、不踩红线、不碰高压线”。做人要讲品格，做事要讲原则，做官要讲官德，知行合一、内外一致，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，才能筑牢拒腐防变的思想防线。要慎对爱好，对自己所好之“事”格外谨慎，对投“我”所好者要格外警惕，防止个人爱好成为被拉拢腐蚀的突破口。要多交普通百姓、先进模范、基层民警、专家学者，不交酒肉朋友、势利小人、口是心非、无信无德者，不断净化自己的朋友圈、社交圈。要知足常乐，自觉抵制各种欲望和诱惑。

    四、切实强化领导，科学统筹推进，严格落实党风廉政建设责任制

    (一)要严格落实领导责任制。局党委是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉列入党委重要议事日程，统筹谋划，协调推进。我和各所队长是党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做，建好班子、带好队伍、干好工作。班子其他成员要坚持“一岗双责”，积极主动地担负起职责范围内的反腐倡廉建设直接领导责任。

    (二)要完善和落实齐抓共管工作机制。坚持和完善党委统一领导、纪委组织协调、部门警种齐抓共管、发动群众和民警广泛参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。纪检监督部门既要加强案件查办工作，又要加强对预防违法违纪工作的组织协调；既要加强同外部有关单位及社会各界的联系沟通，又要加强同内部警种、部门的协作配合，形成工作合力。要按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求，把党风廉政建设任务落实到每一个部门、警种和单位，充分调动各方面的主动性和创造性。各部门、各警种要恪尽职守、各负其责，认真抓好责任范围内的反腐倡廉工作，履行系统监督职责，把反腐倡廉建设贯穿到业务工作的各个环节和方面。要围绕容易出问题的重点岗位、关键环节和群众关心的热点、难点问题，积极探索从源头上预防和治理问题的新途径、新方法。

    (三)要加强监督部门自身建设，营造良好工作氛围。纪检监督岗位的民警要向盖起章和王瑛同志学习，本着对党的事业、对国家的忠诚，以强烈的事业心，铁面无私又满腔热情地履行好自己的神圣职责；要自觉地将“领导的认可度、民警的认同度、外部监督对内部监督的满意度”作为工作追求，保持昂扬正气，增强意识能力，提高监督实效，忠实履行好协助党委抓党风廉政建设的工作职责。

    同志们，加强党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，使命光荣。全县公安机关和广大民警一定要以这次会议为新的起点，开拓进取，扎实工作，奋力开创我县公安工作和反腐倡廉建设的新局面。