同志们：

    这次全县政法综治信访工作会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，**书记、**副县长分别作了很好的报告，实事求是地回顾总结了去年的政法综治和信访工作，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了今年的工作，表彰奖励了先进集体和先进个人，会议开得很好，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

    过去的一年，全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展，在这一年里，我县的政法、信访工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局，有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展，完成生产总值**.*亿元，同比增长**.*%；完成社会固定资产投资**.*亿元，同比增长**%，实现财政总收入**.*亿元，其中地方财政收入**.*亿元，分别增长**.*%和**%。这些成绩的取得，是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果，也是我们不断加强政法综治信访工作、全力维护社会稳定的结果。可以说，**经济社会能有今天良好的发展态势，广大政法干警、信访工作者做了大量卓有成效的工作，借此机会，我代表县级四套班子和全县**万人民，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长年战斗在政法和信访战线上的干警和同志们表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好今年的政法信访工作，再强调四点：

    一、坚持“发展是第一要务”，服务中心工作，在营造发展环境上取得新成效

    要坚持“发展是硬道理”的战略思想，把发展作为解决一切问题的关键，牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观，关键是发展；满足人民群众日益增长的物质文化需求，前提是发展；化解各类矛盾，消除不稳定因素，维护社会和谐，最终靠发展。今年，是我县强力推进跨越发展、着力构建和谐社会的重要一年，发展决定一切。政法和信访部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想，自觉围绕中心，服务中心，发挥职能，把发展作为解决一切问题的关键，把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点，为**发展鸣锣开道。政法信访部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务，积极主动地投身经济建设的主战场，努力当好加快**发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求，始终把优化发展环境作为自己的重要职责，进一步增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的一些中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作，更是需要我们政法和信访各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持，相互配合服务，促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年，我们政法各部门参与县里的一些重点工程和中心工作相对多一些，特别是省道***线过境路征地拆迁和一些重点工程建设中，做了大量卓有成效的工作，相关乡镇和部门配合密切，确保了工程建设顺利进行。今年，政法信访部门更要关注、重视这些工作，强化大局意识，本着对**发展高度负责的态度，积极探索对重点工程建设、石油开发、农业产业化经营和非公有制经济以及外来投资企业支持的有效途径，依法打击制售假冒伪劣商品、偷*漏*、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪活动，依法审理好民事纠纷案件，加强对非公有制企业的司法保护，切实解决执行难问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，为改革发展创造良好的法治环境。

    二、突出“稳定是第一责任”，积极履行职能，在创建“平安**”上取得新成效

    维护社会稳定是第一责任，是政法和信访部门的天职。创建“平安**”、构建“和谐**”，是县委、县政府从**实际出发，审时度势作出的一项重大决策。从去年一年的实际来看，我们进展顺利，成效明显，取得比较满意的成果。在今年的工作中，政法机关继续围绕创建“平安**”、构建“和谐**”，进一步创新工作体制和机制，抓住基层基础工作这个关键，突出打击犯罪、实施社会治安综合治理、正确处理人民内部矛盾这三个工作重点，确保实现发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的目标。信访工作要牢固树立群众利益无小事，认真做好群众来信来访工作，扎实开展“规范信访秩序年”活动，进一步完善信访接待制度，畅通信访渠道，健全基层信访网络，强化排查调处，及时化解矛盾，理顺群众情绪，变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”，变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”，杜绝群众上访和越级上访事件发生，努力实现“一控两降三无”目标，为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法制环境。一是要切实加强法制宣传教育和矛盾纠纷排查调处工作力度，努力夯实维护社会稳定的基础。维护社会稳定是建设“平安**”、构建“和谐**”的中心任务。全县各级各部门和政法机关，要以“五五”普法为重点，广泛开展形式多样的普法宣传活动，进一步健全完善普法宣传的长效机制，努力提高全民法制意识。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定的治本之策，深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律，不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制，力争在第一时间发现和解决苗头性问题；要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度，进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度，力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。这里也特别讲一下，政法和信访是一个系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，我们各乡镇、各部门单位尤其是政法信访部门要根据新的形势、新的要求，更好地探索一些规律性、机制性、制度性的东西，同时去思考和研究一些前瞻性的东西，促使各种矛盾的化解、各种问题的解决更加有效、更加有针对性。从当前和今后一个时期情况来分析，我们改革发展稳定的任务还很重，各种矛盾和问题都还处于一个多发期、高发期。因此我们需要在创新和探索上下功夫，这样才可以更好地提高工作的效率和工作的针对性，积极主动地将影响稳定的苗头性、倾向性问题化解在基层，消灭在萌芽状态。二是要突出严打整治和防范控制，切实增强人民群众的安全感。当前的社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点，一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，我们政法机关要以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪。公安、检察、法院等政法各部门，在严打整治斗争中，要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，千方百计提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，努力降低发案率。要坚持打防结合，深入开展创建“平安**”活动，不断加强社会治安基层基础工作，进一步健全完善乡镇综治工作，扎实推进“三基”（打基础、抓基层、苦练基本功）工程建设，健全城乡结合、打防控一体化的群防群治治安防范网络。同时，要积极开展无刑事案件、无重大治安案件、无集体上访、越级上访和群体性事件案件的“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安校园”等系列创建活动。通过依托一个个小单位、一块块小区的平安来组成全县的整体平安，使人民群众安居乐业。

    三、注重“以人为本”，践行执法为民，在树立队伍形象上取得新成效

    以人为本是科学发展的核心，执法为民是政法机关的宗旨。坚持以人为本，就要牢固树立人民群众主体地位的意识。政法信访部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，把一心为民和严格、公正、文明执法落实到一切执法活动中去。这是判断政法信访部门工作好坏的试金石，也是今后一个时期政法工作的总要求。我们老百姓来反映、来上访、来报案、来起诉，从他本身来说已经是无助、无奈、没有任何办法了，也是对我们的信任。是希望我们来主持公道。因此，我们政法信访部门要在以人为本、执法为民上提出更高的要求，需要大家更加重视，更好地把握自己，改善和提高党和政府的形象。我们要带着感情，主动地服务，多一点换位思考，多体谅、多理解求助人的心情，这样也有利于我们更好的做好本职工作。政法信访部门在群众中的良好形象，是党委和政府的明净窗口，是人民群众衡量我们的标尺，要坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，深入基层，深入群众，听民声、察民情、顺民意、解民忧，力所能及地为百姓服务，为人民谋利。广大政法干警要严格遵守中央政法委提出的“五条禁令”和公安部“五条禁令”，大力发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良传统和作风，立警为民，执法为民，为警清廉，善打硬仗，切实做到召之即来，来之能战，战之能胜。自觉地从群众最盼、最怨的事情做起，多办得民心、合民意、暖人心的好事、实事，力争在维护群众利益、优化投资环境、服务经济发展、确保社会稳定等方面有新的更大的作为，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的良好形象。

    四、注重“落实三真”，形成整体合力，在营造良好工作环境上取得新成效

    政法和信访部门是党和政府的重要工作部门，政法和信访工作是县委、县政府的重要工作。新的一年，要将继续加强对政法和信访工作的领导，努力为政法信访部门创造良好的工作环境。首先，要真正重视。今年，要切实加大检查考核力度，将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要切实加大创建“平安**”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度，营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的责任书当作军令状，真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作，各司其职，各负其责，认真落实维护稳定工作责任制，努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。我们政法信访是主力军，但仅仅依靠政法和信访部门是远远不够的，各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力，相互配合、相互协调、相互支持、共同努力，真正形成平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次，要真心支持。政法机关和信访部门处在执法司法和调处矛盾第一线，工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法信访部门的工作，充分理解政法信访工作的困难，大力宣传政法信访干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献，使老百姓更好地理解支持政法信访工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法信访工作，营造良好环境，解决实际问题，确保在人财物上给予倾斜。同时，政法信访部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业的原则，加强管理，向内挖潜，把有限的经费更好地用在工作上，用在事业上。第三，要真情关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和信访干部，真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，以事业留人，以感情留人，以适当待遇留人。各乡镇各部门努力做好各项支持配合服务工作，为政法信访各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益，保障政法干警和信访人员的人身安全，对暴力抗法、暴力袭警，上访群众辱骂甚至殴打信访工作人员等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题，要严格按照《信访条例》和有关法律法规果断处理，对构成犯罪的，要坚决予以打击。这里，我特别强调：今后对胡言乱语、谣言惑众的人，坚决予以打击，让他们付出代价；对胡作非为、蛊惑人心的人，坚决依法惩处，让他付出代价。对于合理诉求的群众，坚决从快办理，切实帮助他们解决在生产生活上遇到的困难和问题。

    最后，我就加强市上“两会”期间的信访工作强调一下，从明天起，各乡镇、各部门都要认真开展一次信访问题的集中排查，该落实的措施一定要落实，该解决的问题一定要解决。特别是对于涉法信访案件，要加大审结办理力度。希望各乡镇、各部门严格按照“属地管理”的原则，管好自己的人，看好自己的门。对于造成近期到市上访的，要严格实行责任追究。

    同志们，建设“平安**”、构建“和谐**”，责任重大，任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，着力维护好安定团结的社会政治局面，为推进跨越发展、构建和谐**做出新的更大的贡献。