各位领导、同志们：

    近年来，市公安局纪委、监察室始终把加强纪检监察机关自身建设作为党风廉政建设和反腐败工作的基础工作来抓，从规范管理，深化教育，增强本领入手，加强规范化建设，全力打造一支可亲、可信、可敬的纪检监察队伍，推进系统纪检监察工作不断迈上新台阶。党风廉政宣传教育、调查研究、案件查处等多项工作受到了市纪委和省公安厅纪委的充分肯定和表彰，已连续五年被评为纪检监察工作、宣传教育、调研工作先进集体。我们的主要做法是：

    一、抢抓机遇，不断完善公安纪检监察组织体制

    市纪委三次全会提出了全面推进纪检监察机关队伍建设的要求，为开展公安机关纪检监察队伍建设提供了内在动力和大好机遇。我们紧紧抓住机遇，从规范机构设置、人员配备、理顺关系等方面入手，不断完善公安纪检监察工作体制。一是优化人员配置。我们在调研和论证的基础上，制定了高标准的纪检监察干部配备标准，规定各单位要按照现有警力的*%比例配备纪检监察干部，不足***人的单位配备*名纪检监察干部。今年以来，先后调整充实了*名纪检监察干部，使全市公安机关纪检监察民警达到**人，其中大学及大学以上学历有**人，大专以上学历**人。同时，为增加纪检监察工作力度，在各单位设立了兼职纪检员，对本部门的执法活动进行日常监督，并向纪检监察部门反映本部门的执法情况及有关信息，形成了横到边、纵到底的纪检监察信息网络。目前，我市公安机关共有兼职纪检员***名。二是明确职责任务。在职能定位上，明确纪委是一级党的组织，不是职能部门。年初，结合岗位目标量化细化活动，明确了纪检监察的主要职责和任务，明确了每个民警担负的责任，层层签订责任状，实现事定人、责定位，规范工作，激发了纪检监察民警的积极性。三是整合纪检监察力量。针对公安机关内部监督工作职能交叉、职责重复的问题，结合贯彻公安部关于“地市以下公安机关纪检监察审计督察内部监督力量整合”试点工作的要求，我们对新的内部监督工作体制进行了尝试，选择内部监督力量相对薄弱的台儿庄分局和内部监督机构较为健全的山亭分局开展了整合试点工作。通过试点，建立了纪委书记负总责，各监督部门分工合作的新型工作体制，理顺了内部监督工作的机制，形成了合力,提高了效率，从根本上解决了公安内部监督部门的扯皮、推诿现象，有效推动了纪检监察职能的充分发挥。

    二、以制度建设为保障，规范纪检监察工作运行机制

    我们从纪检监察工作职能出发，明确纪检监察工作规范和工作程序，形成了规范有序、运转协调的纪检监察工作新机制。

    （一）明确工作规范，严格工作程序。以规范基础业务工作为突破口，逐步健全规范各项公安机关内部监督工作程序。一是完善了业务工作规范和程序，研究制定了《信访工作规范》、《案件审理工作规范》等工作规范。建立了统一受理信访、举报、投诉制度，实行处理涉法上访长效机制和命案投诉直呈制度，不断改进群众报案反馈制度，严格落实信访工作责任制，坚持并完善领导接待、领导包案、公开听证、信访联席会议等行之有效的做法和经验。二是完善了内部日常工作规范。研究制定了《内部工作规程和协作办法》，制定了各项工作标准，规定了操作程序，做到了行有规程，做有规范。出台了《公安纪检监察民警日常行为规范》、《请销假制度》、《学习制度》、《内部车辆管理规定》等一系列内部规定，有力规范了民警的日常工作行为。研究出台了《纪委书记办公会制度》、《周一工作例会制度》，一般定期汇报协商，重大工作事项集体决定，推动了各项工作的有序开展

    （二）理顺工作关系，协调工作运转。我们从实际出发，理顺了纪检监察与其他监督部门的关系，制定了《纪委与政治部定期沟通情况制度》、《内部监督部门联席会议制度》，定期召开会议，及时沟通信息，协商重大工作。理顺了上下级纪检监察机关的关系。明确了上下级纪检监察机关的事权划分，规定了在违法违纪案件立案调查和处理方面的权限，做到了事权清楚、职责明确。上级对下级进行业务指导，下级要在同级党委的领导下，接受级公安纪检监察机关的指导和监督，并汇报工作。

    三、以教育培训为基础，不断提高公安纪检监察队伍整体素质和工作水平

    我们提出“提高素质做标兵，干好工作树形象”的要求，不断加强公安纪检监察民警的学习教育。

    （一）坚持日常学习形式多样化。利用内部网络等先进管理平台，将需要掌握的政治理论知识和应知应会的业务知识编成知识问答，每季度组织民警进行一次网上答题活动，实现了多样化与趣味性的有效结合。*月，市局举办了由全市公安纪检监察干部全员参加的教育培训班，集中两天时间全面学习了《两个条例》，对纪检监察业务进行了*个专题授课。同时，积极选送干部参加上级纪检监察领导机关组织的培训学习，今年共选送纪检监察干部参加各种学习培训**人次。

    （二）集中开展大练兵活动。我们根据全市公安机关大练兵方案，研究制定了全市公安纪检监察大练兵工作方案，加强基本知识、基本技能的学习训练，切实提高履行岗位职责的能力和水平。在练兵活动中，提出了“九会”工作目标，即会接待、会谈话、会取证、会定性、会检查、会调研、会办文、会协调、会电脑，提高了广大内部监督民警的综合素质和工作能力，有力地保障了各项工作任务的圆满完成。

    （三）加强学习教育的制度化建设。建立了《理论学习制度》、《关于进一步加强周五党支部学习的意见》、《纪检监察业务自学与集中学习计划》等制度，举办各类培训班**次。今年又制定了《****至****年度培训工作计划》，明确了培训的重点，开展分层次、分类别的培训活动。同时，建立相应的考核奖惩制度，结合年度考核，把教育培训工作纳入各级纪检监察内部建设的重要内容，制定考核标准，采取积分制的办法实行量化管理，评出名次，对那些表现突出的民警及时表彰奖励，提高了广大公安纪检监察民警自觉学习的积极性。

    市公安局在加强纪检监察队伍自身建设上采取了一些措施，做了一些工作，取得了一些成绩。但是，工作中还存在一些不足，离市纪委、监察局的要求还有一定差距。下步，我们将按照这次会议的要求，加大工作力度，完善工作措施，积极探索加强队伍建设的新方法。一是认真学习传达会议精神，把思想统一到会议精神上来，以会议要求指导工作，以工作成绩展现队伍建设的效果。二是围绕公安纪检监察队伍状况，积极开展调查研究，制定科学合理的工作规范，不断推进公安纪检监察队伍规范化建设。三是全面整合公安机关内部监督力量，建立起协调有方、运转高效的内部监督新机制。四是加强培训教育，严格管理，严格监督，提高纪检监察民警的素质，为推动反腐倡廉工作深入开展奠定坚实的基础。