今年以来，**市监狱在市委、市政府、省监狱管理局和市司法局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展岗位练兵活动为契机，带领全体警察职工，围绕维护监狱长期安全稳定大局，着力解决影响监狱安全稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进矛盾化解、管理创新、公正执法三项重点工作，为推动监狱工作又好又快发展，维护**市社会和谐稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。

    加强班子和队伍建设

    为全面提升监狱民警的综合素质，**市监狱以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为奋斗目标，大力推进警察队伍的革命化、正规化、专业化建设。

    在班子建设上：注重发挥党委整体效能。严格遵循“民主集中、集体领导、个别酝酿、会议决定”的原则和党委领导集体议事规则。严格落实党委中心组学习制度。坚持党委中心组“双重学习、双重生活、双重成果”的落实，使党委中心组成为监狱学习的主阵地。注重强化责任。明确了各级领导的工作任务、分工和责任，逐级逐类分别签订了相应的目标管理责任书。加强班子廉政建设。制定了《关于**市监狱党委领导同志党风廉政建设责任制主要内容的通知》等规范性文件，在班子中形成了廉洁自律、团结敬业、开拓进取的良好氛围。

    在警察队伍建设上：认真开展“执法大培训、岗位大练兵”等活动，学习相关法律法规和业务知识，开展警体技能训练和各种业务培训，突出训练效果，队伍综合素质得到加强。注重加强作风建设。充分发挥警务督察队作用，加大督察力度，严格照章办事，有力地加强了党员干部队伍和警察职工队伍的作风建设。加强反腐倡廉工作。将廉政文件、学习资料传输到监狱局域网上，实现了廉政资源共享网络化。建立了副科级以上领导干部廉政档案和警察廉政工作信息库，初步实现了廉政工作管理智能化。强化执法监督，向各监区派驻了纪检监察员，严格对重大执法环节实施事前、事中、事后全程监督，认真落实“三必谈”，即服刑人员家属来访投诉的必谈、在押犯有诉求的必谈、即将刑满释放的罪犯必谈，有力地促进了执法工作的公开、公正、公平。

    强化监管安全保障体系

    近年来，**市监狱始终把安全稳定工作视为重中之重。坚持把安全稳定工作列入党委重要议事日程，监狱党委每季度至少召开一次党委会，领导每月参加一次监管安全排查会，及时了解和掌握第一手资料。坚持以创建现代化文明监狱为目标，以“平安监狱”建设为载体，构建了全方位、多层次的安全责任承包体系。进一步完善防控、排查、应急处置和领导责任机制。根据省局文件精神，先后制定了《**市监狱罪犯分级处理实施办法》、《**市监狱管理目标考核办法》等，强化罪犯学习、生活、劳动现场规范化管理，有力地维护了罪犯狱内改造秩序。认真落实司法部《关于加强监狱管理工作的若干规定》，近年来，监狱先后投入资金60余万元对电网、灯照设施、禁闭室、监舍、罪犯食堂、医院、会见室等进行了改造和完善。安装了AB门禁系统、破胎钉、数字化监控、手机屏蔽系统。进一步完善了监门哨建设，有效提高了物防、技防能力。选派优秀人员参加省监狱管理局组织的专业知识学习，积极开展敌情调研和侦破预谋案件活动，有效防范了狱内案件的发生。成立了信息指挥中心，将监狱有线、无线通讯系统、监控系统、局域网络等进行统一管理，保证了监狱信息传输的及时、安全和畅通，实现了人防、技防、物防效能一体化管理。

    不断创新教育改造方式

    为认真贯彻落实首要标准，市监狱不断创新教育改造方式。坚持落实“5+1+1”教育改造模式，即：每周5天劳动教育，一天集中学习，一天休息，确保罪犯的合法权益。不断深化常规教育内容，不断提高《启明报》办报质量，有力地增强了罪犯的规范意识、身份意识和荣辱意识。深化技术教育，积极组织罪犯参加职业技能培训和国家职业技能鉴定，近年来有**名服刑人员取得了计算机、汽车维修、厨师、服装制作等国家职业资格证书。拓宽罪犯辅助教育形式。加强监区文化建设，更新了*块不锈钢黑板报版块，增设了**块宣传栏，开设了广播站，利用节假日举办丰富多彩的大型文体娱乐活动，与**师院、北关区司法局等单位联合举办各类社会帮教活动和文艺演出，丰富了罪犯日常改造生活，有效提高了罪犯教育改造质量。不断创新心理矫治工作途径。建立了网络视频咨询平台，开拓与社会心理咨询机构的联系，先后与**大学等取得联系，建立合作伙伴关系，邀请社会心理咨询专家进行心理咨询指导和培训。先后开展了“情绪释放”等一系列团体心理咨询活动、个别辅导和矫治，受训服刑人员**多人次，团训治疗的有效率达到**%。首次在**监狱系统开展“和自己相遇”音乐心理剧团体训练营活动，使服刑人员内心受到了极大的震撼，罪犯改造心理进一步稳定。

    规范执法促进公正廉洁

    为规范执法行为，促进执法公正，市监狱着力构建全新的公正、文明、廉洁执法运行体系。对减刑条件、标准和程序等内容实施阳光作业，整个减刑假释工作做到了依法操作、阳光实施、高度透明，确保了执法工作质量。按照保外就医实施办法，全面审核罪犯法定条件，确保把握标准适当、监督管理有力，各种程序执行符合规定。根据上级有关规定，先后完善了《**市监狱执法质量考评办法》、《**市监狱执法岗位工作责任制》等执法工作制度，组织专门人员精心编写了**市监狱《监狱基层警察执勤工作手册》，详细规定了监区警察23种执勤岗位职责、工作要求和常见问题的处置程序。

    进一步强化狱务公开。向社会公布《**市监狱改造罪犯十项承诺》，以罪犯减刑、假释、保外就医行政奖惩等重大执法环节为重点，将社会最关心、与罪犯权益最密切、最容易引发矛盾的执法环节和活动全部纳入狱务公开范围，有效避免了“暗箱操作”，杜绝了“人情案”和“关系犯”，促进了公正、文明、廉洁执法。以深入开展“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动为契机，采取自查、互查、征求意见等方式，重点针对问题多发、易发的执法环节、可能有严重执法问题的案件、有执法错误可能形成舆论热点的案件逐人查摆整改，明确了责任领导、解决时限，坚决依法按程序纠正和处理。坚持监狱长接待日制度，实行监狱领导执法监督责任制，公布了举报电话和信箱，向监区派驻了4名执法监督员，强化了内部监督。加强与驻狱检察机关的联系，将罪犯减刑假释、保外就医、考核奖惩等重大执法工作纳入检察机关的监督流程，将监督重点放在监区，对检察机关提出的问题和建议认真调查处理，及时整改，加强了检察监督的力度。确保了执法工作的公开、公正和健康运行。

    提高罪犯劳动改造能力

    市监狱以体制改革为目标，积极调整生产经营结构，努力提高劳动改造罪犯的能力。制定了《**市监狱2010年生产经营工作目标和考核办法》，明确了工作目标和措施，为确保生产经营工作的顺利开展提供了依据。坚持向管理要安全，向管理要效益，对生产车间进行了改造，完成了各项配套工程建设，为罪犯提供了整洁、安全的劳动改造环境和条件。强化罪犯劳动现场、工具、外协人员、生产财务监督和劳动定额管理等制度的落实，有效提高了生产经营工作的质量和工作效率。加强安全生产，落实安全责任。坚持利用“安全生产月”、“消防安全专项治理”活动等各种时机和场合开展经常性的安全生产教育，制定了消防应急预案，组织监区进行消防逃生演练，邀请**区消防大队来狱为干警和罪犯授课并指导，提高了全员安全生产意识。五是积极推进监狱体制改革。成立了筹备工作组织机构，拟定了体制改革草案，提请市政府成立了监狱体制改革领导小组，对监狱体制改革有关问题进行了分析梳理，及时向上级党委汇报了工作进度，并将有关问题报请上级党委研究解决，为监狱体制改革的顺利开展打下了坚实的基础。