“公安部授予首批公安一级派出所；年接处警量****起，立刑事案件****起，治安案件****起；连续三年群众满意度测评达**%以上，连续五年每年零涉法信访积案；行政案件电子化卷宗**%以上，连续二年被评为基层执法示范单位……”这些成绩属于椒江公安分局白云派出所。而成绩的取得，取决于该所的执法规范化建设。

    近年来，白云派出所以执法规范化建设为抓手，执法信息化为手段，以提高群众公信力为切入点，不断规范执法行为，创新执法监督机制，落实执法责任，把执法质量作为公安工作的生命线贯穿全部公安工作，使执法质量得到进一步提升。

    “三项机制”抓规范

    该所把规范的要求落实到具体案件的受理、调查、取证、审核、审批等环节，逐步建立健全了一整套操作性较强的内部执法制度，进一步规范了民警的具体执法行为。一是建立法制室和专兼职法制员机制，率先设置法制室，由四名业务骨干担任兼职法制员，充分发挥兼职法制员的一线功能，把好执法办案源头关，同时专门对案件进行前移审核指导，把执法瑕疵消除在萌芽状态。二是实行案件实时监督机制，制定了《案件实时规范制度》，从案件接处警到结案，全过程监控，改变民警办案注重事后整改和临时突击整改的不良习惯。并“实行一周一回头看，一月一通报，一季一分析”制度，作为规范执法工作的手段。三是完善执法质量考评机制，进一步落实执法责任，提高执法质量，根据上级公安机关有关执法质量考评办法和错案追究制度，对案件实行网上评判打分，使执法质量考评工作更加公正、科学、客观。

    “五字诀”提升执法能力

    所谓“五字诀”，即“讲、考、会、带、听”，该所平时非常注重民警自觉学法的意识培养，全方位地提高民警学法积极性。在“讲”字诀中，所里每周开展一次执法讲堂活动，以民警讲案为主，并邀请有关专家参与，对新出台的法律法规、业务知识盲点、办案心得、警务实战技巧等开展讲课，对讲课内容进行不定期地考试，通过互动来增强民警的学法兴趣和效果。为了检验每位民警的真实执法水平，所里又在“考”字诀上下功夫，完全按照省厅执法民警必须通过执法素质等级考试的要求，每季度组织民警进行一次考试，对于不合格的民警暂停执法办案，并责令重考。“会”字诀是该所提升民警执法能力的另一个“法宝”，他们每月召开执法工作分析会，对民警在执法办案过程出现的问题和存在的不足进行讲评，对存在的问题案件和民警要求限期整改并通报批评，确保“顽症”得到有效整治。为了及时帮助新民警准确把握执法尺度，所里特别强调“带”字诀，实行“师徒制”。此外，该所还在“听”字诀上不断增强全所民警的严格执法意识，组织民警参加庭审旁听，通过旁听发现所办案件的存在问题和不足，加强民警对办案过程深层次理解和学习，增强民警的证据意识、程序意识和时限意识，不断提高民警的法制知识和业务素质。

    “三大措施”保障执法质量

    首先，该所从加强硬件保障入手，专门设置了办案区，并在讯问室、候问室等安装安全防范、报警、监控等设备，有效防止执法安全事故和刑讯逼供等事件的发生。其次，他们又切实加强软件规范建设，全面推行笔录和民警执法档案电子化，实现民警执法办案信息录入、流程管理、监督考核的网络化，大大提升了办案质量。此外，他们还加强监督管理，专门制定《白云派出所个案质量评判制度》，严格实行执法公开制度，增强执法工作的透明度，充分发挥执法监督员、群众评议等措施，形成监督合力，落实事前、事中、事后各项监督措施，得到广大群众的一致好评。