今年以来，****区公安局**派出所组织全所民警反复认真地学习了党的十七大报告，学习了*总书记在全*政法工作会议座谈会上的重要讲话，学习了中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全*社会治安综合治理工作会议上所作的指示精神。通过学习，大家在统一思想、认清形势、明确任务、凝心聚力的基础上，紧紧围绕如何及时化解辖区矛盾纠纷、大力创建平安社区这一主题开展了讨论，一致认为千重要万重要努力实现“三个最大限度”总目标最重要，千难万难始终做到带着深厚感情去执法、去服务、去化解一切矛盾纠纷就不难，为此，我们要在实践中持之以恒的坚持做到“五个到位”。

    一、思想认识到位。党的十七大报告指出：“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”*总书记在同全*政法工作会议代表和全*大法官、大检察官座谈时强调指出：“要切实化解社会矛盾，提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚的感情为群众排忧解难。”中央政治局常委、政法委书记周永康也一再强调：“公安机关在办理轻微伤害案件、治安案件、处理民事纠纷时，都要重视运用调解手段解决问题，达到案结事了的目标。”这对我们进一步做好大变革时期条件下化解矛盾纠纷工作指明了前进方向，所以，我们在吃透其内函实质的同时，一要把思想认识统一到中央的决策精神上来，以新的思维、新的理念、新的举措切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态，真正起到使当事人“胜败皆服”、案结事了的作用。二要把矛盾纠纷排查摆在基层基础工作首位，提出明确要求，作出安排计划，列为考评内容，像抓“三基”工程建设那样做到同部署、同研究、同检查、同总结。三要把总结推广典型经验作为长效机制一抓到底，抓出成果，使其真正起到典型引路和鞭策后进的作用。

    二、排查措施到位。中央政治局常委、政法委书记、综治委主任周永康在全*社会治安综合治理工作会议上强调：“做好矛盾纠纷排查化解是综合治理工作第一位的任务。各地党委、政府要高度重视，大力加强，组织力量把本地存在的各种矛盾纠纷排查清楚，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办，切实有效解决。”公安基层派出所要完成好事关民生、和谐、稳定的矛盾纠纷排查任务，必须在“深、细、实、解”上下功夫。“深”，就是扑下身子，广辟言路，收集证据，一查到底，切忌偏听偏信，丢三落四，半路收兵。“细”，就是要细心听、细心问、细心记、细心查，弄清事实真相，切忌大事化小、小事化了。“实”，就是要把引起矛盾纠纷的时间、地点、起因、参与人员、来龙去脉搞清楚，证据可靠，说服力强，切忌似是而非，模棱两可。“解”，就是让当事人把话说完，认清对错，反思自我，受到教育，达到“胜败皆服”和案结事了之目的，切忌以“权”压人或偏向一方。

    三、法治宣传到位。公安机关高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。坚持社会主义法治理念，是坚持中国特色社会主义理论体系的必然要求。要把社会主义法治理念的要求融入矛盾纠纷排查化解工作中，就应注重加大法律法规宣传力度，始终做到有法可依，执法必严，违法必究。针对以往工作中存在的不足和问题，公安基层派出所在处理矛盾纠纷工作中，应着力纠正克服“重摸排调查，轻法治宣传；重批评教育，轻表扬鼓励；重眼前利益，轻长远打算”等不良现象，进一步牢固树立依法调解社会矛盾、依法展开说理斗争、依法管理社会治安、依法沟通人际关系、依法营造和谐环境的理念，自始至终把全面加强社会主义法治理念教育和舆论引导贯穿在矛盾纠纷化解全过程，推动以人为本、科学发展在实践中得到充分体现。

    四、热情服务到位。周永康书记曾经指出：“说话要和气，办事要公道。”“要带着深厚地感情去执法、去服务。”公安工作涉及面广，与人民群众的生产、生活息息相关。民警的思想、精神和工作状况如何，公安基层基础工作的质量和水平如何，化解矛盾纠纷的亲和力和公信力如何，直接关系民生问题能不能得到保障和改善，直接关系“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”能不能得到实现。广大民警要充分认识调解矛盾纠纷问题的重要性、紧迫性，进一步增强对人民群众的深厚感情，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正把人民群众当主人、当亲人。为切实预防矛盾纠纷引发的案（事）件少发生或不发生。基层民警在日常工作中要坚持做到“三进”、“三声”、“三多”即：进社区（村队）、进学校、进单位；对办事群众来有迎声、问有回声、走有送声；有事没事多串门（互动）、大事小事多上门（服务）、难事易事多登门（请教），用心回应人民群众新期待。

    五、联手调解到位。党的十七大指出，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。公安机关的重要职责之一，就是依法调节经济社会关系，实现定分止争，促进社会和谐。实现这个目标，要做到统一思想、整合力量、健全机制。统一思想，就是要重视发挥调解特别是人民调解对化解社会矛盾的积极作用，深刻认识调解是适应我国国情的选择，是我们的一大政治优势，不断强化调解意识，把调解的理念贯穿于公安工作中。处在基层一线的公安派出所，当遇到牵扯面广、参与人员多、原因复杂的疑难案(事)件时，要做到“一请”（请示当地基层党政领导商议）、“二联”（联合单位领导，联合人民调解组织）、“三解”（把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，把联合调解的作用充分发挥出来），最终达到案结事了和双方当事人“胜败皆服”的目的，为创建和谐社会打下坚实基础。