浅谈社区民警如何做好入户调查走访工作
入户调查走访是社区民警履行岗位职能,正面接触实有人口,掌握了解有关情况,开展为民服务,建立新型警民关系的一项基本工作方法,是密切警民关系的硬措施,是一项涉及面广、工作量大、灵活性很强的工作,工作开展得如何直接影响到社区警务工作绩效。同时,入户调查走访工作也是考核社区民警的入户率、熟知率和辖区群众的知警率、满意率的重要前提。入户与居民谈话时,正确掌握访谈技巧是熟悉人口、获取信息资料的关键。社区民警在入户调查走访工作中,应按照处处留心、积极主动、见微知著、客观全面等原则,在入户见面、拉近距离、正式访谈、结束告别等环节中把握访谈主题、操纵访谈方向,收集识别各类涉及政治、治安稳定等方面的情报信息,达到事半功倍的效果。笔者认为,应把握好三个原则和四个环节。
一、把握好访谈原则。
(一)积极深入细而又细的原则。俗话说“一天不转,十变百变”,许多老民警都有这样的感受。在全面建设和谐社会的今天,人、财、物大流动,许多事物和问题都处于不断的运动和变化当中,因而不能刻舟求剑,静止地、片面地看问题。涉浅水者得鱼虾、涉深水者得蛟龙。社区民警在入户访谈熟悉人口时,要经常、持久地开展情况调查工作,就应从基础工作入手,处处留心,抱着主动深入而不是蜻蜓点水的态度,按照事情的本来面目,实事求是地收集和掌握各类信息,养成一种习惯,形成一种制度,这样才能把基础打牢,牢固把握处理问题的主动权,而不致于案事件发生后消极被动。
(二)见微知著敏于事而慎后的原则。有些社区民警只满足于从治保会、居委会等处得到“面上”的信息,而忽视在入户调查走访访谈时捕捉、核实有价值的信息,放掉了许多看似无足轻重的“细小信息”,错过了很多打主动仗的机会。有些民警入户调查走访工作仅满足于“动动嘴、跑跑腿”,听风就是雨,走马观花,得不到有价值的线索,看不事物的本来面目。实践证明,不细心、不深入地入户调查走访是无济于事的,在入户调查走访时,要求社区民警善于抓住问题本质,用心、专心、尽心地对待每一件事情或每一个信息,练就一种特殊的职业敏感,并具备有敏锐的观察力和洞察力,见微知著,窥一斑而见全豹,从所谓的“只言片语”中识别和发现处理事情或侦查破案的线索。
(三)客观全面,实事求是的原则。入户调查走访访谈中,要按照每户具体情况和其“本来面目”去思维,不能靠主观想象认为这户居民不过如此,再访谈也无什么价值,是无效劳动,这种主观成见无形中拒绝和排斥对事情的深入认识,易走歧途。主观上有了片面性,就会靠书本或成见去认识事物,以过去的经验代替今天的现实,就不能全面地搜集材料,客观地看问题。因此,在访谈中要抓住问题的实质,多问、多思,学会冷静全面地思考分析,不脱离具体情况看待问题,不能“见啥是啥”、“听了就信”,犯主观臆断、盲目自信、以偏概全的错误。
二、把握好访谈关键环节。
(一)入户环节。社区民警进入居民家庭访谈开始,首先要告知居民自己的身份,消除居民的戒备心理;其次,说明要了解的内容、目的,激起居民的兴趣;再次,要采用肯定性的语言,如“希望能和你谈谈”、“相信你一定会尽力配合帮助”,而不是易被人否定的“两难选择语言”,如果用“能和你谈谈吗?”“你愿意……?”“你能……”,这样很容易被居民拒绝。
(二)举止环节。与居民见面后应建立融洽而不是对立的关系。社区民警要取得居民的合作才能熟悉情况。一是要注意自己言谈举止,表情要自然大方,情绪要稳定放松;二是交谈时要主动、礼貌、友好,从而创造一种和谐气氛;三是要取得信任,自然而然地进行访谈。
(三)访谈内容环节。要正式切入访谈主题,首先是访谈时心中要有“基本提纲”,有重点,有计划。居民把话题扯远又无法停止时,民警不能流露出漫不经心、不耐烦的情绪,不要随便打断对方,而是在适当时机,在居民谈话停顿时,以“你说的话我感觉……”等语言礼貌地把话引回正题;其次是以平等诚恳的态度对话,不能动辄训人,使对方有压抑感、委屈感,也不能带个人偏见;再次要注意发现问题,并不动声色地记录好谈话内容,一般不要太正规,以免引起居民戒备;最后是入户调查走访发现疑事疑物时,不宜单刀直入,直奔主题,宜扫清外围,婉转迂回,必要时采取措施,达到保全物证、固定物证的目的。
(四)结束告别环节。民警对访谈的对象要表示谢意,有礼节礼貌,这样既可以拉近警民关系,也可为下一次访谈打基础。
三、少数居民不当诘问、发难如何处置。
访谈时,有些居民可能要提出一些问题。有些是对司法工作、对时事政策、对案件诉讼等方面带有偏见或成见,有些居民无心回答民警提出的问题,而是要求民警先回答自己需要解决的问题,或提些过分、不切合实际的要求。如果顺着回答这些问题,反而会造成误会、形成对立情绪甚至争吵,不利于访谈进行,再说民警访谈时间有限,对一些问题当面解决不了也解释不清。要顺利地完成自己访谈的任务,笔者建议采用如下方法:一是否定法。对一些毫无根据的问题,回答如“我本人还未听到类似消息……”或“单位领导可能没这方面的说法……”,否定其话头,把话题再引入到自己需要访谈的内容上;二是肯定法。对暂时无法答复的问题,回答“你提到的问题确实很重要,我们要查一下(或要汇报一下)……”避开其话题,回到自己的话题上;三是转移法。如“我要将你的要求(或意见)反映给有关部门考虑……”“如果有可能的话,将予以积极考虑”;四是代替法。如果对方的问题涉及与他人的矛盾,为了不留话柄,可以说什么方式无助于什么来代替“反对”一词,可以用“我赞同什么表现”来代替“支持”一词,这样就不会使矛盾双方对号入座,避免出现新的矛盾;五是回避法。对一些难以正面回答的问题不妨说“据说什么事情(案件)已取得了些进展,但可能还没有预期的多”,“不痛不痒”地予以回答,要迅速转入自己的话题,避免浪费时间。
四、入户访查工作应注意事项。
在入户访查时,要特别注意的是:民警须按规定着装,还要注意举止端庄、文明礼貌,尊重民间风俗和群众的生活习惯。应避免在居民就寝后前往,进入单身女性家中应有两人以上,严禁以入户为名进行搜查或变相搜查,以免引起群众反感,造成下一步工作的被动。同时,在社区工作中,要带任务下去,特别要注意判断携带物品的用途与当事人从事的职业是否一致、看携带物品的价值与当事人的经济收入是否一致。注意从核查对象居所的生活用品等细微处入手,从中发现违法犯罪线索。
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