各位领导、同志们：

    根据市委的统一安排，我们四位同志联系市公安局学习实践科学发展观活动，主要职责：一是了解情况，提出建议；二是发现问题，督促解决；三是总结经验，推荐典型。刚才，听了王惠敏局长关于开展深入学习实践科学发展观活动的动员讲话，深受启发。市公安局党委对学习实践活动非常重视，制定的方案切实可行，完全符合中央、省委、市委的要求，也充分体现了**公安特色。借此机会我讲三点意见：

    一、要准确把握中央决策部署的深刻含义

    改革开放以来，中国经济社会发展取得了长足的进步，从**的来看，老百姓感受更加深切，目前，**的人均GDP已突破**美元，单是从经济指标来分析我们已达到中等发达国家水平。整个浙江也已达到**美元的水平，总体发展速度非常快。发展当中，我们国家也创造了许多的世界第一，如煤炭、水泥、钢铁的生产总量世界第一，汽车的销售总量也在上个月超过美国跃居世界第一，但是在创造许多世界第一的同时，我们也为此付出了能源、资源消耗，环境承载等方面的代价，如我国二氧化碳的排放量世界第一，这说明空气的污浊程度十分严重。**发展很快，但是剩下的土地资源非常有限，现在只剩下三百多万亩土地，如果按照现在每年三十万亩的建设速度，再过几年，就没有多少土地可资利用；水资源、外来人口等面临的问题也比较突出。从全*角度来讲，也存在很多问题，所以中央从十六大开始就逐步对中国的现有发展状况、现有发展模式、中国发展各层面积累下来的矛盾，进行深刻反思，并逐步提出了关于要不要发展的问题、怎么样发展的问题、发展能不能长久的问题，即科学发展观。科学发展观，是中央关于科学发展的理论体系，它包括以下四个方面内容：（一）科学发展观第一要务是发展。我国的经济社会发展还面临许多问题，如果不发展，这些问题就没法解决。如现在一个比较突出的就是大学生就业问题，如果没有发展，这个问题就没办法解决；还有社会贫富差距、东西部差距问题，这些社会贫富、区域差距怎么弥补，如果没有发展、没有物质财富的积累，这些问题就无法解决，好多问题、矛盾就会积累。（二）发展核心是以人为本。我们发展的最终目标是人的发展，人的全面发展，这是发展的核心问题。（三）全面协调可持续发展。不能因为我们这代发展完了就完了，要在发展中考虑到方方面面，东部发展了，中部、西部怎么办？城市发展了，农村怎么办？经济发展了，社会、政治、文化怎么办等等，这些问题都是全面协调可持续发展的问题。（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾。科学发展观理论提出以后，我们党作为一个有着七千万党员的大党，有这么一个理论来统一全党的思想、统一全党的行动是非常必要的，因此，搞科学发展观的学习实践活动是十分必要的，这也是十七大提出的战略部署，意义深刻，集中体现在三点：一是使全党有了一个统一的行动纲领。二是使党的组织在执政当中能够提高执政能力。科学发展观的学习实践活动，对提高我们各级党组织、各级领导干部的执政能力，巩固党的执政地位是大有益处的。三是能解决当前的一些突出问题。当前，我们碰到的最主要问题是金融危机，它使我们在发展中遇到了困难，由经济发展中遇到的困难进而产生各方面的矛盾，特别是结合我们公安战线的问题，比如稳定问题、社会治安问题等各方面的矛盾，这些矛盾怎么解决，通过我们全党上下统一思想，各个部门、各个地区按照中央科学发展观来实践、来推进，那么各个方面的问题就会更好地解决。

    二、各级领导干部、全体党员要积极投身于学习实践活动

    这次学习实践科学发展观活动，重点是县处级以上领导干部、领导班子，当然普通党员也要参加，但要求有所不同。领导干部决策当中可能更需要科学发展观来指导。但是作为普通党员在工作岗位上，在具体工作中也需要科学发展观来指导。对于公安民警而言，如果每个人都把工作干好了，那么我们就为科学发展、科技创新创造一个比较良好的环境。因此，希望大家在学习实践活动中注意把握以下三点：一要注重理论武装，着力改造主观世界。科学发展观是一个完整的理论体系，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，它为现阶段中国的发展指明了方向。这个理论体系掌握了没有、理解了没有、一些重大想法知道多少，作为一名党员必须学透。要根据科学发展观理论的要求，结合工作实践好好进行分析，我们的工作是不是按照科学发展观的理论要求来做的，哪些方面做的是好的，哪些方面做的不够，哪些方面要改进和研究，这些东西要在学习当中好好分析。学习要有成果，不能因为学习而学习，通过学习、分析以后我们的思想观念要有一个大的飞跃。中央明确提出要通过学习，着力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念，这是最关键的。二要注重解决实际问题。要积极推进破难攻坚行动，这次学习实践科学发展观活动与以往党员学习教育相区别的一点就是在学习的同时更加注重实践，因为科学发展观理论体系，学习起来好懂、好领会，但是关键是学习好了以后在实践中怎么贯彻？这才是关键，科学发展观和我们每一个同志、每一个工作岗位都相关联的，所以中央提出要把实践活动贯穿整个过程。为了搞好这次学习实践活动，市委在去年就研究提出了结合**实际的两项专项行动：一是“会战攻坚”，就是对一些重大项目的推进，怎么样会战攻坚；二是“创建服务型机关、服务企业促发展”活动。我们公安机关要结合实际，充分发挥职能作用，认真研究落实市委提出的两项专项行动。三要注重谋求长远发展，在体制机制的构建上着力创新。我们不能为解决某一个具体问题而解决问题，关键是应该在解决问题中发现体制机制上存在的问题，从而进一步为基层创造条件，改进工作。最近几年，**发展比较快，原因有三点：一是**地理位置较佳，东部沿海，有良好的港口优势，交通便利，投资程度比较高。二是**的老百姓创业热情高，善于经营。三是市委、市政府创造的体制机制优势。**九十年代初已经开始了企业的两项制度改革，通过两项制度改革，激发了企业的热情、激发了劳动者的热情，这对于**经济的推动力度是比较大的。同时我市进行了行政审批制度改革，在行政管理、经济社会管理各方面，创造了好多好的经验和做法，这些方面为基层经济的发展提供了强有力的支撑。下步**该怎么发展？如何优先发展？关键还是要靠体制机制发挥作用。从长远角度看，谋求体制机制创新的问题，跟每个同志都息息相关，需要在学习实践当中去把握。

    三、要讲求方法、务求实效，确保学习实践活动顺利开展

    一是加强领导，落实责任。一项工作做得好不好，领导重视不重视很关键，领导带不带头也很关键。市公安局内部单位较多，更要加强领导，要从自身做起、从班子做起。对于学习实践活动中一些好的经验、好的做法要及时总结、提炼，及时进行宣传。二是积极探索，形成工作特色。市公安局在方案制定中有许多亮点，有许多符合公安实际的举措，各个单位在学习实践活动中也要积极探索，除了按照局里的统一部署以外，还要考虑如何形成自己特色；除了做好规定动作外，还要做好自选动作，归结到一点就是使我们的学习实践活动真正取得实效。三是统筹兼顾，良性互动。当前，公安工作繁多，这就要求我们必须统筹兼顾，既要搞好学习实践活动，又要抓好业务工作，要注重有机结合，达到互促共赢。四是贯彻群众路线，确保群众满意。整个学习实践活动效果如何？最后要靠群众来评判。工作做了，举措出了，到底怎么样？群众有没有感受到这些成果，这个至关重要。因此，整个学习实践活动要贯彻群众路线，在征求意见、学习、分析检查等过程中，要请群众帮我们找一找、帮我们评一评，使我们对自己的问题有一个更加全面的认识，在具体措施的出台中要多考虑群众需求，多考虑老百姓想法，使老百姓真正能够看到我们公安机关在学习实践活动中取得的成效。