在深入推进“三基”工程建设的关键阶段，只有坚持以科学发展观统领公安工作，切实打牢基层基础根基，筑牢公安事业长远发展的基石，才能不断提高公安机关驾驭公安工作、驾驭社会治安的能力，才能为经济社会发展提供强有力的保障。

    一、以人为本，大力夯实执法为民的思想基础。公安部党委高屋建瓴，审时度势，确定三年打基础的整体思路，是顺应社会发展的客观要求，适应公安工作发展的实际需要，着眼公安工作长远发展而作出的重要战略举措。科学发展观的核心是坚持以人为本，就是把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。夯实执法为民的思想基础，就是要牢牢抓住思想政治工作这条生命线，切实提高思想认识。各级公安机关都要自觉增强加强和改进公安工作的政治责任感和紧迫感，增强广大公安民警的大局意识、忧患意识、群众意识、责任意识和法制意识，把“立警为公、执法为民”作为公安队伍的灵魂，塑造“忠诚、勇敢、拼搏、奉献”的公安精神，唱响“人民公安为人民”的主旋律。就是要不断增进与人民群众的深厚感情，密切警民关系。在构建和谐社会中，必须建立与人民群众的和谐关系，通过各种渠道，不断增进与人民群众的深厚感情。要把对人民群众的深厚感情，化为做好各项工作的精神动力，真正把人民群众的根本利益实现好、维护好。就是要切实强化执法监督，树立良好形象。

    二、未雨绸缪，大力夯实维护稳定的认识基础。我们必须充分认识维护社会稳定的重要性和必要性，牢固树立稳定压倒一切的意识，思想上不能有任何麻痹，工作上不能有任何懈怠，始终把维护稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。夯实维护稳定的认识基础，就是要立足于用科学的发展思想、发展战略、发展模式应对各种困难和挑战，做到居安思危，未雨绸缪，超前研判，积极应对。要认真贯彻落实*总书记慰问公安民警和武警官兵、观看反恐指挥系统演习时的重要讲话精神，认真研究维护稳定工作面临的新情况、新问题，积极探索维护稳定工作的新思路、新方法，强化意识、加强领导、落实责任。要大力加强新形势下的对敌斗争，加快完成情报信息网络建设，全面提高网上对敌斗争水平；正确处理人民内部矛盾，深入研究群体性事件的规律特点，及时妥善处理好群体性事件和群众上访，解决好群众的切身利益问题；坚定不移地贯彻严打方针，保持高压态势，严厉打击各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、侵财犯罪和毒品犯罪，努力实现“两降一升”的目标；层层落实责任，严格依法办事、按政策办事，严防重大事故和重大治安问题的发生，建立健全责任追究制度，使维护稳定工作真正落到实处。

    三、整合资源，大力夯实治安防控的社会基础。社会治安防控体系建设，是一项涉及社会各个方面的系统工程，必须充分整合、利用一切社会治安资源，来实现对社会治安的有效防控。夯实治安防控的社会基础，就是要充分发挥党委政府统揽全局、协调各方的优势作用，积极构建信息灵敏、反应迅速、运转协调、统一高效的长效工作机制，并将其纳入党委政府的重要议事日程，争取党委政府对经费、设施、装备、机制等方面的关注重视和保障支持。就是要在各级党委政府的领导下，以群防群治为核心，充分发动和依靠群众，增强社会各界和广大人民群众的防范意识和群防理念，将无穷无尽的民力激发调动起来，构筑全民设防的大防控格局。就是要充分发挥公安机关在社会治安防控体系中的主力军作用，坚持用科学发展观指导治安防控体系建设，在规划理念、规划体系、规划内容、规划形式上都要充分体现科学性，彰显时代性，讲求实用性，追求实效性。要不断夯实专群结合的各项基础工作，加强人口管理，加强阵地控制，加强情报信息搜集，全面准确地掌握第一手资料，为现实斗争服务。就是要不断增加公安工作的科技含量，提高打防控的整体效能。要加快“金盾工程”建设步伐，努力提高公安工作的科技现代化水平，搭建高科技信息平台，实现对社会治安的精密管控和对违法犯罪的精确打击。

    四、稳步推进，大力夯实队伍建设的保障基础。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。全面夯实公安基层基础，加强队伍建设是核心、也是关键。必须坚持与时俱进，协调发展，突出重点，稳步推进，树立新观念，寻找新载体，增添新亮点，唱响主旋律。夯实队伍建设的保障基础，就是要充分发挥思想政治工作的激励保障作用，深入推进思想政治工作上一线。要坚决树立在基层一线开展思想政治工作的思想，使思想政治工作贴近基层、贴近民警、贴近实际，真正发挥“生命线”作用，激发调动广大公安民警奋发有为、争创一流的精神状态。就是要提高领导干部队伍素质，建设过硬班子。要建立完善领导干部竞争上岗机制，严格按照领导干部提拔任用条件和标准，选好配强各级班子，选好民警的带头人。就是要加快警务改革，强化警务保障，强力推进队伍正规化建设。要坚决做到精简机关、警力下沉，基层所队警力必须达到85%%以上。要倾力投入，强化警务保障力度，保证改善基层办公用房资金，保证强化基层装备水平资金，保证基层公用经费资金，保证民警福利待遇资金，切实向基层基础倾斜。就是要深入开展大练兵活动，全面提升公安工作水平和实战能力。紧密围绕基础业务和岗位职责，突出警种和岗位特点，区分层次，分类培训，贴近实际，贴近实战，确保学习训练的实际效果。就是要科学建立岗位责任考评机制，激发进取意识。要把争创一流作为检验部门工作和领导能力的标尺，建立科学绩效考评机制，考评结果与干部任用、奖惩挂钩，激发争先创优、争创一流的进取意识。