****年，我县的公安工作在县委、县政府和市公安局的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，用科学发展观统领各项公安工作，按照“力量往基层使，工作往实里干，作风往严处抓”的总体要求，围绕构建“和谐**、平安**”这个主题，牢牢把握“两个最大限度”，以深化社会主义法治理念教育为载体，以执法为民为核心，以化解社会矛盾为主线，以维护社会稳定为己任，以“三基”工程建设为重点，以平安创建为依托，认真履行“三大政治和社会责任”，着力构建和谐的警民关系，狠抓公安业务工作和队伍建设，确保全县社会政治稳定和治安大局平稳，为我县的经济发展和人民群众的安居乐业创造了良好的治安环境。

    ****年，我局被公安部文联确定为“全*公安文联基层联系点”，被省公安厅评为“全省三基工程建设示范局”、“全省执法示范局”，*人被评为全*优秀人民警察，*人被省委、省政府评为全省优秀政法干警。全局民警受奖面达**.*％，全县社会治安状况接受市级考核组测评，满意率达到**.*％。

    一、主要工作

    （一）进一步增强政治敏锐性，严密防范，加大矛盾纠纷排查力度，妥善处置群体性事件，全力维护社会稳定。

    １、加强情报信息综合研判，不断深化对敌斗争。牢固树立“信息主导警务”的思想，切实加强公安情报信息工作，不断拓展情报信息渠道，构建情报信息搜集汇总、分析研判、预警评估、反馈报告工作机制。出台了《**县公安局情报信息报送及研判处理工作暂行办法》。密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向，严密防范其渗透、破坏活动，切实加强网上斗争，严厉打击敌对势力、敌对分子利用互联网进行渗透、破坏活动；进一步完善“防邪”工作机制，强化宗教领域阵地控制，有效防范和严厉打击“法轮功”分子的“反宣”行为，确保了“三零”目标的实现。

    国安大队和各派出所通过秘密力量、基层组织以及防范控制、侦察调查等工作，调整不起作用的“特情”*名、信息员*名，新建信息员*名。全年共搜集情报信息***条，其中敌情**条，政情和社情***条，其他**条；向县、市有关部门上报**条，其中具有预警性的情报**条，深层次、内幕性情报**条，被上级和有关部门采用**条；从中掌握了各种案件线索**条，立案* 件；及时掌握群体性上访和闹事苗头、事件**件（次），预防和化解**件（次），成功阻止和处置了**件（次）。对影响社会稳定方面的**名重点人进行了政策、法律和形势教育，共教育转化重点人*名，化解和制止活动**件（次）。

    全年共发国保案件*件，破*件，抓获审查违法犯罪人员*名，刑拘*名，劳教２人,取保候审*名，打掉“法轮功”地下活动团伙*个，缴获书证、物证****余件（份），有力地维护了国家安全和社会政治稳定。连续作战近期十个月，成功完成公安部“***”重点工作对象的监控工作，防止了该对象串联、煽动我县“***”人员和以我县为据点进行全*性串联、煽动等活动，受到了中、省、市领导的好评。

    ２、竭力化解社会矛盾，妥善处置各类群体性事件。围绕县委、县府的中心工作和重大决策，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，密切关注涉及企业改制、下岗职工就业、低保扶持、征地拆迁、安置补偿等人群的思想动态和异常行为，把矛盾纠纷调处化解在初始和萌发阶段，避免了矛盾纠纷升级。坚持“三个慎用”的原则，妥善处置各类群体性事件，及时成功处置原二轻企业职工、*部分群众因沙石场上访、****铁路群众阻挠施工、**镇出租车罢工、*等地建筑老板因公路工程款阻断公路等群体性上访、闹事苗头和事件。

    （二）以命案侦破为龙头，扎实开展各种专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障全县治安大局的平稳。

    坚持“严打”方针不动摇，严厉打击刑事犯罪活动。以打黑除恶为龙头，以侦破命案为主线，以打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪为重点，切实开展侦查破案工作。*-**月，全县共立刑事案件***件，同比下降*.*%,破案***件，刑事案件破案率同比上升*.*%，共抓获违法犯罪人员 ***人，刑事拘留 ***人，逮捕***人，移送起诉***人，（其中直诉**人），劳教*人。

    １、深入开展“打黑除恶”专项斗争，建立“打黑除恶”长效机制。

    按照上级公安机关召开的“打黑除恶”会议精神，我们结合我县“打黑除恶”工作实际，进行再动员再部署，成立了以局党委书记、局长杨先龙任组长、其它局领导任副组长的“打黑除恶”专项斗争领导小组。抽调精兵强将，组建了“打黑除恶”专业队，制定了详细的“打黑除恶”专项斗争实施方案，明确了目标任务，工作原则和打击重点，强化了工作措施。认真摸排黑恶线索，掌握工作信息，严厉打击黑恶势力，坚决铲除涉黑涉恶团伙犯罪和黑恶势力保护伞，根除社会毒瘤，把“打黑除恶”专项斗争向纵深推进。

    ２、进一步完善和深化“命案”侦破工作机制，努力实现“命案”两降一升的目标。

    以保护人民群众生命财产安全为目的，按照侦破命案工作会议精神，围绕“两降一升”的总体要求，努力提高侦破命案的能力和水平，不断增强打击犯罪的力度和驾驭社会治安局势的能力。全年共发命案**件，破**件，破案率为**%。****年*月，成功破获了杨青龙等人故意伤害致人死亡案。*月**日，成功破获王强、周自立等故意伤害致人死亡案。**月成功破获**、**故意杀人案。

    ３、以打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展各种专项斗争。

    继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。今年*月，成功破获**、**诈骗案；*月，成功破获**等人敲诈勒索案，**盗窃通信设备案和蒋毅强奸案；**月，成功破获**抢劫案和**两兄弟为首的盗窃通信电缆团伙案。

    （三）加强和改进治安行政管理工作，夯实公安工作根基，努力为**社会经济的发展提供高效优质的服务。

    围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，按照“防范严密、控制有力”的要求，着力构建打防控体系。针对全县社会治安形势以及一些影响稳定的治安难点问题，充分发挥社会治安主力军作用，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防、民防、技防结合，建立全方位、立体化的治安防控体系，全县社会治安防控体系建设取得了初步成效，社会治安大局平稳。

    一是社会治安防控体系建设得到加强。以创建“平安**”工作为载体，推动“四车三员”参与社会治安防范、推进科技防范、强化物业管理等为重点，构建社会防控网络。充分发挥１１０指挥平台和县城保安专职巡逻队和群防组织的独特作用，对社会治安的控制能力明显提高。组建了**个保安组成的街道治安巡逻队；选配流动人口管理员和巡逻队员**人，在县城区成立了流动人口协管大队；大力实施“天网”工程，建成了城市监控系统，由政府每年出资**万元，租用中国电信光纤线路，在县城区重点部位和路段，安装**个摄像监控点并与局１１０报警平台联网，形成了“人防、物防、技防”三结合社区防控体系。

    二是倡导信息警务，充分发挥信息指挥系统的作用。充分发挥“１１０”报警台、派出所接处警基地台、公安三级网络信息系统的作用，不断提高防控能力和信息反馈能力，基本形成了警务跟着信息走，信息主导警务的现代警务格局。

    三是积极开展各种专项活动，切实维护全县治安大局的平稳。成功开展了“治理自行车、摩托车被盗”、“治爆缉枪”、“打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施犯罪 “、“整治油气管道生产” 、“打击黄、赌、毒”和“群防群治、护车安民”等专项活动。行动中，共破获非法持有枪支案件*起，收缴火药枪*支、炸药*公斤、雷管**发、军用子弹***发、管制刀具**把，共查破涉枪涉爆案件**件，行政拘留*人，刑事拘留*人；破获自行车、摩托车被盗案件** 件，抓获违法人**人，处理**人，追回被盗自行车、摩托车** 辆；查处卖淫嫖娼违法案件**件**人，收缴黄色光碟***个，淫秽书刊***本，其它非法出版书刊****余本（份），治安处罚**人，刑拘*人，劳教*人。森林警察大队积极开展“绿盾行动”，有效打击破坏森林资源的违法犯罪活动。全年共受理林业案件***件，结案***件，结案率***%，共发生森林火警**起，调查处理**起，收缴木材***立方米，教育处理***人。

    *-**月，共接处警****起，共出动警力*****人次,机动车****次,船只**次,救助伤员**人次,受理治安案件 ***件，查处***件，处罚***人，拘留***人,强制戒毒*人,限期戒毒**人,罚款**.*万元。

    （四）大力推进“三基”工程建设，全面加强公安基层基础工作

    今年以来，我们紧紧围绕“构建平安和谐**”这一主题，认真贯彻落实公安部关于“抓基层，打基础，苦练基本功”的决策和全*“**会议”、全省“**会议”、“**会议”精神，奋力推进“三基”工程建设，全面加强公安基层基础工作。

    其工作成效受到了省公安厅厅长*、厅警务督察总队长*、厅治安总队长*、厅督查一组组长*、厅“三基”办副主任*以及市县各级领导的充分肯定和高度赞杨。今年，我局被省厅确定为“三基”工程建设基层示范局和执法工作示范局，我市**、**、**、**等公安分局先后到我县考察学习。

    １、思想认识进一步提高，“三基”工程建设进一步加强。局党委从构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识新形势下加强公安基层基础建设的重要性，紧紧抓住并充分利用全*公安机关上下齐抓“三基”工程建设这一难得的机遇，下大力气抓好“三基”工程建设。成立了以局党委书记、局长杨先龙任组长，其他局领导任副组长，各中层单位为成员的领导小组。下设“三基”办，抽调*名业务骨干作专职成员，进一步明确各部门、各警种的责任，落实了领导干部联系指导基层所队制度，推动“三基”建设顺利进行。

    ２、牢固树立情报信息主导警务理念，以推进信息化建设和应用为载体，扎扎实实地做好各项基础工作。

    一是大力加强基础信息应用，建立基础信息研判工作机制，积极开展网上侦查、网上追逃、网上管理、网上服务、网上办公，把信息化建设应用与打击、防范、管理、服务等各项公安业务工作有机地结合起来。完成了全*在逃人员、盗抢汽车两大资源库的建设和升级改造工作，完善了命案信息系统，违法犯罪人员信息系统建设。全年新上网在逃人员**人，逃犯上网率达***％，通过光盘比对，抓获网上在逃人员**人，其中追回本地逃犯**人，协助外省抓获**人，外地协助我们抓获逃犯**人，抓获省厅督捕逃犯*人，追缴赃物拆款**余万元，追逃战果显著。

    二是形成了以指挥中心为龙头，各业务部门为支撑，基层派出所为依托的情报信息研判中心和三级研判队伍，形成纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的警务信息工作平台。坚持“实用高效，灵活多样”的原则，广开情报来源渠道，积极建设多层次、触角广泛、反映灵敏的刑事情报网络，对新列管的刑嫌人员做到了资料齐全、有效控制。全年利用特情提供线索**条，破获案件**件，抓获违法犯罪分子**人，通过刑事侦查阵地控制掌握犯罪信息**条，破获案件**件，抓获犯罪嫌疑人*人，通过刑嫌调控工作破获案件**件，打击处理*人。

    三是强力推进公安信息化建设。以换发“二代证”为切入点，大力加强公安人口信息的科学化、规范化管理和派出所信息系统建设。做到以人口信息为重点的各种基础信息的采集、录入、更新、维护与管理有机地结合，切实做到底数清、情况明、信息灵。“二代”身份证办理走在了全市前列，通过办理“二代证”，共抓获**名上网逃犯和负案在逃人员。局投资近**万元建成了公安“三级网”、“四级网”和“三基”视频系统，县局可以通过该系统召开视频会议至各中层单位，领导与领导之间、领导与民警之间、民警与民警之间可以适时进行视频交流，节省了时间和经费，提高了工作效率。投资**余万元与珠海蓝盾公司联合开发了电子警务网上执法办案系统。为基层所队添置了电脑**台，打印机**台，扫描仪**台，提高了基层所队的信息化装备水平。

    四是全面加强刑侦基础工作，为侦查破案提供强有力的科技支撑。认真贯彻公安部、省厅刑事科学技术工作会议精神，不断推动刑事科学技术向装备现代化、队伍专业化、勘验规范化、工作程序化、运行信息化方向发展。全年共投入资金**万余元资金装备刑侦器材，达到了公安部下发的《公安刑事科学技术装备标准》县级公安机关必备装备标准。全年共勘验各类刑事犯罪现场***起，制作现场勘验资料***套，制作率达***％，进行尸体检验**具（其中刑事案件尸体**具，交通事故及其它尸体**具），出报告书**份，活体鉴定**人次，出报告**份。

    ３、大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制、新型农村建设相适应的社区和农村警务机制。按照《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》的要求，我们从实际情况出发，积极稳妥地推进这项工作。一是制发了《警务室建设的实施方案》和《开展校园警务工作的实施意见》，对三大警务工作进行了全面规划，落实了切实可行的措施，明确了具体的责任和目标。二是加强警务室规范化建设。做到“警务室称谓、外观标识、警务公开、基础台帐”四统一。目前，已规划落实了所有的农村警务室和社区警务室，规范制作了外观标识、软件簿册、警务制度，社区（驻村）民警和协勤保安配备到位。三是通过典型引路，努力推进“三大”警务建设。总结推广*派出所铁寨警务室、**派出所拦沟堰警务室和天福派出所常乐警务室三种警务模式。总结推广**拦沟堰警务室民警刘林的“三勤”、“一管”、“四做”，东街社区民警申群海关于严密构筑治安防控体系的工作方法。实验中学警校共育办公室、玉泉派出所竹林桥社区警务室和**派出所拦沟堰警务室成为全市“三大警务”工作亮点。赤城镇莲珠桥村警务室和**拦沟堰村警务室的规范化建设受到了省公安厅厅长*以及市县领导的高度评价。*镇铁寨村“警民携手抓防范，群防群治建家园”和“村民自防、邻里守望、交叉巡逻、重点守护”的警务模式得到市县的充分肯定，被遂宁日报和市县电视台多次采访报道。**拦沟堰警务室民警刘林的的工作方法在全省进行推广。

    全年共建设警务室**个，配备驻村民警**人，协勤保安**人，乡镇专职巡逻队员***人（其中*镇**人、大镇**人、小乡镇*人）；县城区新建社区警务室*个，实现了一区一室一警或一区一室多警；建成“警校共育”办公室**个,配备了驻校民警**名，建立护校队**个***余人,并为县城中小学校派驻专职保安**名;在实验中学,**中学、下河小学建立三个青少年法制教育基地；组建治保会***个****人，治保小组****个*****余人，治安联防组织****个，治安志愿者*****余人。

        ４、巩固警务机制改革成果，进一步提高对动态社会环境下社会治安的防控能力。进一步完善公安指挥机制，进一步完善１１０接处警工作机制。按照“警力跟着警情走”的思路，尽可能地让更多的民警走上街面、深入社区，把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，实施对动态环境下社会治安的有效控制，确保社会治安大局的稳定。全县刑事案件破案绝对数增加，成功组织和圆满完成了“**花园杯”、“五一”演唱会、全县各种大型会议、工程典礼、重大庆典、卫星回收、群体性事件的处置、文体活动和各级领导来蓬等大型活动的安全保卫任务，受到了各级领导的好评。全年共出警力****余人（次），车辆***余台（次），执勤警卫共**次。

    ５、以派出所规范化建设为突破口，大力推进正规化建设。一是按照做精机关、做强基层、做实一线的原则，积极稳妥地推进派出所规范化建设。二是按照周永康部长关于“选一个好所长，建一个好班子”的要求，切实加强基层所队领导班子建设。三是大力加强执法执勤规范化建设。四是深入抓好基层所队“四统一五规范”等基本要求的落实。投资**余万元将芝溪派出所打造为“三所三队”建设的亮点，统一了外观标识，配置了硬件设施、规范了内务建设，强化了日常管理；投资近**万元，将*、*两所建成二级派出所，将*、*建成三级派出所，并保证芝溪、**两所通过派出所等级化建设达标复验；利用国债资金建设鸣凤所、天福所和新会所*个无房派出所；完成*个派出所新建任务。

    ６、坚持不懈地组织民警苦练基本功，着力提高基层民警的执法水平和做群众工作的能力。我们以警种为主线，以基层为重点，开展了多层次、多形式的练兵活动，加强业务练兵和技能练兵，提高了练兵的针对性和实效性。一是突出重点，下大力气抓好对民警执法素质、执法能力的培训。二是结合实战开展练兵活动，突出练兵培训的针对性、实战性，切实提高民警的实战能力和个人防护能力。三是把会做群众工作作为基层民警必须具备的一项基本功来抓，不断提高其做群众工作的能力。四是创新训练形式，把集中训练与民警岗位练兵有机结合起来。五是落实训练保障，形成练兵长效机制。*月**日，与**石油大学法学院合作，在我局建立了教学实践基地。*月**日，聘请**省人民警察学院**副教授，为全局民警作了《公安机关办理行政案件程序规定》的专题讲座。*月**至**日，对全体办案民警进行了为期三天的网上执法办案业务培训。*月组织开展了以射击、计算机技能、拔河、篮球等为主要内容的大练兵，民警基本技能得到进一步提高。今年*月，我局*派出所副所长蒋保华被省公安厅评为治安系统一级岗位能手；*月，刑警大队在全市摸拟命案现场考试中名列第二;**月，刑警大队代表遂宁市参加全省刑侦大比武取得好成绩;**月，禁毒中队在全市禁毒系统大比武中获团体总分第一名。

    ７、把加强“三基”工程建设与推进当前各项公安工作紧密结合起来，切实做到相互促进、相互提高。加强“三基”工程建设，不仅是为公安事业长远发展打基础、攒后劲的工作，也是为了更好地服务现实工作的需要。局党委切实把“三基”工程建设与当前各项公安工作有机结合起来，既通过坚持不懈地抓好基层基础建设，强力推进当前各项工作的开展，又通过工作绩效，来检验“三基”工程建设。局指挥中心着眼全局，善思多谋，不断增强工作主动性、前瞻性，强化督查督办工作，加大信访工作力度，全面协调内外关系，形成合力，确保全局工作通畅；国安大队狠抓“国保三基”工作，大力加强情报信息收集、重点人员、防范控制等工作，共搜集情报信息***条，其中敌情** 条，政情和社情***条，具有预警性的情报**条。法纪监督室以“规范执法行为，促进执法公正”主题,以提高全体民警执法水平和执法质量、打牢执法工作基础为目标，不断探索创新执法办案机制，推行网上执法办案。制定了《**县公安局网上办案奖惩办法》，实行“一案一奖励”、“一月一通报”奖惩制度，激励民警在网上办案，保证了该系统的正常运行和执法办案模式改革的健康发展。全年网上共办案（含演练）***件，开展疑难案件讨论*次，个案监督**件，解决执法问题**件。芝溪派出所以贯彻省厅“八条措施”为切入点，扎实开展校园警务建设，努力推进各项公安业务工作的开展。所长郭平被评为“全*优秀人民警察”。全年，共接处警***起，查处治安案件***件，处罚***人，破获刑事案件**件，逮捕**人，直诉*人，调解纠纷**件。成功破获**、**系列抢劫团伙案，**、**盗窃耕牛案；玉泉派出所充分发挥能动作用，确保辖区的和谐稳定。全年，共接处警***起，破获刑事案件**件，刑事拘留 ** 人，逮捕**人，查处治安案件**件，治安拘留**人，调解各类纠纷***起，处置其他情况***起。**派出所积极打造农村警务亮点，引领全县农村警务室建设。同时，针对辖区治安实际，积极整治铁路沿线治安秩序，严厉打击盗窃破坏电力、通讯设施等违法犯罪活动，破获故意伤害案*件，破坏通讯设施案*件。*派出所立刑事案件**件，破**件，刑拘**人，逮捕*人，移交起诉*人，抓获上网在逃人员*人。*至*月连续破获**起盗窃案，打击处理违法犯罪人员**人。*派出所立刑事案件**件，破*件，调解纠纷**起。**派出所立刑事案件**件,破刑事案件**件，抓获逃犯*名，调解各类纠纷**件。**派出所成功破获了**故意杀人案，**、**入室抢窃案，为**警方抓获网上在逃人员*人。鸣凤派出所破刑事案件*件，调解纠纷**件，成功破获**和**案。明月派出所破刑事案件**件，抓获上网逃犯*名。*派出所破刑事案件*件，刑事拘留*人，逮捕*人，直诉*人，成功破获了余松林非法持有枪支案。**派出所成功破获**盗窃农村牲畜案和以**为首的盗窃破坏农村电力设备案，抓获涉案人员*人。*派出所立刑事案件**起，破获*件。*月配合局相关部门成功处理了**沙石场事件。**派出所破获刑事案件*件，逮捕*人。

    ８、积极争取党委、政府的领导和支持，努力解决“三基”工程建设中一些重大问题。一是县委、政府成立了公安“三基”工程建设领导小组，由县委常委、政法委书记丁学光任组长，县委常委、常务副县长林建国和公安局局长杨先龙任副组长，县委办、县府办、组织部、宣传部、政法委、人事局、公安局、财政局、建设局、教育局、县编办、发改委为成员单位。各乡镇党委、政府也分别成立了公安“三基”建设领导小组。形成了党委政府牵头，多部门协调配合、齐抓公安“三基”建设的良好局面。二是主动争取县委、县府及各部门大力支持。县委、县府出台了《关于乡镇警务室和县城区保安巡逻队建设工作的意见》，纳入县财政预算资金**万元，对未建派出所的乡镇设警务室并雇请保安**人，城区组建**人的保安巡逻队，由公安派出所统一管理，协勤保安的配备到位，增强了公安机关驾驭社会治安的能力，其作法受到了省市的充分肯定，被各地借鉴推广。*月**日，县委决定给公安局下拨“三基”建设专项经费***万元，并从全县低保户、公益性岗位中挑选***人为流动人口协管员和乡镇巡逻队员，从而为基层警务建设提供了有力保障。三是县委召开专题会议研究基层政法队伍建设，有力地推进了“三基”工程建设。县委决定给公安局下拨*个派出所建设经费***万元、解决了*名班子副职的正科职待遇和部分中层干部及老民警的职级待遇、决定从****年起，县财政每年拨付**万元，用于解决基层派出所民警岗位补贴。在县委、县政府的带动下，政法委、组织、人事、编办、财政、各乡镇党委政府等部门也对公安机关给予了大力支持，实实在在解决了制约公安工作和队伍建设的实际问题。

    *月*日，成功召开全市“三基”工程建设推进会。*月*日，成功召开全市公安交警系统“三基”工程建设现场会。**县抓“三基”工作经验在全市得到推广。

    （五）做好安全监督管理工作，最大限度地预防和减少各类治安事故的发生。

    切实加强民用爆炸物品和毒鼠强等剧毒危险物品的监管，坚决打击非法生产、运输、储存、销售爆炸危险物品活动，预防和减少案件、事故的发生。以预防道路交通事故为中心，以深入开展创建“平安大道”、实施“畅通工程”活动为载体，加大路面执勤巡查的力度，提高道路交通管理水平，努力为群众提供安全、畅通的交通环境。继续推进消防工作社会化进程，减少一般火灾，坚决预防和遏制重特大火灾事故。

    一是加强消防管理，严格消防监管，努力提高灭火救援能力。加强和改进消防监督管理，建立完善火灾隐患发现举报、旅游景区等重点场所的消防监督检查和整治，确保全县无重特大火灾事故发生。*至**月，全县共发生一般火灾事故**起，无死人、无伤人，直接财产损失*****元，火灾起数下降**.**% ，死亡人数下降***% ，伤人数下降***% ，直接财产损失下降**.**% 。

    二是加强道路交通管理，强化安全监督，严防重特大事故发生。严格执行《道路交通安全法》，以压事故、保安全、促畅通、预防群死群伤为目标，认真落实道路交通安全责任。强化交通安全宣传，加强源头管控；严肃查处严重交通违法行为，有力打击交通肇事逃逸犯罪；适时开展交通整治，全面排查事故隐患，加强危险路段的监控，彻底整治事故多发段（点）；严格车辆、驾驶员管理，确保了道路交通安全。扎实开展了“春运交通安全”、“城区交通秩序”、“残疾人专用车从事非法客运”、“摩托车、火三轮等从事非法营运”、“预防特大交通事故”、“决战七十天”、反“双超”及“严重交通违法行为”等专项整治行动，确保了重大事故、死亡人数稳中有降，无特大恶性事故发生，道路交通安全形势保持总体平稳态势。全年共办理新车注册****辆，摩托车驾驶证****个，年检机动车****辆，体验录入****人，全县共发生交通事故**起，死亡*人，受伤**人，调解处理事故**起，处理结案率达**%，排查隐患**起，查处各类交通违法行为****起，暂扣机动车***辆，吊销驾驶证**本，查获无牌证机动车***辆，侦破逃逸案* 起，刑事拘留*人，移送起诉*人，为群众挽回经济损失***余万元。成功抓获特大交通事故犯罪嫌疑人**、**，严厉打击了交通违法肇事者，切实维护了人民群众的合法利益。

    三是加强监所管理和武警中队建设，确保监所的绝对安全。**县看守所以晋升二级看守所为目标，以勤务模式改革、规范执法行为和大力加强监管信息动态化建设为重点，扎实推进监管工作。切实加强监管民警的业务学习和技能训练，严格值班、巡视、安检、探视及财物保管等一系列制度，狠抓经常性的安全检查，发挥工作优势，深挖余罪，确保监管场所的绝对安全。看守所搬迁已完成选址测绘、规划设计、征地拆迁等工作，现在正在进行招投标工作，建设资金年底可达***万元。全年,深挖犯罪信息**条,破获刑事案件**件,消除各类不安全隐患**起,建立在押人员信息***条,违法犯罪人员信息录入工作达到***%。*月，看守所被评为“全省安全文明监所”，所长**被评为“全省优秀公安监所所长”，看守所晋升为二级看守所。

    四是加强对枪支弹药、爆炸、危险物品的管理，对内部枪支弹药实行集中管理，严格出入库登记；加强对危爆物品贮存、运输、使用的管理，开展经常性检查，全年未发生行政责任事故。

    （六）夯实执法基础，努力推进执法长效机制建设

    遵循建设社会主义法治国家科学执政、民主执法、依法执政的原则，加强公安执法制度建设，强化执法监督，改善执法环境，维护民警的合法权益，切实提高公安队伍的法律素质和执法水平，确保公安机关依法履行职责。

    １、以开展“三基工程”建设为契机，狠抓执法工作，打牢执法基础，不断提高全体民警的执法水平和执法技能。

    一是以“三考”工作为着力点，扎实开展法制教育培训，努力提高民警的执法水平和执法技能。今年*月以来，根据上级公安机关的安排部署，按照动员部署、自查准备、迎考和整改提高四个阶段，组织全局民警扎实开展了“三考”工作。*月**日，邀请四川省人民警察学院罗一龙副教授为全局民警授课。*月**日至**日，对全局民警进行了网上执法办案培训。全年共举办全警培训班*期,安排资金****余元为民警购买《公安机关“三考”基本法律知识读本》、《刑事案件统一罪名认定、处罚与相关执法参考》等法律法规和执法参考书籍共***余册。

    二是加强一线执法工作调研，解决基层执法问题。深入一线执法单位，召开执法座谈会，当面了解和听取基层民警对执法工作的意见和建议，收集一线执法工作中遇到的问题并予以及时解决，为民警执法提供最直接的服务；建立政法联系和疑难案件研讨制度，积极为疑难信访案件和群体性事件的处理提供法律支持。全年协助信访和相关部门成功处理疑难上访案件*件，群体性事件*件，对违法上访人员明光其予以劳教处罚，有力的维护了正常的社会和信访秩序。全年共召开执法座谈会*次，当场解决执法问题**件。

    三是加强执法长效机制建设，为基层执法工作提供强有力的保障。坚持法制工作例会制度。通过例会通报执法情况，发现并解决执法中存在的问题。通过制作《行政案件示范卷》，对执法程序、时限、案卷文书的制作等提出了明确要求，为行政案件的办理提供了精确指导，提升了执法质量。建立与检察院、法院季度联系制度，定期对执法状况进行信息交流，随时开展疑难案件讨论。全年，公安、检察、法院共开展疑难案件讨论*次,使案件得到依法处理，民警得到锻炼和提高。

    四是完善执法重点、难点的研究解决机制，解决基层执法问题，提升基层执法水平。建立了行政案件的集体讨论制度，对于复杂、疑难的行政案件，组织相关科室人员进行讨论研究，对案件中的焦点问题分别征求意见，形成最终讨论结果，并制作案件集体讨论记录，以此提高行政案件的办案质量，确保公正办案。全年共组织案件集体讨论**次，制作讨论记录**余篇。

    ２、深化执法监督检查，严格落实执法质量考评制度，提高整体执法质量。

    加强对一线执法工作的检查和督导，明确各部门的监督职责和监督重点，确保执法监督工作制度化、经常化。通过定期检查、案卷评查、个案监督、专项检查等多种形式，时时把握执法工作动态，把握执法工作动向，及时纠正执法中存在的问题。

    建立向人大、政协汇报，与检察院、法院等单位协作制度，坚持整合内部监督力量，对执法工作实施有力监督。邀请县人大、县政协、县委政法委、县政府法制办、法院、检察院、司法局等单位召开了“公安执法工作征求意见座谈会”，采取走访群众、发放执法征求意见表等形式，征求群众对我局执法工作的意见。开展经常性的执法检查，采取不定期、不定检查方法、不定检查范围的方式，围绕受案、群众满意度、促进执法和改变外部形象开展重点检查，确保了执法的公平公正。****年聘任**名警风警纪监督员，共发出《补充证据通知书》*份、《纠正违法通知书》*份、《问题反馈书》*份,从而有效遏制了执法中带倾向性问题的发生，保证了执法质量。

    ３、不断探索创新执法办案机制，推行网上执法办案。把实行电子警务网上办案作为提升公安执法工作的新目标，大胆改革办案工作模式，投入资金**余万元，建成“电子警务网上办案系统”,办案流程更加规范，办案质量进一步提高。

    （七）以深化社会主义法治理念教育为载体，大力加强公安队伍正规化建设，为建设平安**提供有力的组织保证

    １、加强思想政治建设，全力推进公安队伍正规化建设。健全学习制度，创新学习方法，深入开展社会主义法治理念教育和领导干部作风教育整顿；强化岗位练兵活动，引导全体民警端正执法思想，坚持从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起；深入排查整改公安执法工作和公安队伍中的突出问题，推行惠民利民新举措，让人民群众切实体会到公安机关立警为公、执法为民的新变化；健全完善管理制度，严格规范执法行为，全面提升工作水平，树立严格公正执法、热情为民服务的崭新形象；以公安部确定的“全*公安基层文联联系点”这一殊荣为契机，掀起学知识、学业务、学技能的新热潮，着力打造文化育警品牌新形象。

    ２、巩固警务运行机制改革成果，推动各项工作的开展。积极向县委、县府请示汇报，重点解决好人员编制、机构升格、民警职级等问题；今年*月，县委组织部考核任命了升格部门七名副科职领导；*月*日，*名任职满三年的副科职局领导干部落实了正科职。按照大指挥、大侦查、大治安、大监督、大保障的思路，进一步整合警力。目前，机关综合部门警力占总警力的**.**%，派出所警力占总警力的**.**%，基层和实战单位警力占总警力的**.**%。

    ３、狠抓班子建设，增强亲和力和执行力。按照“抓班子、带队伍、促业务、保平安”的总体要求。抓好局党委班子建设，选好配强中层领导班子，建立健全中层领导任用竞争激励机制，形成良好的用人导向和格局，切实发挥好兵头将尾的特殊作用。局党委及时任免了**名党支部书记和**名支部委员，为党的基层组织建设打下了坚实的基础；局党委书记、局长杨先龙和政委王军晖多次深入联系单位荷叶乡结对帮扶留守学生*名，为全局民警起到了榜样模范作用。

    ４、加强内务管理和内外监督，推进党风廉政建设

    严格内务管理，认真学习和贯彻执行《公安机关内务条令》；强化内外监督，纪检、督察部门认真履职尽责，加强警示教育，加大对遵守“五条禁令”、“八条严禁”、“七条警规”、“四必须、五不准”等警规、警纪情况的检查、暗访和查处力度，队伍未出现严重违法违纪事件。

    以“清理民警陷入非法利益格局”为切入点，严格执行《公安机关人民警察纪律条令》，认真执行党风廉政建设责任制、“五条禁令”、“八条严禁”、“四个坚决”、“四必须五不准”和市委、市政府“十条禁令”。抓好滥用枪支警械、滥用强制措施、刑讯逼供等“三项治理”。执行公安机关领导干部及其亲属子女不准经商办企业的有关规定，严肃查处以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿等违法犯罪案件，坚决清除害群之马，纯洁公安队伍。坚持从严治警从优待警相结合，关爱民警，保障民警应该享受的福利待遇。全年共开展诫勉谈话*人次，停止执行职务*人，其中禁闭措施*人，辞退*人。共开展各类督察活动**余次，出动警力***余人次，发现并纠正问题**起次。

    ５、大力加强项目建设、服务群众及联系乡镇工作。成立了以局长任组长的领导小组，早安排，早部署，形成主要领导亲自抓，全局民警共同参与的良好局面。一是在广泛征求意见的基础上，出台了惠民、利民工作实施意见。二是切实加强行政审批工作，竭力服务群众，为实施“工业强县”战略，改善和加强经济发展软环境起到了极其重要的作用。严格执行《遂宁市公安机关户籍管理日常工作规范》的基础上，放宽办理户口审批权限，简化和规范办证程序，户政窗口前移至县政务中心，实行审批、办证一站式服务，方便群众，提高效率。*月，在深圳设立“二代证”临时办理点，为在外务工人员提供及时便捷的服务。全年共换发二代证******个，完成全年换发任务的**%，共受理异地办证****余个，为我县外出务工人员节约经费约***万元；加强出入境管理和服务窗口建设，开展了出入境管理部门的文明窗口达标活动。投入**万元，建成了**平方米的出入境办公、接待室。严格出入境管理审批办理等工作制度，简化手续，热情服务群众。全年共受理办理公民因私出国户照 ***人次，受理到香港、澳门、台湾探亲、商务、就学、定居** 人，积极协助外地公安机关和市出入境管理部门对异地办证的协查回复办理**件。三是加强联系乡镇工作。深化“双深入”活动，局长杨先龙和党委一班人，带头深入基层，深入农村，访民情、听民意、解民困、帮民富。完成了计生“三结合”工作，为联系乡镇荷叶乡送去帮扶资金六万余元。

    二、存在的主要问题：

    一是警力严重不足。

    二是城区治安防范力量薄弱，社会治安形势依然严峻。杀人、抢劫、盗窃等暴力犯罪、侵财犯罪时有发生，破案率与人民群众的要求有差距，群众有一些意见。

    三是经费保障长效机制尚需完善。个别专项工作经费还没有完全到位，在一定程度上影响了工作的正常开展。

    四是民警运用科技手段执法办案的能力较差，对犯罪情报信息的采集、研判、利用率不高。

    五是刑事技术力量薄弱，缺乏较为专业的技术人员。

    三、**年工作打算

    一是深入学习领会党的十七大精神，真正找出、找准公安机关贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点和着力点，真正以党的十七大精神指导全县的公安工作。

    二是把保障民生、改善民生作为公安工作的重要着力点，准确把握社会矛盾的规律特点，从更高的起点、更高的层次上进一步加强和改进维护社会稳定工作。要依法防范、打击境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动，深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，确保国家安全和**的社会政治稳定；要认真研究、妥善处理各种社会矛盾，维护群众合法权益，积极预防、妥善处置群体性事件，最大限度地消除不和谐因素、增加和谐因素，扎实开展“大接访”工作，以高度负责的态度，及时解决群众信访问题，坚决维护**安定团结的政治局面。

    三是进一步创新理念、创新思路、创新手段、突出重点、细化措施，推动公安工作迈上新的台阶。以狠抓治安防控体系建设为落脚点，以公安工作信息化为支撑，以队伍正规化建设为保障，以“关注民生，重视民生，保障民生、改善民生”为切入点，深入开展打黑除恶、命案侦破、“两抢一盗”和“追逃”等专项斗争，全面推进社会治安防控体系建设，确保社会治安大局持续稳定。

    四是紧紧抓住当前“三基”工程建设的有利契机，把“三基”工程建设提高到一个新水平，进一步加强公安队伍正规化建设。加大网上执法办案力度，进一步加强民警计算机能力的培训，着力提高全体民警的整体素质。坚持从严治警，严格执行“五条禁令”、“八条严禁”，落实从优待警，执行“公休假”制度。

    五是必须全面加强和改进公安队伍建设，使广大公安民警成为共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者，社会主义法治理念的坚强捍卫者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，和谐社会建设的积极促进者。