同志们：

    这次会议是局党委研究决定召开的。会议的主要任务是：贯彻全市纠风工作暨民主评议政风行风动员电视电话会议精神，对全市公安机关开展民主评议政风行风工作进行动员部署。刚才，水保同志宣读了《**年全市公安机关民主评议政风行风工作实施方案》，各级公安机关要认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。

    一、充分认识继续开展民主评议政风行风工作的重要性、紧迫性和艰巨性

    前些年，全市公安机关开展民主评议的工作成绩一直不理想，为此，各级公安机关对开展这项工作有很大的压力，甚至存在畏难情绪。直到****年，在局党委的正确领导下，全市公安机关转变思路、创新载体、全警努力，在政风行风评议工作中打了一个翻身仗，实现了历史性突破，取得了优异成绩。市公安局被市人民政府授予“****年全市民主评议政风行风工作优秀组织奖”。市公安局的评议考核总分都在**分以上，其中，**、**、**公安局分别被市人民政府授予“****年全市民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”称号。成绩来之不易，凝聚了全体公安民警的智慧和努力。最近，市政府决定，今年继续在全市集中开展民主评议政风行风工作，而且范围更广、力度更大、要求更高。各级公安机关要保持去年的那股劲头、那种精神，克服松懈甚至厌倦的情绪，充分认识继续开展民主评议政风行风对公安机关的积极作用，把思想和行动统一到市政府和局党委的工作部署上来。

    （一）继续开展民主评议政风行风是中央和市委、市政府部署的重要工作任务。党中央、国务院对通过民主评议促进政风行风建设高度重视，把它作为贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、关注解决民生问题的一项重要任务来部署。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在十七届中央纪委二次全会上强调：要认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，做好民主评议和政风行风热线工作。市委、市政府把开展政风行风评议作为服务全市经济社会又好又快发展的重要措施，并召开专门会议进行动员部署。市政府还把这项工作与强农惠农政策落实情况监督检查工作一道，作为**年我市纠风工作两项最重要的任务。

    （二）继续开展民主评议政风行风是公安机关进一步加强和改进工作、融入和服务经济社会发展大局的重要举措。政风行风评议几乎涵盖了公安工作的各个方面。通过民主评议，可以进一步查找和解决公安机关在执法、管理、服务中的不严格、不公正、不文明、不作为等问题，进一步推动公安机关落实执法为民、服务大局的思想，加强打击、防范、管理、服务等工作，从而为全市经济社会发展创造一个更安全、更和谐的社会治安环境。

    （三）继续开展民主评议政风行风是巩固深化去年民主评议成果、贯通当前各项公安中心工作的有效载体。去年民主评议政风行风工作中，全市市、县两级公安机关发现的问题和受理的群众意见、建议、投诉共****条，其中整改****条；因正当原因不能及时整改，但制定了整改计划的**条；因正当原因不能整改，但及时向群众作出了解释说明的**条。现在的关键问题是，这些已经整改的是否真正整改到位；制定了整改计划的，有没有按计划实施整改。同时，公安工作离形势发展的要求还有一定差距，一些深层次的问题没有得到根本解决，人民群众对我们的工作还有许多新期待、新要求。因此，我们必须继续运用民主评议这个载体，把群众监督、舆论监督、党内监督、专门机关监督紧密结合起来，巩固并深化已有的工作成果。此外，“三基”工程建设、学习实践科学发展观、“两整顿两规范”、“大学习，大讨论”、“赣安一号”行动、“打黑除恶”等中心工作是否取得实效，关键要看公安工作中的问题是否得到解决、公安工作水平是否得到提升、群众的满意度和安全感是否提高，这些都可以通过民主评议来反映、来衡量、来验证。

    二、把握工作特点，扎实开展今年的民主评议政风行风工作

    今年的民主评议政风行风工作与去年的相比，既有相同之处也有创新的做法。总的看，今年的工作在操作方法上更有空间，各被评单位能充分发挥工作能动性和创造性，同时，今年的工作面更广、难度更大。各级公安机关在继承和发扬去年工作的好做法时，要把握今年工作的三个新特点，有针对地开展工作。

    一是阶段划分更灵活。今年的民主评议政风行风工作从现在开始，到**月底结束。与去年不同的是，今年只规定具体的工作任务，不明显区分时间阶段。市局的主要任务是：组织全市公安机关开展自查自纠；督促全市公安机关整改落实。各设区市公安局的主要任务是：抓好本地公安机关的自查自纠；督促局机关各警种和各县级公安局整改落实；配合“群众满意度调查样本”的采集工作。各级公安机关在动员部署后，可以相对灵活掌握自查自纠、接听热线、开门评警、整改落实等工作的进展节奏，并可根据实际情况创造性地开展工作，展示各地的主观能动性、创造性和工作特色。

    二是检查方式有区别。去年对设区市公安局民评工作的检查评估由市公安局组织。今年改由市、市两级“民评办”对各设区市公安局组织检查评估。检查评估组的组长由各设区市民评领导小组组长担任。此外，“群众满意度调查”仍然作为一项主要检查评估内容，其分数占了总分的**%。因此，各市、县（区）公安局（分局）在今年的民评工作中，要做到对上级公安机关负责、对当地党委政府负责、对辖区人民群众负责的一致性。通过有效服务党委政府的工作大局，通过积极回应人民群众对公安工作的新期待、努力满足人民群众对公安工作的新要求，进一步争取党委政府的重视支持和社会各界的理解支持，从而为民主评议政风行风工作创造良好的氛围和环境。

    三是考核结果捆绑化。今年市“民评办”加重了设区市公安局工作成绩在市局考核分中的比例，市局的***分中有**分与设区市公安局的工作直接捆绑。同时，各设区市公安局的工作也与各设区市政府民评工作的最后综合成绩直接捆绑。因此，各设区市公安局的民主评议工作成绩，将直接影响市公安局在市直单位中的排名，影响本级人民政府在**个设区市政府中的排名。设区市公安局要根据今年工作的实际情况，本着“抓好局部，支持全局”，采取积极措施，认真做好本单位的民评工作，通过做好局部工作支持市公安局的工作，支持本级人民政府的工作。

    三、加强领导，全警行动，严格责任，努力在民主评议政风行风工作中实现新突破

    一是要加强领导，上下捆绑联动。从去年政风行风评议的工作结果看，成绩突出、排名靠前的单位都是领导高度重视、亲自抓落实的单位。市委常委、政法委书记、公安局长舒晓琴同志对今年继续开展这项工作高度重视，多次强调要把政风行风评议工作作为进一步树立公安机关良好形象的大事来抓，抓紧、抓实、抓出成绩。她要求各级公安机关对这项工作绝不能含糊，要成立专门领导机构，一把手亲自抓落实；要把各项任务及相应责任，尤其是整改责任，落实到每个单位、每个岗位、每位民警，做到个个肩上有担子、人人身上有压力；要大力宣传工作中的好做法和先进典型，扩大在社会上的知名度，争取社会各界和广大群众的理解支持，营造良好的工作氛围；要加强工作的指导、检查、督促，形成一级抓一级、一级对一级负责的上下捆绑联动工作局面。

    二是要开门评议，回应群众期待。要继续坚持开门评议，走出去，请进来，把工作触角延伸到社会各界群体，虚心听取方方面面的意见、建议，进一步了解群众的对社会平安的新期待、对公平正义的新期待、对公共服务的新期待，从而采取有针对性的措施加强和改进我们的工作，并有针对性地为群众集中办一批实事、好事。要把“七个一批”这样行之有效的工作制度化、常态化、长效化，不断通过亲民、便民、利民措施最大限度地减少社会不和谐因素，促进社会的稳定与和谐。要保持评议工作的透明度，保证群众的知情权、参与权、监督权，做到评议的过程由群众来监督、结果由群众来评判、整改效果由群众来检验。

    三是要紧扣中心，服务全局工作。各地在做好规定工作的同时，要紧扣当地经济社会发展这一中心，紧扣党委政府的中心工作，紧扣人民群众对公安工作的新期待新要求，结合实际创造性地开展工作，切不可简单地照搬照抄。要把政风行风评议工作与服务全局工作有机融合，通过政风行风评议促进全局工作，通过服务全局工作的成绩检验政风行风评议工作的实际效果。

    四是要严密组织，科学规范操作。要层层动员，调动每一位民警参与政风行风评议的工作责任感。要对照评议内容，深入开展自查自纠，查找各项执法、管理、服务工作中的突出问题。要不折不扣地抓好整改落实工作，把整改的重点放在群众反映最强烈、最集中的问题上，放在群众意见最大、最不满意的事情上。要对群众的投诉、举报逐个梳理登记，逐条进行反馈，确保事事有回音、件件有着落，以实际言行取信于民。要遵守“八个严禁”评议工作纪律，自觉接受社会各界和各级政府民评领导小组办公室、政府纠风办的监督。

    同志们，我们正在开展的“三基”工程建设、学习实践科学发展观、“两整顿两规范”、“大学习，大讨论”等活动，给公安工作和公安队伍建设带来了可喜的变化，也为开展这次民主评议政风行风工作打下了良好的思想基础、组织基础和工作基础。让我们从服务全市经济社会发展的大局出发，乘势而上，再接再厉，开拓创新，继续做好今年的民主评议政风行风工作，推动全市公安机关的政风警风建设再上一个新台阶。