根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，市公安局编制了2009年度政府信息公开年度报告。本年报全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开办理情况，复议、诉讼和申诉情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费及减免情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

    一、概述

    2009年，我局在去年开展政府信息公开工作的基础上，进一步规范政府信息公开各项工作。由于局主要领导进行了调整，相应调整了市公安局政府信息公开领导小组，负责组织、推动政府信息公开工作的实施，配备了一名民警作为兼职工作人员，聘用一名非在编人员协助开展日常性工作。截至年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。总体工作概况是：

    （一）组织机构建设情况。我局根据局领导调整情况，对市局政府信息公开工作领导小组进行调整，成立了以市委常委、公安局长陈加瑶为组长，市局副局长谢永强、林水湖，局党委委员、政治部主任林冰为副组长的政府信息公开工作领导小组，负责领导全局的政府信息公开工作，并研究、协调和解决相关的重大问题。下设政府信息公开工作办公室，挂靠在市局办公室，主要负责政府信息公开的具体组织协调和日常工作。

    （二）《指南》和《目录》的更新、完善情况。结合本局的实际，进一步科学规范政府信息目录的分类设置，使所制定的目录更具科学性和操作性。公民、法人和其他组织可以在泉州金盾网上查阅《指南》和《目录》，也可以到本机关设立的依申请公开受理柜台查阅。

    （三）落实和制定相关配套措施情况。市局办公室委托专业的网络设计公司专门设计政府信息公开的网络载体，并把“政府信息公开”专栏置于泉州金盾网首页的突出位置。目前，市局政府信息公开栏目设有机构概况、规范性文件、人事任免、计划规划、统计数字、行政许可、应急管理、财政公开、其他应主动公开的政府信息等9个子栏目以及《泉州市公安局政府信息公开指南》、《泉州市公安局政府信息公开目录》等制度说明，方便群众查询；设立了依申请公开专栏，申请者可直接在线申请亦可下载表格邮递或当面申请。市局政府信息公开栏目还设立了意见箱，受理各种意见和建议，公布咨询电话、传真作为政府信息公开咨询窗口，告知或者指引群众获取公安政府信息的途径和方式，方便群众有针对性地进行咨询。

    （四）建立健全政府信息公开工作机制和制度规范情况。进一步完善了《泉州市公安局政府信息公开指南》、《泉州市公安局政府信息公开目录》，下发了《泉州市公安局政府信息公开工作暂行规定》等配套制度。明确要求局属各单位在公文产生过程中即确定公开属性，将政府信息公开工作落实到各部门日常工作流程中，保证了每一件公文都经过保密审查和公开属性审核，确保严格规范履行政府信息公开义务。

    （五）积极开展《条例》的学习、宣传活动。市局组织局属各单位认真学习《条例》，使民警知晓、了解、掌握政府信息公开工作的意义、作用和实施步骤。市局领导在全市公安机关办公室主任会议上专门强调了开展政府信息公开工作的重要性，要求各级公安机关高度重视此项工作，切实担负起责任和义务，确保政府信息公开工作顺利进行。

    二、政府信息主动公开情况

    （一）主动公开信息的数量：共35条，其中政府网站公开35条，全文电子化率为100%。

    （二）主动公开信息的主要类别情况：规范性文件35件，占全部公开政府信息的100%。

    （三）对2003年以来信息梳理及公开情况：未对2003年至2007年的政府信息进行梳理公开。

    （四）信息公开的形式：“泉州金盾网”门户网站、泉州市公安局新闻发布会、市政府信息公开查阅中心。

    三、政府信息依申请公开

    （一）无申请公开情况。

    （二）我局2009年度共接受市民网上咨询2次，均已告知或指引相关信息获取途径。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    （一）无收费及减免情况。

    （二）没有与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。

    （三）对公民、法人和其他组织没有收费。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2009年度没有政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼。

    六、存在的主要问题和改进情况

    （一）存在的主要问题

    1．政府信息公开的培训工作开展不够。局属各单位对做好政府信息公开工作的积极性、主动性不够，仍然存在该公开的不公开的现象。

    2．政府信息公开的宣传工作开展不够到位。社会公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询和查阅的人数较少。

    （二）改进措施

    为进一步完善本市公安机关的政府信息公开工作，我局下一步将认真学习政府信息公开工作先进单位的工作经验，结合本局实际，进一步强化基础性、规范性和机制性的建设。重点加强以下工作：

    一是加强业务培训。市局准备将政府信息公开的权限和职责细化到各个局属单位，加强对政府信息公开联络员的业务培训，使之熟悉岗位职责、信息公开内容范围和有关工作操作规程，提高为民服务的水平。

    二是加强规范化建设。要进一步加强工作规范和长效机制建设，建立和完善申请受理、后台处理、反馈答复、监督保障等工作流程和制度。同时切实做好公开信息更新工作。加强市局政府信息公开内容的日常维护工作，经常性进行全面梳理。

    三是加强宣传工作。通过宣传，使市民群众更多地了解公安政府信息公开工作，引导群众正确行使知情权。

    四是强化工作指导监督力度。进一步加强检查力度，及时督促有关单位整改工作中存在的问题，不断改进工作。