公安派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体，是公安机关最基层的实战单位，是公安机构层级中最重要的层级，是整个公安工作的根基，我们必须把派出所工作做实做强。

    派出所的地位重要、作用重大、任务繁重

    地位重要是指派出所在全部公安工作中的地位举足轻重，处于基础性、根本性的重要战略位置，是整个公安工作的根基。每个派出所都是公安工作的一个支点，把派出所做实做强了，就等于抓住了公安工作的根本，打牢了公安工作的基础，掌握了公安工作的主动权。

    作用重大是指派出所处在公安工作的第一线，在公安工作中的作用不可替代，发挥着打击违法犯罪的前沿阵地作用、治安防控的基础平台作用、化解矛盾的骨干力量作用和服务群众的第一窗口作用。

    任务繁重是指派出所是最基层的实战单位，上面千条线，下面一根针，多数公安工作最终都要通过派出所落实下去。派出所工作实，则整个公安工作就实;派出所工作强，则整个公安工作就强。派出所民警是最忙、最累、最辛苦的警种之一，派出所所长是责任最大、操心最多、最不好干的基层领导岗位之一。

    派出所要做到守土有责、守土负责、守土尽责

    派出所是化解矛盾的骨干力量和维护稳定的主力军，要在维稳处突的每一个环节上着力发挥作用。

    要承担起打击防范之责。打击和防范是公安机关最重要的两手。作为镇守一方的派出所，是一方安宁的“守护神”。一方面要切实做到严打击。有警必接、有案必查、黑恶必除、命案必破、乱点必治，始终保持严打高压态势。另一方面要做到勤防范。只有抓好基础防范工作，把警情降压下来了、把发案控制住了，才有精力去破案件，才能掌握社会治安工作的主动权。

    要承担起管理服务之责。要按照“人口全入册、房屋全入图、信息全收集、动态全掌握”的要求，以“两实”管理工作为抓手，强力推进社会管理创新。加强社会管理的归宿点是管住人口、物品、场所，切入点是管好房屋。要推行以房管人，将实有人口和实有房屋一一对应，从中确定重点人员、重点部位、重点场所，把人口管理、物品管理、场所管理落到实处。特别是要全面落实旅店业住宿人员验证登记制度和网吧上网人员实名登记制度。派出所作为推进社会管理创新的重要基础力量，要在社会管理上主动作为、有所作为。要把便民措施落到实处。

    派出所长要管好队伍、抓好工作、当好领导

    管好队伍，就是要善于在科学管理中激发队伍活力、调动民警工作积极性。要敢于负责、勇于担当，做到是非分明、功过分明、赏罚分明。要及时了解掌握民警工作、生活中的困难、压力、表现等，努力做到及时发现、及时批评、及时帮助。特别是要教育引导民警不折不扣地执行《纪律条令》和“五条禁令”。

    抓好工作，就是对辖区内突出的治安问题、治安难点和乱点、影响社会稳定的人和事等，都要做到心中有数、了如指掌，并及时研究采取相应的措施和办法。要围绕提高实战能力，深入推进派出所信息化建设，做好基础信息的采集维护工作，保持人、地、物、组织等信息的动态、准确、鲜活，并加强信息化实战应用，提高网上打击、防范、管理、服务的能力和水平，推动整个公安工作信息化取得跨越式发展。要围绕提高理性、平和、文明、规范执法的能力，大力加强执法规范化建设，着力在执法的细节和规范上下功夫，用精细化的思维去执法，以零差错的追求去执法，特别要做到执法的政治效果、法律效果、社会效果有机统一。要围绕提高群众工作能力，积极构建和谐警民关系，建立联系群众、走访群众、服务群众工作的长效机制，定期召开警情通报会、警民(企)恳谈会，严格落实案件回访回告制度，建立网上派出所、网上警务室，加强与群众沟通、与百姓互动，最大限度地让老百姓感到有安全感，努力做到服务管理规范透明高效、办事办案公平公正，增强群众的信任感和满意度。

    派出所要营造氛围、强力推进、创新机制

    营造氛围，就是要在全市公安机关树立好“主旋律”，营造全警重视、关心、支持派出所的浓厚氛围，将派出所工作置于基础性、根本性、先导性的重要战略地位来抓，按照做优做精机关、做实做强派出所的工作思路，进一步激发派出所活力，提升派出所实力，增强派出所战斗力。要建立市县两级公安机关领导班子成员联系派出所制度，联系要带着课题、带着问题，帮助派出所推动工作、创新经验、抓出特色、打造亮点、形成品牌。

    强力推进，就是要按照“人往派出所走、钱往派出所用、干部从派出所出”的工作导向，强力推进人、财、物和激励机制等向派出所倾斜，确保派出所有人干事、有条件办事、有激情做事。要在经费保障上向派出所倾斜，将派出所的各类经费纳入财政预算全额采取保障。要在警力配置上向派出所倾斜，通过做优做精机关、内部挖潜等措施，强力推动下沉警力，要积极探索招聘协警缓解警力不足的问题。

    创新机制，就是要改革派出所警务机制和勤务模式。城区派出所要全面推进“三队一室”(社区民警队、案件办理队、治安巡逻队和户籍内勤室)警务机制改革，实行弹性工作制、主副班搭档制和错时工作制等，建立符合派出所实战化要求、提高社会面管控能力的警务机制和勤务模式，最大限度地把警力沉到派出所、压向街面、走进社区，提高见警率、管事率、威慑力和服务群众的效能。要建立派出所与刑警队、消防队、交警队等警种的联动工作机制，完善派出所破小案、队所联合破大案的机制，形成打、防、管、控整体工作合力。要建立科学的派出所工作考评体系。把人民群众满意度、社会治安掌控度、资源整合和能力提升度、党委政府和上级公安机关认可度作为衡量派出所工作的重要标准，在内部推行网上考核新模式，在外部推行第三方评估机制，把工作评判权交给群众。