政法公安工作和队伍建设的实践永无止境，思想解放也永无止境。新时期政法公安队伍解放思想不是对过去思想解放的简单重复，而是在更高、更深的层面上实现思想观念的转变和思维层次的提升，必须牢牢把握经济社会发展的阶段性特征，着力解放思想束缚、增强领导才干、激发民警活力、提升整体创造力，努力为实现**政法公安工作跨越式发展目标提供强大动力。

    一、不断增强解放思想的巨大动力，全面促进政法公安队伍建设

    一是增强政权意识，做党和人民的忠诚卫士。我们党是世界上最大的执政党，我国是世界上人口最多的国家，维护党的执政根基，维护我国的国家安全，是对世界和平与发展的重大贡献。政法公安队伍处在维护国家安全和社会稳定的第一线，必须牢固树立政权意识，坚定政治立场，提高政治觉悟，视党的利益、国家利益、民族利益高于一切，服从党的指挥，听从党的召唤，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，始终做中国特色社会主义事业坚定不移的建设者、捍卫者。各级政法公安机关领导在当前错综复杂的斗争形势下一定要增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，保证头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

    二是增强民本意识，做人民群众的贴心人。坚持把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作成效的根本标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把政法公安工作成效更多地、更直接地体现在惠及人民群众上。要既重视破大案，也注意管小案，既快侦快破，严厉打击杀人、绑架、强奸等大案要案，也如实立案、认真侦办自行车被盗、扒窃、牲畜被盗等多发性侵财案件。要既重打击，更重防范，不断健全巡逻控制体系，调整、优化警力资源配置和布局，真正使处于违法犯罪边缘的人不敢做，使进入违法犯罪实施过程的人难做成。要既重视严格管理，更重视热情服务，真诚倾听群众呼声，准确把握群众意愿，不断推出和落实好各项便民利民措施。

    三是增强公平意识，体现宽严相济的司法政策。要在保持对刑事犯罪活动高压态势的同时，从有利于从根本上缓解社会冲突、减少社会对抗、巩固党的执政基础的全局高度，对具有法定从宽条件的依法从宽处理；对于法律、政策界限不明确的，根据具体情况，着眼于依法从宽处理，并逐步试点开展社区矫治工作，全面兼顾惩治严重犯罪和挽救失足群体、维护社会治安和保障公民法定权利，最大限度地化消极因素为积极因素，使全体公民都平等享有法定权利和司法正义。

    四是增强团队意识，培育政法公安队伍精神。通过表彰奖励、巡回报告等形式，积极宣传抗震救灾工作中涌现出的先进集体和先进个人，大力培养和弘扬忠诚可靠、团结奋进、英勇善战、无私奉献的宁夏政法公安精神，激发和调动克服一切困难的强大内在动力。继续深入实施思想政治网格化建设，在全区广大政法民警中开展明礼诚信、团结友爱、敬业奉献的道德教育，通过思想道德建设提高全体民警的思想认识和道德觉悟，促使每一名民警都能自觉服从和服务于政法公安工作的大局。坚持文化育警方针，加强警营文化基础设施建设，建设不同层次、不同规模的多样化政法公安文化基地，广泛开展书画、摄影、歌咏比赛等文体活动，为营造良好文化氛围、弘扬团队精神奠定坚实基础。

    二、积极探索公安工作由传统警务向现代警务转变，推动公安机关率先取得改革创新的重大成效

    现代警务机制建设是东部发达地区公安机关率先实践的新一轮警务变革，也将成为全*公安机关改革创新传统工作模式和习惯做法的大势所趋。从根本上讲，现代警务机制建设就是在体制不做大的调整、警力不做大的增加、经费不做大的投入的前提下，实现公安工作的新突破、新跨越，体现公安工作的时代特征、公安特点。主要是通过对警务机制的全面调整和系统创新，整合盘活现有警务资源，努力推动警务方式由传统向现代转变、由粗放向集约转变、由警力密集型向技术密集型转变。

    目前，**公安机关规划用三年左右时间初步建立以“指挥体系扁平化、后勤保障标准化、业务工作质量化、思想政治工作网格化”为四大功能模块，包含重大警务事项决策、情报工作、应急反应、信息化工作、治安防控、犯罪侦查、维稳工作、监督制约、思想保障和后勤保障等关键性机制的现代警务机制基本框架。在坚持“统一规划、分步实施、重点突破、整体推进”原则的同时，力争今年在四项关键性警务机制的建设上取得明显成效。

    一是推进应急反应机制建设。以统一指挥、扁平指挥为目标，建立指挥长制度，从指挥体系、警力调集、预案完善等方面对现有警务资源和社会资源进行优化配置，提升紧急状态下的快速应急力和合成作战力。

    二是推进后勤保障机制建设。进一步建立健全保障标准，优化经费、装备、固定资产的资源配置，落实警务保障，控制警务成本，提高警务效能。

    三是完善情报工作机制。整合情报体系的网络载体、秘密力量、阵地控制、社会调查等各方资源，基本形成具有大采集、大流通、大平台、大系统特征的公安情报工作机制，建设专业队伍，探索专业方法，提升辅助决策、服务实战功能，为开展“大情报、小行动”提供支持。

    四是推进治安防控机制建设。优化巡逻勤务制度，推行网格化巡防模式，保证常态警力布局的全时空、有重点覆盖，提高公安机关对社会面治安的动态控制能力。